乡三级联创考评方案

乡三级联创考评方案（共4篇）

乡三级联创考评方案 篇1

文章标题：乡三级联创工作总结

深化“三级联创”创新工作机制

今年，乡党委将干大事、求实效、抓落实作为实践“三个代表”,争创“五好”乡党委的重头戏来抓，根据州、市党委对“三级联创”工作提出的新要求，结合本乡实际，理清思路，积极部署，按照市“三级联创”总体规划，坚持以班子建设和村容村貌建设为重点，结合乡、村、站所的实

际，制定了远、中、近期建设规划，分解落实各项创建任务；调整充实了创建工作领导小组，召开了创建工作动员会，制定了创建奖惩机制，以点带面，确保计划创建单位工作上水平。一年来，在乡党委、政府的领导和市委组织部门的直接指导下，我乡的基层组织建设不断强大，后进转化取得了突破性的进展，尤其是通过深入开展“五个好”基层党组织创建活动，充分调动了各级党组织抓基层组织建设的积极性，形成了上下左右争先创优、奋发向上的工作格局。

全乡5个行政村，5个站所、1个学校，1个党总支，15个党支部，行政面积1320平方公里，耕地面积5700亩，总人口4050人，由汉、哈萨克、维吾尔、回、东乡等5个民族组成，其中少数民族占总人口的72；党员225名，新发展党员16名；“五好”村党支部3个，“五好”站所2个。2005年全乡农村经济总收入6624万元，人均收入4995元。

一、党委统一领导，党政齐抓共管，创新“三级联创”长抓不懈工作机制

（一）立足重点，把握关键，以点带面

乡党委把“三级联创”作为农牧区基层组织建设的中心来抓。年初对“双目标”考核细则做了进一步的修订和完善，乡党委书记与各党总支、支部书记层层签订了责任状，签约率达到了100。同时，将党建经济“双目标”实行了立项管理，成立了五大项目组，分解了八项重点工作，建立了项目实施目标责任制，开创了全乡各项工作的新局面。

为认真扎实地开展“三级联创”活动，切实履行党委书记第一责任人职责，乡党委根据州、市党委对“三级联创”工作提出的新要求，结合本乡实际，理清思路，积极部署，按照市“三级联创”总体规划，坚持以班子建设和村容村貌建设为重点，结合乡、村、站所的实际，制定了远、中、近期建设规划，分解落实了各项创建任务；调整充实了创建工作领导小组，成立了5个指导小组，确定了10个工作联系点，采取典型引路，整体推进的方式，对创建活动进行全程督导。在五个村中，我们把三工村、四工村、石人沟口村作为创建“五好”村党支部的重点，由党委书记、副书记、乡长亲自来抓。在五个站所中，把农业服务中心、农税所作为创建州级“五好”站所，医院、畜牧草原兽医站、文化广播服务中心作为创建市级“五好”站所来抓，层层召开动员会，制定创建计划，落实创建任务。乡党建精神文明建设项目组的全体成员，每人联系一个村，一个站所，提出了具体措施，从而形成了上下联动、齐抓共管败、以点带面的工作格局，确保计划创建单位工作上水平。

石人沟口村原是全州挂了号的重点村、上访村，村虽不大，问题却不少，班子软，人心散，村风不正，政令不通，村集体空壳。为改变这种状况，乡党委派工作组进驻该村，与州市工作组一道帮助该村整顿基层组织，研究发展思路，调整产业结构。经过几年的努力，石人沟口村发生了巨大的变化。有线电视、自来水进村入户，铺修了村道，围栏了果园；利用农村“民主日”活动，悉心听取群众意见，解决急热难点问题，获取民心；通过退耕还林和承包度假村，壮大集体经济，不但甩掉了空壳村的帽子，还从后进村迈入了先进行列。去年，在福建援疆干部的积极支持下，一幢高标准的文化活动中心于10月底竣工，今年在市委组织部的支持下，投资5184元购置彩钢椅子108坐，实现集体经济收入7万元，2004年荣获市级“五好”村党支部。市级后进村北草滩村也于2004年实现了后进转化。

