军队基层管理结课论文

军队基层管理结课论文（精选8篇）

军队基层管理结课论文 篇1

浅谈军队基层人性化管理

摘要：当前，我们所处的时代发生了深刻的变化，伴随而来的新生事物不断涌现，这给部队管理工作带来了许多新问题、新矛盾。我们要着眼官兵求新、求变、求知、求乐的特点，了解基层官兵心理和需求，充分借鉴和吸收人性化管理的积极因素，同时还要避免走进人性化管理的误区。

关键字：军队基层管理 人性化管理以人为本

一、什么是人性化管理

随着社会的开放和人民生活水平的不断提高，一些官兵心理失衡，对部队的传统产生了质疑，感到“外面的世界很精彩，部队的生活很无奈”，认为部队条件太艰苦、工作太辛苦、生活太清苦。再加上我国社会民主与自由意识日益增强，在大氛围影响和感染下，一些士兵忽视军队与地方的本质区别，片面追求自由宽松，整日将民主和人性化挂在嘴边，然而对于真正的民主和人性化管理并没有深刻的了解和认识。什么才是人性化呢？是不是管理宽松，自由放纵就是实行了人性化管理呢？

所谓人性化管理，就是一种在整管理过程中充分注意人性要素，以充分开掘人的潜能为己任的管理模式。至于其具体内容，可以包含很多要素，如对人的尊重，充分的物质激励和精神激励，给人提供各种成长与发展机会。具体到军队基层管理中，就是要讲民主，落实“以人为本”的指导思想。“以人为本”的管理是就应以提高官兵综合素质为出发点和中心，激发和调动官兵的主动性、积极性和创造性，以实现人与部队共同发展。

二、怎样实行人性化管理

“部队基层义务兵，是我们军队的主体，在军队基层建设中，必须充分尊重部队基层官兵的主体地位和创造精神，心系基层、情系官兵，切实维护官兵权益，不断改善官兵的物质和文化生活条件。”这一重要论述，明确了坚持以人为本的基本标准、基本内涵和基本要求。那么对部队基层管理中，应当怎样落实“以人为本”思想呢？

（一）、实行人性化管理，尊重官兵的主体性地位。

发扬民主，既是我们这支队伍的优良传统，也是实践以人为本的时代要求。随着80、90后加入队伍，部队人员的构成发生了很大变化，部队基层义务兵的民主意识普遍增强，走民主化管理之路，尊重官兵的主体性地位，充分调动官兵的主动性、积极性和创造性，才能顺乎潮流，符合新时期部队发展需要。这就要求我们要认真研究解决部队民主管理、民主建设的方法和途径，在机制建设上做文章。一是要完善队伍公开机制，以公开促公正、保公平。在基层，最容易让官兵泄气和产生怨气的往往不是条件差、任务重，而是一些领导干部有时会处事不公、缺少应有的正气。所以走民主化管理，就应当在坚持党的领导、保证部队集中统一的前提下，在官兵关注的敏感问题上实施阳光操作，给每个同志提供平等发展的机会，营造一种靠素质立身、凭实绩进步的良好氛围。二是要进一步拓宽民主渠道，让官兵有意见敢反映，能平安地反映。要落实党内生活和部队建设的各项制度，确保官兵的民主权利得到保障。三是要实施强有力的民主监督。部队是一个特殊的群体，下级服从上级是保证政令畅通的必然要求，但并不等于部队不要民主监督。要按照民主建设的要求，保障官兵人格上的平等，基本权利得到尊重。不能片面理解从严治警，把时间安排得满满的、把活动空间限制得小小的，把人员控制得死死的，这不是先进的手段，也是与人性化管理相悖的，要保证官兵享有人身权、隐私权、监督权、建议权、休息权和通信权等，各级领导的行为也应当在官兵的监督之中。

（二）、走人性化管理之路，维护官兵的合法权益。

在部队建设中贯彻以人为本，就是要以官兵为本，实行人性化管理，做到全方位沟通、零距离服务，无间隙关爱。这就要求在工作中做到：一要体现人文关怀。从工作上、思想上、生活上、权益上去关心官兵疾苦，倾听官兵呼声，维护官兵权益，尽心竭力为官兵办好事，解难事，用真情和关爱搭起官兵之间的连心桥，使官兵真切地感受到组织的关怀，切实增强队伍的凝聚力和向心力。二要推行办事公开，尊重维护官兵的知情权、参与权和监督权。官兵是部队的主体，一切涉及到官兵切身利益的敏感事项，都应该逐步推行办事公开制度。针对群众关心的敏感问题，如人事、财务、工程、物资采购等方面实行“阳光作业”，强化监督，进一步建立健全公开、公正、公平的机制，使官兵行使应有的民主权利，对部队建设的重大问题享有知情权、参与权和监督权，才能确保官兵的主人翁地位，使官兵积极主动地参与到部队建设中来。三要建立激励机制,创造一个有利于官兵的政治素质、军事素质、业务素质、心理素质等全面提高的环境。通过了解和满足官兵的需要，完善评功授奖、升职升迁、考学、入党、培驾等制度,从而使官兵的主动性、积极性及想象力、创造力得到充分的发挥,在官兵潜力释放和自我价值的实现过程中促进部队的发展,达到人与部队的高度和谐。

（三）、走知识化管理之路，提升官兵的综合素质。管理教育工作要突破，必须把全面提升人的素质作为基础性、决定性的任务摆在突出的位置。基层管理者要着眼于满足官兵对警营文化新期待、新需求，充分利用警营文化资源，大力开展文化育警工程，从单纯教育人、管理人向全面培养人、塑造人转变，促进官兵的全面发展，增强部队的凝聚力和战斗力，开创军队建设和改革的新局面。一要注重培养士兵良好的道德素质。思想道德素质，是军人素质的灵魂，起着决定和主导作用。部队管理要注重结合各种形式“寓教育于管”，大力加强士兵思想政治教育，增强教育的针对性和有效性，切实做到入耳入脑入心，使广大士兵能够树牢军魂意识，坚持正确的政治方向，树立正确的人生观、价值观、世界观，走好人生的每一步。其次，注重培养战士的综合素质和能力，即根据战士成长进步的需要，创造环境，形成机制，让战士的文化知识、身体心理素质、实践能力在各种环境、各种岗位中不断提高。领导者要做好培养造就高素质部队人才的工作，切实做到“让想干事的战士有机会，能干事的战士有岗位，干好事的战士有地位”，在部队管理中形成广大官兵求知成才、奋发向上的良好氛围。三是着眼展示官兵自我价值。积极开展文艺创作、文体活动、竞技比赛等，鼓励广大官兵积极参与，充分展示自己的特长，增强自信心和归属感。通过搭建学习的平台，引导官兵广泛学习，全面提高官兵的思想政治、业务技术素质和科学文化素质，掌握实用技能，练就过硬本领，成为部队建设的有用之才。

四、走严宽相济之路，提高官兵自我管理的自觉性在坚持以人为本的同时，决不是要放松依法治军、从严治军，而是要做到严而有度、爱而不溺，做到严格管理与以人为本的有机结合。部队是一支战斗集体，作战任务是血与火、生与死的搏斗，必须具备顽强的战斗意志、勇敢的战斗作风、精湛的灭火本领和强健的体魄。而所有这些，都必须通过严格的管理、严格的训练才能实现。严格管理就是要严格按照条令条例、按照正规化、规范化要求抓落实。具体说，就是要在训练和管理工作中严格执行条令条例和规章制度，规范部队的教育管理，克服随意性和盲目性。首先，是解决好认识问题。在严格管理中充分体现以人为本的管理理念，在落实以人为本的管理理念中，不能削弱严格管理，两者是两个概念，既相辅相成，又互相促进。切勿一讲严格管理就把人管住、管死，一强调人性化，就忘记了条令条例和规章制度。其次是强化观念，处理好两者之间的关系，不能对立，更不能搞偏激。要紧紧围绕基层工作的中心任务，注重以维护和实现战士的根本利益、有效调动一切积极因素、密切官兵关系作为核心，注重以提高部队战斗力作为关键，注重以改进领导方式和工作方法作为重点，真正做到坚持以人为本，树立以人为本的带兵理念，努力构建一个和谐军营。

三、避免人性化误区

人性化管理作为一种更为有效的管理理论与方式得到了广泛的认同与应用，军队也必然在这场人性化管理的浪潮中有所触动并付之改革。基层作为军队的神经末梢，在管理中也开始了一些思考与变革。然而，任何事物的改革中都必然出现种种偏差与失误，基层管理在悄然转变的同时，对人性化管理的认识也出现了一些误区。