乡党委一心为民谋利，通过抓党建、促经济来实现农村集体经济的壮大和农牧民收入的增加。北草滩村是全州有名的穷困村，四工村是背负十多万元债务的“空壳村”，2003年至2005年乡党委鼓励两个村实施退耕还林，依靠国家政策补贴十多万元，二年就脱掉了“空壳村”的帽子，增收的集体资金用在了维修村文化室，铺修、绿化村道上，使村容村貌焕然一新。集体经济壮大了，农牧民的日子好过了，人民的生活水平提高了，汽车、手机、高档家电进入了普通农牧户的家，###乡出现了远近闻名的“汽车村”、“手机村”和“秀才村”。目前，全乡五个村实现集体积累40万元。

（二）强化学习培训，提高对创建工作重要性的认识

一是我们抓住教育培训这个关键，强化理论水平的提高。乡党委制定了学习培训计划，除了规定学习的基本内容外，还选择了一些与实际有关的科技知识作为补充学习资料，提高党员干部的政治理论素质。乡副科级以上领导干部、村党支部书记、村委会主任分别参加州、市党校培训，机关、站所干部、农牧民党员参加乡党校的培训。今年上半年，乡党校对机关干部、站所副职、村配套组织干部进行了为期5天的集中培训，累计培训671人，每人记读书笔记10000字，写心得体会2000字。二是真抓实学，强化学习内容。根据民族乡语言不同的特点，我们在培训中采取“三统一分”的办法，即统一教材内容、统一培训进度、统一质量要求、分别授

课；为强化培训质量，乡党委明确规定四个不准：即领导干部不按要求完成授课或培训计划，年终不准评优；站所领导、一般干部教育培训经考核不过关，其单位年终不准参与五好站所评选；村干部培训整体不过关，年终不准评选“五好”村党支部。

（三）实施先锋工程，发挥农村党员的先锋模范作用。

乡党委结合无职党员设岗定责活动，开展了党员先锋岗创建四项活动。一是“党员致富当标兵”活动；二是“党员尽职带骨干”活动；三是“党员帮困献爱心”活动；四是党员承诺做贡献活动。同时在抓党建工作方面又有所创新，制定了农村党员管理办法，将履行党员义务同享受待遇挂起钩来，增强了党员履职的自觉性。开展了党员佩带党徽“亮身份”活动，主动接受干部群众的监督，增强了立党为公的透明度。

二、创新工作机制，严格考核办法。

制度为本，力在查纠。一年来，乡党委从抓机制创新、抓工作提高入手，将创建工作纳入“双目标”管理，强化了责任主体意识，创新了“一岗双责”考核管理机制，增强干部的为民服务意识。形成了党委统一领导、党政齐抓共管的局面。乡党政“一把手”与包村领导、驻村工作组组长、村党支部书记、村委会主任共同签状，实行“三位一体”的捆绑式量化考核。建立了干部“双项考核”目标责任制。村干部工作的好坏由乡领导和“民主日”活动督导组双方共同打分考核，从而把管事与管人、抓业务工作与抓党建工作有机地结合了起来。建立健全了约束激励机制，解决了村干部责任意识淡漠、工作作风弱化的问题。将《村规民约》、《红白事简办的规定》等各项制度的贯彻执行情况落实到每个村干部肩上，着重解决了村务难管理、难考核的问题。同时，利用农村“民主日”活动对驻村工作组和村干部进行逐月量化考核和不定期督查考核。考核内容涵盖了经济指标任务的完成，上级交办的临时性工作任务的落实，以及职责范围内所涉及的各项工作任务的完成。对双项职责实行一周一小结一通报，一月一小评一公布，一季度一考核一汇总，半年一评议一总结，年底总验收总考评工作制度，考核分为好、一般、较好、差四个等次。年终对所有签状单位进行总评，总评的标准按各单位全体成员的平均分数定等，实行末尾淘汰制。考核在前三名的予以表彰奖励，考核在末尾的单位，由乡党委对直接责任人进行诫勉谈话。今年结合党风廉政建设教育、集中教育整顿活动和“民主日”活动，对工作滞后、群众意见大的三工村领导班子进行了调整，撤换了村党支部书记，对于有令不行，有禁不止的干部坚决按照制度进行处理。对工作表现差的4名机关干部和2名站所负责人就自身存在的问题作了廉政勤政谈话，对问题严重的2名机关干部和2名党支部书记分别作出了停职反省、辞退和撤消党内职务的处理。同时，对表现出色的优秀党员干部在经济工作会议和庆“七一”会议上进行了表彰奖励。