（一）、人性化管理的物质前提没有得到充分的认识

人性化管理作为一种全新的管理方式也是建立在物质条件相对充裕的基础上的，人性化的最终目的是为了更高的绩效，而这种绩效转化为实际的物质的回报时，人性化管理才有其发展与生存的空间。不管是“尊重人”还是“激励人”都不再可能只停留在柏拉图的精神境界。而我国军队尚处在改革与发展的攻坚阶段，既不可能有如此充裕的物质条件，也不可能将部队变成一个盈利的企业。而基层官兵从事的工作大都单

一、枯燥、艰苦，从根本上与人性是相冲突的，我们也不可能为士兵站一次岗定出具体的薪酬。所以，部队的强制性管理与人性化管理的平衡点还需要进一步的探索。

（二）、人性化管理并不是“以慈掌兵”。

在社会民主和自由意识日益增强的情况下，有一部分官兵产生了错误的价值观，认为放松即放纵，民主即目无法纪、养尊处优，甚至对部队的传统质疑，认为艰苦朴素就是对人权的侵犯，逃避劳动和公差勤务。而有的管理者也并没有深刻理解人性化管理的含义，在这些现象面前变得束手无策，不知该如何管理，更有甚者盲目的认为人性化管理就是“以慈掌兵”，完全忘记了部队和地方的区别，严重影响了部队的风气甚至降低了部队的战斗力。其实，人性化管理同样需要铁腕，同样需要从严治军。人性化管理注重的是重视人的价值和作用，调动人的主动性积极性和创造性，然而实现这些目的的手段并不是放纵，一切都是在制度的前提下，合理满足官兵需求，激励他们的行为，当然也包括适当的批评和教育。

军队基层管理结课论文 篇2

1 基层护理管理存在的难点

1.1 护理队伍人员结构多元化, 管理上更为复杂

军队精简整编, 新的编制体制, 使部队医院护理队伍由单一的军官护士变为军官护士、士官护士、招聘护士三者并存的护理队伍, 管理上更为复杂;尤其是士官护士的管理更为特殊, 她们在使用上归科室管理, 而行政上归连队管理, 这就造成了使用和管理上的脱节。

1.2 护理队伍不稳定, 结构不合理, 专业思想不牢靠

俗话说:铁打的军营流水的兵, 军队基层医院的军官护士、士官护士无一例外地要受到走与留的冲击, 使护理队伍经常处于动态流动之中, 使护理人才流失, 队伍不稳定, 结构不合理;并且造成护理人员心态不稳定, 思想顾虑重, 考虑第二次就业的事较多, 不能安心工作。目前我国对护理专业还不十分重视, 有的医院重医轻护, 护理工作被认为没有前途, 因而, 造成了护理人员心理不平衡, 专业思想不稳定, 不安心工作, 想调离岗位的思想。

1.3 招聘不到合适的护理人员

军队基层医院大多位于偏僻的山区或戈壁, 条件差, 如果没有优厚的条件很难招到合适的护理人员。

1.4 护理人员的素质参差不齐

军官护士接受部队教育多年, 她们综合素质高, 军事和专业都比较过硬;而士官护士成分较复杂, 有的是地方医学一类学校毕业的学生, 有的是部队卫生员经过短期急训转变而来, 有的是毕业于部队的护校, 专业知识不扎实, 临床经验缺乏, 技术不过硬;地方招聘而来的护理人员, 有的刚走出校门, 有的在临床上工作过, 这就造成了护理人员的素质参差不齐。

2 对策

2.1 进一步建立和完善军官护士和士官护士、聘用护士的管理制度

为适应新形势和新要求, 适应新的护理队伍的管理需要, 在原来管理军官护士的规章制度上进一步建立和完善军官护士、士官护士、聘用护士的管理制度, 做到使用管理有章可循, 重点解决士官护士、聘用护士的使用和管理办法。这些制度包括管理、使用、技术职称晋升、奖惩管理办法等。特别是对于士官护士的管理要建立业务和行政管理的双重机制并有机结合, 使各种工作顺畅进行。

2.2 加强教育, 稳定思想

结合我军的性质和宗旨开展我军的光荣传统和无私奉献精神教育, 使广大的护士树立在一天, 干好一天的思想, 并且把职业道德思想教育纳入长期的政治工作之中, 根据实际情况, 针对不同人、不同岗位进行施教。使护理人员树立热爱部队、热爱医院、热爱护理事业的思想, 使她们安心护理工作, 使护理管理从思想上得以保证。

2.3 根据护理人员的不同特点, 合理调配科室人员

军官护士在部队工作多年, 军事和业务素质都过硬, 可以根据她们的工作特点, 把她们分配到不同科室, 作为科室骨干来使用;让她们承担科室主要的护理工作、培训和指导士官护士和聘用护士的工作和学习。而对于有临床经验的士官护士和招聘护士经过短期的熟悉工作, 结合以往的工作情况安排到相应科室工作。