三、坚持推行政务、财务公开，打造透明政府形象。

乡上成立了政务公开领导小组，出台了《###乡政务公开实施方案》，每年至少召开两次党委（扩大）会议专题研究政务公开工作，解决存在的困难与问题。同时，从硬件上加大对政务公开工作的支持力度，制作版面、告示牌、监督台、公开栏、意见箱等。政务、财务公开的形式我们本着因地制宜、简便易行、便于群众知情和监督的原则，实行随时公开与“滚动式”公开相结合的方式进行，根据不同内容采取不同的形式公开，做到及时、真实、全面。以设立政务、财务公开栏为基本公开形式，将公开的内容在本部门的醒目处或办事窗公开。做到重大决策事前公开和实施过程的动态公开，对重大政务、业务活动，结束后立即公开；有时限要求的工作，每完成一个阶段公开一次进展情况；群众要求公开的专项政务事项做到及时公开；群众关心的问题随时公开；常规性工作在规定的时限内公开；突发的、涉及面广的重大事项及时公开。财务公开实行了“四定额”，即办公费定额、电话费定额、电费定额、车辆加油费定额，从而较好地解决了费用超支浪费现象。

四、强化监督，建立各类有效机制，提升创建水平

1、建立长期学习制度，不断提高各级干部的思想、政治、文化和科技素质。一是加强了机关干部的政治理论学习，坚持每天半小时学习制度，做到学习时间、学习人员、学习内容、学习制度四落实。严格考勤制度，每天一点名，每月一通报，以确保学习效果。每一位机关干部都有学习笔记，根据重点学习内容每月写一篇心得体会。乡党委中心组坚持每月一次的集中学习，为使学习、工作两不误，我们将中心组学习大都安排在晚上或休息日，班子成员轮流主持，充当中心发言人，围绕学习主题，谈体会、谈工作，做到理论与实践相结合；二是以乡党校为主阵地，对机关、站所、村干部进行集中培训，全年举办种类培训班5期，培训人数488人次，播放电教片72场次，观看人数1565人次，其中党员1364人次，干部172人次；制定了干部教育培训三年规划和计划，明确了培训运行任务；三是鼓励村干部参加了学历教育。目前，全乡村两委班子成员中已有12人取得了中专以上学历，5人在农广校参加学历教育，今年又选送2名村级后备干部参加农广校学历教育。

2、建立乡领导联系村制度，认真落实包扶责任制，强化了村级组织建设和民主政治建设。全乡9名副科级以上领导干部分别包扶5个村，党政一把手联系重点村，进一步完善了包扶责任制，确定了包扶目标。在组织实施上，做到“两结合”“三统一”，即：把包扶工作与基层组织建设工作紧密结合，与经济工作紧密结合；统一领导、统一部署、统一检查。各包村领导经常深入自己所联系的村，走访群众，开展调查研究，解决实际问题和困难。

3、建立了工作督查制度。成立了督查组，对全乡的各项工作实行不定期全面督查，发督查令。督查采取督查组检查、发督查令和督查通报等方式进行。督查令用于对具体工作的安排和督促，发第一次督查令安排工作；第二次在督查通报上点名批评；第三次在机关会或在驻村工作组会、村干部大会上作检查，并由主管领导进行诫免谈话；第四次，属机关干部的停止工作自费学习、工资减半，是驻村工作组的退回原单位处理，是村干部的建议辞职或调整岗位。

4、进一步加强了广播电视和文化阵地建设，文化广播服务中心认真开展了“三项学习教育”活动，使干部职工的综合素质有了进一步的提高。去年乡党委投资4000多元给三个牧业村安装了大喇叭、收录放机和调频音箱，每日分早、中、晚三次播放新闻。目前，五个村的农牧民群众基本都能收听到广播。大喇叭的入村率达到了100，有线电视的入户率达到了65。同时，各村以“六进村”活动为契机，开展了“先进文化村”创建活动，利用农村文化阵地开展丰富多彩的、富有民族特色的文体活动，受到了农牧民群众的喜爱。

5、以创建“五好”、文明乡镇为目标，突出抓好村容村貌建设和绿化建设，认真治理牧区的脏、乱、差，改善居住环境。两年来，始终坚持实行卫生包户、一户一厕制和户轮式卫生检查制，责任到单位。特别是天池公路两侧的居民，必须保持门前、路边清洁，乡上定期进行检查。今年，###乡被州、市党委确定为全州保持共产党员先进性教育试点乡镇，按照州市党委的整体安排，我乡从2月6日开始在全乡开展了保持共产党员先进性教育活动，狠抓了党员干部的学习教育，要求全乡党员干部解放思想、深入调研、大胆探索、勇于实践。并把###谷旅游带清理整顿和拆迁安置工作作为先进性教育的具体体现和量化标准，在学习教育和拆迁安置工作中，广大党员干部顶着难以承受的压力，反复上门做拆迁户的工作，工作难度虽然很大，但我们只有一个宗旨，那就是和州、市委保持高度一致。工作中狠抓党员干部队伍管理，充分发挥党员的先锋模范作用，全乡上下团结一致，党员干部包户并带头。截至目前共签订拆迁合同354户，拆除房屋354栋1418间，拆除面积113280平方米，并顺利完成了西台子和五疙瘩两个居民点建设，圆满地完成了上级党委交办的这项工作，今年，被阜康市委授予###谷综合整治优秀党委，2个村集体，15位先进个人受到了表彰奖励。有三个村已创建为市级“五好”村党支部，两个站所创建为“五好”站所党支部。

6、以“文明走廊”建设为重点，加大村容村貌“六乱”综合治理工作力度。集中精力组织了三次战役性整治活动，从住宅到片区，从片区到整个村庄逐步改造。从户到村，从村到乡，由点带面，逐步推进，使“乱垛、乱倒、乱放、乱建、乱画”等“六乱”现象得到有效改观。

坚持规划先行，完善林、渠、路规范建设，组织村民投工投劳，大力开展村庄建设，使村庄建设初具规模，显现农村新面貌、新气象。乡党委针对文明创建工作的内容，结合我乡实际情况，成立了六个工作组：移风易俗工作小组（下设红白理事会）；群众性创建活动工作小组；###谷旅游建筑规划工作小组；环境卫生整治工作小组；普法、依法治理工作小组；科技普及教育工作小组。规定了工作任务和工作要求，并分别要求各工作小组编制完成工作方案及出台相关制度。各工作小组及相关单位结合各自实际，在领导小组的指导下，分解任务，抓好落实，每个村、单位都相应制定了一个文明创建工作长远规划，各村依据规划，逐步开展了创建活动。

7、开展了移风易俗、婚丧事简办活动。起草了精神文明创建规划、实施方案及全乡精神文明建设十五规划、“文明走廊”创建规划。编制完成了###乡城乡建筑初步规划，着手做好###谷绿化和植被恢复工作。充分发挥中小学生人多力量大的作用，以团支部、少先队为基本单位划分了12个小组，中小学生与家长签订《爱护公共卫生、维护家庭卫生、清洁个人卫生协议书》，并开展了小组间入户互观互查活动。

8、开展了“文明走廊”创建工作。针对###谷内15家私营旅游服务单位，发出了“提升###谷文明水平，共驻共建，带动全乡精神文明整体推进，把我们的家园、###谷、天池景区、阜康市建设的更加美丽”的倡议书，与15家私营旅游服务单位、5个村、8个机关站所签订了文明走廊共驻共建和优质文明旅游服务单位创建协

议书。开展了争创优质文明旅游服务单位活动，受到了驻###谷各单位、各旅游行业服务单位的积极响应。乡党委根据《优质文明旅游服务单位管理标准》，结合实际制定了《优质文明旅游服务单位创建规划》和互帮互助措施，将创建任务落实到每个三级文明单位、站所、旅游行业服务单位。

9、在立项抓党建精神文明创建工作中，我们不断探索新方法，推广好经验，树立典型示范，重点抓大村和抓条件好的村，切实抓出了成效。把基础好的村建成规模适度、规划科学、功能健全、环境整洁，具有示范带头作用的文明示范村，发挥他们典型示范和辐射带动的作用，推动了精神文明建设整体水平提高。