2.4 创造良好的生活、工作环境

建立相应的经济激励机制和给予优厚的条件吸收和招聘地方护理人员, 使她们安心工作, 以院为家。

2.5 根据不同层次、不同人员、不同情况有针对性提高护理人员的素质

对于刚从学校毕业的士官护士和聘用人员, 她们有一定的医学护理理论知识, 她们需要在临床上获得新知识、经验和临床技能, 理论需要和临床结合起来, 指定带教老师, 安排科室轮转, 轮转结束后, 考核合格, 安排到科室工作。对于从地方招聘而来的护理人员, 她们没有经过军事训练, 军事素质欠缺, 要抽一定时间对她们进行军事知识教育和军事素质的培训。对于从部队卫生员培养而来的士官护士, 她们有一定的军事素质, 虽然经过卫生员工作和短期的急训, 但它们没有掌握系统的医学护理知识, 没有临床实践经验和技能, 需从部队医院环境各项规章制度, 仪容仪表, 基础医学护理知识和基本操作技能等方面进行教学、培训、逐一考核。合格后送往科室工作。对于军官护士要提高其护理科研能力和素质的培养, 加强新业务新技术的学习, 积极参加各种学术会议, 平时注重收集材料, 总结经验, 撰写论文;对于年度论文发表多的要给予奖励, 调动全体护士学习的积极性。

军队基层管理结课论文 篇3

关键词:基层管理;激励理论;管理学派

中图分类号:C931文献标识码:A文章编号:1006-8937(2009)08-0101-01

1军队基层管理中需要层次理论与士兵的激励

基层管理者要实施有效的激励,就必须认真分析和研究士兵的需要特点,满足他们的合理需要,转化他们的不合理需要。要达到这个目的,就应该在实际工作中注意以下几点。

1.1了解基层各类型群体需要的层次性

基层管理者要了解、掌握基层各类人员的需要及其变化发展规律,如列兵、上等兵、一级士官、二级士官、三级以上士官等人员的需要是不同的,并且一类人员中不同年龄层次的人员在某一阶段由于本身或外部因素的影响,其需要也各有差异或产生变化。因此,基层管理者要根据他们需要的不同,采取相应的措施,以引导和控制各类人员的行为。尤其要注意强化和改造其最高需要,使之与基层管理的最终目标——建立一个安全稳定、积极向上的优秀基层相一致。

1.2掌握基层各人员个体需要的差异性

虽然军队有其特殊性,但终归是社会的一部分,因此其所属人员在年龄、学历、军衔等方面存在的差异导致他们之间的需要也表现出差异;并且在不同时期,由于心理发展的成熟不同,主客观条件的变化,需要也会发生变化。

由于基层士兵的需要具有层次性、差异性,因此,在众多的需要中,管理者必须注意他们各自的主导需要,采用不同的激励手段调动他们的积极性,设法满足这种需要。但是,这种满足要建立在正确引导的基础上。

2军队基层管理中公平理论与士兵的激励

亚当斯(Adams J S)公平理论主要讨论报酬的公平性对人们工作积极性的影响。公平理论认为,每个人总把自己付出的劳动和所得的报酬同他人作比较。如果个人的报酬与贡献的比率与他人的报酬与贡献的比率相等,他们就会认为公平合理,从而心情舒畅,努力工作。否则,就会感到不公平而影响其工作积极性。

将公平理论运用于基层管理,一方面要形成官兵的集体荣誉感,为建设好基层而甘愿奉献自我,不计较个人的得失;另一方面,要在实际的管理工作中注意以下几个方面。

①公平合理、奖励有突出成绩和表现的士兵。从公平理论中得出公平合理的实施奖励,可以使受奖励者受到鼓励,使其他成员受到激励。公平实奖是维护组织团结向上的良好气氛,增强组织凝聚力的需要。如果施奖不公平,必然使先进受到打击,挫伤他们的自尊心而影响工作学习的积极性。也会损害管理者的形象和威信。因此,基层管理者要坚持公平公正的原则,坚持成绩与奖励挂钩的原则,以此形成良好的激励风气。

②制定评价标准,建立合理的奖励机制。公平合理的奖励是以公正科学的评价为基础的。因此,在基层管理中要制定科学的评价标准和措施,同时要本着公开透明的原则,积极发扬民主,除此之外,是将也应该大张旗鼓地进行,从而起到激励先进、鼓舞干劲、推动工作的作用。