五、通过“民主日”活动，创新“三级联创”的监督机制

我乡把每月的20日定为村“民主日”活动时间，月月召开，雷打不动，已形成了制度。为确保“民主日”活动扎实有效的开展，我们在实践中探索出了一些新的方法，并在工作中得到运用。一是确定“民主日”活动主题；二是实行“四项活动”合一制度。既将电教日、党员活动日、民主理财日和民主日活动安排在同一天召开，既节省了群众的时间，又使组织者好召集，同时活动内容也充实。三是实行“民主日”活动督查制。四是坚持“民主日”意见报告制。五是借开展“民主日”活动之机，按照###乡《村规民约》和《农村党员管理办法》，对村干部和驻村工作组进行考核。六是制作了“民主日”活动工作手册，将开展“民主日”活动的所有内容、程序、制度纳入其中，非常便于操作和管理。通过民主日活动，既扩大了群众的知情权，调动了群众参与村务管理的积极性，又形成了“三级联创”的有效监督机制，发挥了上情下达，下情上达的作用。

六、统一思想认识，理清发展思路，形成了全乡经济发展的巨大合力。

我们依据本乡的地理优势和资源优势，经过反复讨论，确立了以市场为依托、畜牧业为主导、农业为基础、林果业为突破、旅游业为潜力、科技为动力，实施全乡经济发展的“136”战略步骤。即：围绕一个目标，采取三项战略，实施6大工程。围绕把###哈萨克民族乡建成文明富裕的旅游生态小康乡为目标，采取“农牧增收，旅游富民，科技兴乡”三项战略，实施6项工程：一是以开发区和西台子两个万亩人工草场开发建设为重点，对南部山区、###谷、北部沙漠自然草场按照规划进行轮牧、休牧和禁牧，实施草场生态保护工程；二是以小畜换大畜为带动，以着力发展“一品村”区域规模养殖为重点，以加快3个小区建设，推进产业化进程为突破，加快全乡畜牧业发展的速度，提高发展的层次和水平，实施畜牧业增收工程；三是依托资源优势，继续大力推进农业结构优化调整，按照“增草、优粮、促林、兴特”的布局，以绿色农业、精品农业、观光农业、菌草产业、特色农业为重点，实施生态农业发展工程；四是紧抓国家退耕还林政策实施的机遇，加快特色经济林，优质生态林的发展力度，实施林业生态建设工程；五是进一步规范旅游秩序，加强旅游公司科学化管理进程，提高接待水平。积极引导农牧民创办民族风情旅游、沙漠旅游、农家乐田园旅游，开发民族手工艺品等旅游纪念品，拓宽旅游增收渠道，实施旅游富民工程；六是充分挖掘农村富余劳动力资源，加强劳动力资源的优化配置，引导农村剩余劳动力加速转移，实施劳动力转移工程。

为确保目标的实现，乡上成立了五大项目组，协助各村狠抓工作任务的完成。五大项目组即：党建精神文明党风廉政建设项目组，畜牧业发展项目组，农林业发展项目组，二、三产业、旅游、河谷治理项目组，信访工作项目组。项目组勇挑重担，大力度开展工作，不到半年的时间，已经呈现出了良好的工作局面，多项工作受到了上级党委、政府的表扬。

总之，就我乡创建活动总体而言，虽然做了一些工作，总结了一点经验，但离上级党委、政府的要求还很不够，与兄弟单位相比还有一定差距。今后我们将继续努力、深入研究、求实创新、扎实工作，为把我乡建成现代化旅游小康乡而努力奋斗。

二00六年十一月二十五日

《乡三级联创工作总结》来源于，欢迎阅读乡三级联创工作总结。

乡三级联创考评方案 篇2

我们的主要做法是：

一、抓班子不断加强自身建设。

我村党支部十分注重班子建设，首先狠抓了理论学习，每月集中学习不少于2次，每次不少于2小时，做到集体学习有记录，个人学习有笔记、有心得。通过学习，总支成员的政治理论水平和业务水平都有了明显提高。其次是坚持过组织生活会，认真开展批评和自我批评，民主生活会成了我们的交心会、团结会和鼓劲会。与此同时，认真执行《廉政准则》，实行廉洁自律承诺，严格执行民主决策制度，党总支的战斗力、凝聚力不断提高。其三是抓制度建设，先后建立和完善了党员干部学习制度、党支部生活制度、党员民主评议制度、干部政绩考核制度等，使总支各项工作逐步走上经常化、制度化和规范化轨道。

二、抓队伍，切实提高党员素质。

为使党员的先锋模范作用得到较好发挥，我们一是组织全体党员认真学习《党章》和十七大精神，及时把党的路线、方针、政策贯彻到每个党员中去，使全村党员在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致；二是学习市场经济理论知识，为参与市场竞争打下了坚实基础；三是学习法律知识和时事政治；四是坚持上好党课，注重抓好新党员的培训。为强化学习我们还认真学习党员远程教育网。通过组织学习，使广大党员进一步解放了思想，更新了观念，形成了一心一意抓建设，聚精会神谋发展的合力。

在广大党员的带领下，村保洁队、护林员、村委等组织在在我村的环境和经济建设上上也发挥了积极的作用，有力地推动了全村经济快速健康发展。

三、抓民主，不断提高服务能力。

我村党支部把民主决策、民主管理作为加快我村建设的重要保障。一是实行村策民定。村经济和社会发展规划，村集体经济项目的投资和生产经营方案，村集体财务预算，村级财务管理规定等，都经集体研究决定。凡上级下拨资金、救灾救济款物、集体资产的使用和处置，宅基地的安排等都经村民会议或村民代表会议讨论决定。二是实行村务民理。如今村民了解村里经济状况，去找村民理财小组；要知道经费使用情况，去看村务公开栏。民主管理制度的推行，使干部脑子清醒了，工作也顺心了，村民们也放心了，各项工作得到极大推进。

四、抓作风，全心全意为民办事。

我村积极实施党员先进性承诺，认真开展学、查、改活动，党员干部把为民办实事、办好事作为发挥党员模范带头作用的有效载体。提高村民参事议事制度，积极听取采纳村民代表和广大村民的意见，并且设置意见箱发现问题即使处理，杜绝了各种上访事件的发生，促进了村内的和谐全村党员干部正以优良的作风，凝聚民心、攻坚克难，谱写着和谐三道沟的新篇章。

2011年中共香营乡三道沟村党支部

乡三级联创考评方案 篇3

为深入贯彻落实党的十六大精神和《中共中央关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》，全面提高农村基层组织建设整体水平，促进农村改革、发展和稳定，现就进一步深入开展以创建“五个好”村党支部、“五个好”街道党委为主要内容的农村基层组织建设“三级联创”活动，制定如下方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以党的十六大精神为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，紧紧围绕全区改革、发展、稳定的大局，强化和落实各级党组织特别是街道党委抓基层组织建设的责任，建立健全常抓不懈的工作机制，推动农村党建工作的经常化、制度化和规范化，切实把农村基层党组织建设成为团结和带领广大农民群众全面建设小康社会的坚强领导核心，成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

（二）基本原则

紧扣中心，服务大局。紧紧围绕全市经济建设中心和农村工作大局开展创建活动，以推。

锋模范作用，干部能发挥示范带头作用，共青团员能够发挥助手和后备军作用；选准一条发展经济的好路子，推进农村产业结构调整、农业产业化经营和标准化生产，农民收入和村集体收入稳定增长；完善一个好的经营机制，把农户承包经营与集体统一经营结合起来，党在农村的各项政策落实到位，经济发展潜力大，后劲足；建立一套好的民主管理制度，健全党支部领导下的村（居）民自治运行机制，村（居）各项工作逐步走上制度化、规范化轨道。

（二）目标规划

根据上级有关部门文件要求。办事处研究决定，2004年，全办事处力争70％以上的村党支部达到“五个好”目标，街道党委达到“五个好”目标，通过开展创建活动，广大干部，特别是党员干部的整体素质明显提高，农村经济有较快发展，农民收入持续增加，基层民主政治建设有实质性进展，精神文明建设明显加强，人民群众安居乐业的局面进一步得到巩固。