3军队基层管理中归因理论与士兵的激励

海得(Heider)、罗斯(L.Ross)等人的归因理论认为可以通过改变人的自我认识来达到改变人的行为。也就是说,不同的归因会影响人们工作态度和积极性,进而影响随之而来的行为;对过去成功或失败的归因会影响将来的期望和坚持努力的行为。一般人可以做出四种归因:一是努力程度;二是能力大小;三是任务难度;四是运气与机会。

归因理论给基层管理者带来了很好的启示,即当士兵在工作或学习中遭受失败后,如何帮助他们寻找原因(归因),激励他们继续保持努力行为,争取下一次行为的成功,这是至关重要的。基层管理者可以运用归因理论来增强士兵的坚持性,对不能达到目标的士兵进行及时的鼓励和支持,增强他们的信心,振作士气。这些对于激励士兵的积极性,提高工作学习的热情,巩固基层管理管工作有重要意义。

参考文献:

[1] 哈罗德.孔茨,西里尔·奥唐奈.管理学[M].贵阳:贵州人民出版社,1993.

[2] 芮明杰.管理学[M].北京:高等教育出版社,2003.

[3] 戴永良.管理学[M].北京:石油工业出版社,2001.

军队基层文化工作 篇4

摘要：

一、对过去一年的回顾和总结

二、对军队基层文化工作的认识

三、对国防生的基层文化工作认识

四、军队基层文化工作的实施与部署

大学过了一年了，作为国防生这个特殊群体中的一员，我们接受了很多的考验与磨练。入校至今，在选培办的领导和学校领导、老师的亲切关怀、辛勤培育下，我们时刻不忘自己肩上的重担，刻苦学习，不断提高思想政治素质，学知识，学做人，更要学习怎样成为一名合格的军人。这身绿色的军装见证了成功的喜悦，失败的心酸，见证了训练场上的汗水和泪水，见证了成长路上的艰辛与坎坷。但那份热烈的绿色情怀和绿色梦想却牢牢地刻在每个国防生的心里，历久常新，永不磨灭。正是这份绿色情怀和绿色梦想，激励着我们毫不畏惧地迎接困难和挫折一次又一次的挑战。

在选培办的号召下和在辅导员的思想教育下，我们开始思考在剩下的三年大学生活中更好地发扬军训的优良传统并成长为一名优秀的国防生。

回想一下自从我们提前20天来到学校，从8月21日开始军事训练。训练过程中同志们坚持到底，不抛弃，不放弃，最终在2011年9月23日的阅兵中展现了国防生的风采。通过本次军事训练，同志们的思想觉悟提高，队列素质强化，集体荣誉感增强，基本实现了由“民”到“兵”的转化。

从军训初期开始，一连国防生就积极参与每一次国防知识教育讲座，认真学习。一连还自主组织学习当代革命军人核心价值观，并且在总政领导来我校视察期间，选培办组织所有国防生参加各种比赛，同志们的思想觉悟进一步提高。

现在我是一名国防生，也是将来的军官。通过训练，我深切地感到肩上的责任重大，同时也清楚地看到自己与一名合格军人的差距。令我印象最深的还是中国解放军，班长说他们有的比我们小，但是所吃的苦却是我们的几倍，即使是这样，他们仍然将自己的青春无怨无悔地留给了军营，他们用自

己的实际行动，展示中国军人的英雄本色。

有人说军人是自豪的，因为他们肩负着最神圣的使命；也有人说军人是苦的、累的，因为他们要承受很多、牺牲很多。而面对这些，我们军训时的教官只是简单说了一句：“当得起兵，站得起岗！”虽说只有八个字，却深刻表达着他对军人职责的理解，对自己应尽的义务的认识，对那神圣的使命的承诺。想一下在我国的边疆地区，无论是艰苦的训练、紧张的考核，还是除夕夜的战备值班，在他们看来都是那么自然，淡淡地一带而过，没一丝夸耀。

军人的身上就是这样交织着责任、活力与亲情。他们是真正的勇士，真正的男子汉。

首先是对于军队文化的理解程度，军人深刻的知道：军队文化工作具有十分重要的地位，是军队政治工作的重要组成部分，是始终伴随着军队政治工作的发展而前进的。而且军队文化是随着政治工作的创建而形成的。三湾改编时，最早提出了了支队建在连队上,军队文化也是从那时起开始发展的。并且政治是目的，文化是形式。我们还要牢记军队文化是中国特有的主旋律文化。第二，军队文化也是随着政治工作的成熟而发展的，遵义会议不仅标志着党的政治工作的成熟，也意味着军队文化建设的重大发展。第三，文化建设随着政治工作的前进而提高。因此，要想缩短与军人的距离，我们要在平时的学习生活中培养坚强的意志力来将革命进行到底。