三、创建措施和考核办法

（一）统一思想，提高认识。街道党委要组织党员干部，各村两委认真学习省、市委文件精神，统一思想，使广大干部充分认识开展创建活动的重要意义，明确活动的指导思想、目的要求、标准条件，激发广大党员干部投身活动的热情，形成人人参与、个个争先的良好氛围。尤其是各级党组织主要负责人，要带头做贯彻落实。要与巩固农村“三个代表”重要思想学习教育活动成果紧密结合起来，做到相互促进，相互推动，把“联创”活动的各项任务目标落到实处。

（二）摸底排队，制定规划。在学习文件、吃透精神的基础上，街道党委和村党支部要对照标准，摸清班子目前的现状，看一看哪些标准已达到，哪些基本达到，哪些未达到。既要注意一些质的要求，又要注意一些量的细化，不能降格以求或潦草从事。在调查摸底的基础上，要建立健全创建档案。按照创建总体规划的目标要求，街道党委制定2004年创建规划、计划和创建措施，并逐一落实到村党支部。

（三）强化措施，加强指导。要进一步明确责任，采取有力措施，加强指导检查，把创建活动引向深入。要层层签订目标责任书，把目标分解到村及广大党员干部。街道党委书记和各村支部书记是“联创”活动的直接责任人，要负总责，亲自抓。街道党委书记带头包的村，其他党政班子成员也要定期驻村蹲点，帮助基层解决问题。要加大检查督查力度，街道党委每季度要开展一次自查活动，及时发现和解决创建活动中出现的各种问题。坚持分类指导，基础较好的村要加快步伐，力争尽快达标；中间状态的村，要找出差距，制定措施，力争迈上新台阶；对基础薄弱的村要尽快转化升级。

（四）突出抓好后进村整顿工作。把后进村整顿工作作为“联创”活动的重要内容，切实抓紧抓好。整顿后进村要坚持一村一策、因村施治的原则。对村领导班子软弱涣散的，要认真做好村干部的思想政治工作，进一步统一思想、增进团结。对财务管理混乱、群众意见比较大的村，要严格进行财务审计，审计结果要向群众公开。进一步落实《关于实行村级规范化管理的暂行规定》切实解决好村级领导班子的报酬待遇问题，充分调动其工作积极性。

（五）培养典型，示范带动。办事处要培养树立不同层次和类型的先进典型，充分发挥其示范带头作用。利用各种新闻媒体，大力宣传先进典型，推广好的经验和做法，营造争先创优的良好氛围，把“三级联创”活动不断引向深入。

乡三级联创考评方案 篇4

为深入贯彻落实国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发〔2004〕23号）精神，探索食品安全监管有效途径，提高我市食品安全尤其是农村食品安全保障水平，根据国家食品药品监督管理局《关于开展创建食品安全示范县活动的通知》（XX 协〔2007〕291号）和省食品药品监督管理局《关于印发山东省食品安全示范县创建活动实施方案的通知》（XX 药监协〔2007〕82号）要求，报经市政府同意，市食品药品安全协调委员会决定在全市开展食品安全示范县、示范镇、示范村创建活动。结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想和原则

以科学发展观为指导，以保障群众饮食安全为目标，以机制制度建设为保障，以优化食品消费环境为重点，以开展创建活动为契机，探索建立责任清晰、组织得力、覆盖全程、监管到位的食品安全监管长效机制，着力提高食品安全保障水平、促进食品产业又好又快发展。按照“全市统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的工作原则，坚持“夯实基础，凸现特色；三级联创，层层推动；典型引路，步步推进；因地制宜，重在实效”的创建工作思路，注重发挥国家、省级食品安全示范县的引领带动作用，由点到面，点面结合，全市铺开，分步实施，不断拓展创建领域，丰富创建内容，扩大创建成果，提升创建层次，确保创建效果，为构建社会主义和谐社会和新农村建设营造良好食品安全环境。

二、工作目标

通过开展食品安全示范县（市）区、示范镇（乡、办）、示范村三级联创活动，XX、XX、XX三个县（市）区在确保通过国家、省级食品安全示范县达标验收的同时，要分别创建至少2个食品安全示范镇（乡、办），每一个食品安全示范镇（乡、办）分别创建至少2个食品安全示范村（居），食品安全示范户从食品安全示范村（居）中产生，具体数量由县（市）区自行确定。

XX、XX、XX、XX、XX、Xx、XX7个县（区）要分别创建至少1个食品安全示范镇（乡、办），每一个食品安全示范镇（乡、办）要分别创建至少1个食品安全示范村（居），鼓励有条件的食品安全示范镇（乡、办）开展食品安全示范户创建工作；XX区可结合辖区实际情况，参照XX市市级食品安全示范县考核验收标准和上述做法，采用创建食品安全示范企业、示范户、示范区、示范点等形式进行，具体运作形式由高新区自行确定。经过一年左右的创建，由市食品药品安全协调委员会在XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX8个县（区）中评选确定不少于2个市级食品安全示范县（区），并基本实现“县县有示范镇，镇镇有示范村，村村有示范户”的创建目标。在此基础上，努力使基层食品安全监管责任得到全面落实，使现有监管资源得到有效整合，使食品生产、经营单位的诚信意识和自律意识得到明显加强，使广大人民群众的食品安全知识和维权意识普遍得到提高，使食品产业得到健康发展。

三、实施步骤和方法

（一）准备阶段（2008年7月—10月）

市食品药品安全协调委员会办公室对食品安全示范县、示范镇、示范村创建活动进行前期调研，制定市级食品安全示范县考核验收标准，拟定实施方案。

（二）启动阶段（2008年11月）

市食品药品安全协调委员会以现场会形式召开全市食品安全示范县创建工作会议，通过经验介绍、现场观摩等形式，推广先进经验，印发实施方案及《市级食品安全示范县考核验收标准》，进一步深化食品安全示范县创建工作，启动示范县、示范镇、示范村三级联创活动。

（三）实施阶段（2008年12月—2009年10月）

各县（市）区要制定创建工作配套实施方案及具体考核验收标准，完善组织协调机制，细化

分解工作目标，定期组织自我评定，发现问题及时进行整改。

（四）验收总结阶段（2009年11月）

按照自愿申报、集中验收的原则，由市食品药品安全协调委员会组织，在XX8个县（区）中择优确定不少于2个市级食品安全示范县（区）。

各县（市）区食品药品安全协调委员会分别对食品安全示范镇（乡、办）、示范村、示范户创建工作进行达标验收，并将验收结果报市食品药品安全协调委员会备案。市食品药品安全协调委员会将对验收合格的食品安全示范县（区）、示范镇（乡、办）、示范村（居）进行表彰公布，对在全市开展三级联创活动中表现突出的先进单位、先进个人集中上报市委、市政府，并建议市委、市政府进行表彰奖励。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。

各县（市）区、各有关部门要充分认识新形势下做好食品安全示范县、示范镇、示范村三级联创活动的重要意义，切实加强领导，强化工作措施，把创建工作抓紧、抓实、抓出成效。各县（市）区要建立完善创建工作领导机构和组织协调机构，政府领导要亲自挂帅，各有关部门主要负责人参与，工作机构要组织专人具体落实各项工作。要制定切实可行的工作方案，明确目标、落实责任、制定措施、精心组织、周密实施，确保创建工作如期完成。

（二）高度负责，规范运行。

要严格创建工作责任，本着数量建设与质量建设并重、阶段创建任务与日常安全监管工作有机结合的原则，各县（市）区要将创建工作纳入重要议事日程，纳入政府责任目标考核范围，及时组织对相关部门落实情况的考核评价，建立健全县、乡、村三级联动创建工作责任体系。要建立健全政府主导、部门协调、企业和广大群众踊跃参与的有效运行机制。对食品安全示范县创建工作实行分级管理，在市政府统一领导下，市食品药品安全协调委员会在做好创建国家级、省级食品安全示范县相关工作的同时，负责市级示范县创建工作的具体指导与监督检查，负责对各县（市）区确定的食品安全示范乡（镇、办）审核备案；各县（市）区食品药品安全协调委员会在当地政府统一领导下，统一组织协调辖区内创建活动，负责对食品安全示范乡（镇、办）、村（居）、户的考核验收及相关管理工作。对示范县（市）区、示范镇（乡、办）、示范村、示范户评定，要实行动态管理，不搞“终身制”，达不到工作目标要求的，及时取消其示范资格。

（三）保障到位，务求实效。