军队的战斗力是通过人和武器装备的结合实现的，并且人的因素占主导地位。而开展军队文化工作，第一，能够凝聚军心稳定部队，第二，宣传鼓动激励斗志，第三，文艺宣传瓦解敌军，第四，文体活动提高素质。开展军队文化工作，是我军各级党组织实践党的“三个代表”思想的一种重要方式。第一，代表先进生产力的发展要求的实践方式，第二，代表先进文化的前进方向的实践方式，第三，代表最广大人民利益的实践方式。我们平时要注重政治知识的积累，基本的常识是军人的基本素质。这样，我们离一名合格军人也越来越近。

我深刻的意识到作为一名国防生，自己现在离这些标准还有一定的距离，因此要努力学习科学文化知识，来武装自己的头脑，使自己成为有理想，有道德，有文化，有纪律的“四有”军人。其实这

也是我们现在离一名合格军人的差距吧。要想成为一名合格的军人，必须懂得军队文化艺术活动的开展是只满足官兵精神愉悦的美感需求而开展的各种文化活动，艺术活动。就基本本质来说，是人为实现自己的美感而进行的创作性活动，创作性活动，不仅是艺术作品的创作，更包括表演，欣赏过程的二度创作，三度创作等。而且文明的内涵是真善美，宗教求善，哲学求真，艺术求美。

还有，我们要时刻牢记，中国人民解放军是中国共产党领导和指挥的人们军队，党中央，中央军委对我军文化工作要求可以概括为：二为方向，双百方针，三个面向，四句话要求，社会效益放在首位，发扬优秀传统等六项。我们也要响应指示，用实际行动来达到要求。这样，我们离成为一名合格军人也就不远了。

军人的严格的纪律性，也是我们现在所欠缺的，部队里是对命令的绝对服从，而我们现在这方面的意识还是不足够深刻的，而纪律性是军人基本素质，因此我们在平时学习工作之中需要培养这方面能力。总之，我们离一名合格军人还是有一定程度上的距离的，我们需要不断的刻苦奋斗，来缩短距离，直到成为一名合格的军人！相信我们经过一系列历练后也一定能够成为一名合格的军人的！

军队基层文化工作作为军队政治工作中依照党的文艺方针政策，组织领导军队的文学艺术活动、体育事业和群众性文化体育活动的事业，在提升官兵素质方面具有突出的地位和作用。我们应当充分发挥军队基层文化工作的综合优势，努力探索创建学习型军营、培养学习型官兵的有效途径。

一、充分发挥军队基层文化工作群众性优势，增强官兵学习兴趣。军队基层文化工作的群众性特征，是我军基层文化工作的优良传统。发挥军队基层文化工作的群众性优势，应当着眼于增强广大官兵的学习兴趣，满足官兵日益增长的精神文化需求。

二、充分发挥军队基层文化工作经常性优势，培养官兵自学能力军队基层文化工作要经常抓、抓经常，这既是对70多年我军文化工作经验的科学总结，也是做好新时期军队基层文化工作的重点所在。培养学习型官兵的一个重要途径是要努力培养官兵自主。

三、充分发挥军队基层文化工作多样性优势，提高官兵综合素质。军队基层文化工作内容的广泛性

决定了其表现形式的多样性。军队基层文化工作的这种多样性，有利于培养广大官兵的综合文化素质。我国国防和军队现代化建设的跨越式发展，世界军事和高技术战争的发展。

四、充分发挥军队基层文化工作灵活性优势，优化军营学习环境文化工作的灵活性是充分发挥军队基层文化工作效能的重要因素。军队基层文化工作内容和形式的多样性，决定了其工作方式、工作方法和工作场所的灵活性特征。才培养提出了新的更高的要求。

军队基层安全保卫工作教案 篇5

使学生知道本节课学习内容。

1、基层安全保卫工作的主要内容和方法

2、做好基层预防犯罪工作通过教学使学员了解基层安全保卫工作的主要内容和方法，增强做好基层预防犯罪工作的自觉性。

1.基层安全保卫工作的基本任务是什么? 2.如何做好基层预防犯罪工作? 3.基层安全保卫工作的主要内容和方法是什么? 4.政治审查的主要方法是什么? 5.预防犯罪工作面临的新情况是什么? 6.基层预防犯罪工作的主要任务是什么? 7.基层预防犯罪工作制度有哪些? 8.基层预防犯罪工作的方针是什么? 9.如何防止内部矛盾激化? 4基层安全保卫工作，是我军基层政治工作的一项重要内容。在长期的革命和建设实践中，基层安全保卫工作在防止敌人破坏，保证部队的纯洁、安全和巩固，胜利完成作战和各项任务等方面都起了重要作用。在新形势下，国内外敌对势力加紧对我军进行渗透、心战、策反等破坏活动，隐蔽战线的斗争更加激烈、复杂。做好基层安全保卫工作，对于加强我军基层建设，保持部队高度稳定，确保人民军队性质，具有十分重要的意义。

基层安全保卫工作的基本任务是：根据上述基本任务，基层安全保卫工作的主要内容和方法是：

政治审查是保证兵员政治质量，防止政治条件不合格的人员混入部队和我军要害部门，确保枪杆子掌握在政治上忠实可靠的人手中的重要手段。基层单位挑选军械员、通信员、保管员等重要岗位的人员，发展党员，选拔骨干，选取和招收士官，推荐报考军校的人员，都应当进行严格的政治审查。对补入的新兵和征召入伍的学员、地方大学生、专业技术人员以及聘用到军队服务的地方人员，调入首脑机关、尖端科研单位和配备重要武器装备部队工作的人员，参加重要作战行动、军事演习、尖端科研试验等重大任务的人员，出国境执行任务的人员，党支部应当协助上级做好政治审查或者复查工作。政治审查以被审查人员现实表现为主，审查内容包括其主要经历、政治态度、思想品德、社会交往，以及家庭成员和主要社会关系等情况。政治审查主要采取等方法进行。鉴定意见必须经党支部讨论，并由党支5部书记在政治审查表上签字盖章。

敌情、社情调查，可由党支部保卫委员或指定专人负责。调查时，要根据上级指示，通过地方党组织、公安机关、治保干部和群众全面了解当地有劣迹的人员和犯罪分子。还要及时了解驻地社会治安、社情方面的新情况。对调查的情况，要认真分析研究，预测可能对部队造成的影响，有针对性地对部队进行教育和采取防范措施。要教育全体人员保持警惕性，发现形迹可疑、来历不明的人，要及时报告。同时，要防止内部人员同社会上不法分子相勾结，进行违法犯罪活动。要结合军民共建活动，与地方共同维护好驻地社会治安，保障部队安全。边、海防前线，还应加强军民联防，防止敌特潜入，防止国内人员越境外逃。

随着国际国内斗争形势的变化和发展，敌特心战策反和情报活动十分猖獗，隐蔽战线的斗争相当尖锐。渗透与反渗透、心战与反心战、策反与反策反、窃密与反窃密、颠覆与反颠覆的斗争将长期存在。因此，加强隐蔽战线的斗争，做好防间保密工作，是基层安全保卫工作必须高度重视的一项重要内容。不准发表反对和违背党的路线方针政策和党中央、中央军委决策指示精神的言论；不准擅自与国外、境外人员交往或者与社会上的非法组织、非法刊物、非法网站以及有政治性问题的人员发生联系；不准围观、参与和以各种方式支持社会上的游行、示威、静坐、请愿活动或者组织和参与串联、集体上访等活动；不准擅自收听收看国外、境外的广播、电视节目；不准传看、抄写、张贴、私藏有政治性问题的印刷品；不准编造、听信、传播政治谣言；不准擅自成立和参加军队的条令条例规定之外的组织；不准参加宗教、迷信活动；不准参加邪教以及对社会有危害的气功组织活动；不准违反上级规定的其他政治纪律。

6不得购买、收藏、传看或者复制渲染色情、暴力、迷信和低级庸俗的书刊、软件、音像制品；不得浏览、下载、复制、保存、传播互联网上非法、有害的信息资料；不得参加不健康娱乐活动；不得私自离队、不假外出、酗酒、赌博、寻衅滋事和打架斗殴；不得私藏、携带违禁物品；不得从事经商以及本职以外的其他职业和有偿中介活动；不得为地方单位和个人提供不正当的服务和保护，或者介入地方经济纠纷；不得进行不正当的对外交往；不得参与地方广播电台、电视台、报刊、网站等大众传媒开展的交友活动；不得违反上级的其他行政管理规定。

发现或者收到境外的心战宣传物品，必须迅速报告和上交，严禁私藏和扩散。因工作需要与国外、境外机构、组织和人员建立通信联系，必须经军以上政治机关批准；与国外、境外的亲友通信，必须严格遵守保密规定。对出差、探亲、休假、住院、集训、实习、借调以及转业待安置的人员，应当指定人员负责联系、管理，防止失控和发生问题。严格执行计算机等办公设备使用管理的规定，消除可能发生失密、泄密和利用办公设备犯罪的隐患。对军队内部的文件、资料、刊物、教材、地图、软盘等各种秘密载体，应当指定专人严格保管，防止丢失、被盗。对执行军事演习，科研试验任务的官兵，应当严格控制外出、通信等活动；掌握重要机密的基层单位，应当控制、减少本单位人员与外界的交往。

要把作为基层安全保卫工作的中心环节，引导官兵树立正确的世界观、人生观和价值观，打牢思想基础。要高度重视意识形态领域的斗争，坚持用先进的思想文化占领军营阵地，坚决抵制资产阶级自由化和各种错误思潮对官兵的影响，确保党对军队绝对领导在基层落实。要结合敌情和社情，搞好反渗透、反心战、反策反、反窃密教育，增强官兵的国家安全意识和保密意识，7引导他们严格遵守防间保密制度和规定，自觉同敌对势力渗透破坏活动作斗争。要把国家的有关法律法规和军队的条令条例的学习列入基层思想政治教育计划。每月安排一个法纪教育日，并根据实际需要搞好随机教育。要利用上级下发的法纪教育材料、事故通报和各级人民法院、军事法院的判决书，结合本单位的工作、任务和官兵的思想实际，运用剖析典型案件，组织法律知识竞赛，开展法律咨询服务等形式进行教育，增强官兵的法纪观念，使官兵划清善与恶、罪与非罪的界限，自觉用国法军纪规范自己的言行。

对于容易发生犯罪的一些带规律性的时机和场合，要给予特别的关注和高度的重视，把问题想在前，措施订在前，工作做在前，防患于未然。

对党和国家个人主义严重，贪图金钱和享乐，追求低级趣味，有不良行为的；法纪观念淡薄，作风纪律散漫，有违纪问题的；不能正确对待组织决定、组织处理，有严重抵触情绪的；婚恋受挫，身体病残，家庭变故以及亲属受到刑事处罚、党纪政纪处分或者不法侵害，本人不能正确对待，思想负担较重的；与领导或者他人关系紧张，矛盾突出，隔阂较深的；社会交往和消费开支不正常。热衷于攀拉各种关系，经济来源不明的；有严重心理问题的；其他思想基础差、自控能力弱、遇到实际问题不能正确对待和处理，或者有违法犯罪迹象、具有现实危险的人员。做这类个别人的工作，基层发生犯罪案件或重大事故，要保护好作案现场。现场是犯罪分子进行8犯罪活动、遗留犯罪物证的场所。保护现场，是收集罪证，发现线索，查明案情，迅速破案的重要条件。犯罪案件或重大事故发生后，要立即向上级和保卫部门报告，同时要迅速指派专人看守，保护好作案现场。如有人命危急情况，应迅速抢救。如有火灾、爆炸、毒气等情况，应迅速处置，并详细记录或标明现场变动情况。如发现正在进行破坏或逃跑的罪犯，要尽力将其捕获。对现场的一切情况，要严格保密，不得向无关人员泄露。同时要注意稳定部队情绪，防止出现新的问题。要认真做好善后工作，如发动群众提供线索，协助保卫部门查明事情真相，实事求是确定问题性质，恰当地处理肇事者；对直接责任者，给予严肃批评和必要的处分；表扬或奖励与违法犯罪行为作斗争的好人好事；慎重对待和妥善处理有关家属提出的意见和要求；认真总结教训，制订改进工作的措施。是指连队和相对于连队的单位，运用思想教育、管理控制、政治审查、技术预防等方法和措施，防止违法犯罪行为发生的一项经常性、综合性和基础性工作。基层预防犯罪工作是加强部队全面建设的重要内容。是军队保持稳定和集中统一的重要基础，是巩固和提高战斗力、圆满完成各项任务的重要保障。

他们利用探亲访友、旅游观光、投资办厂、洽谈贸易、远洋运输、文化交流等机会，派遣特务，建立情报据点，腐蚀我军官兵，试图在我军内部培植他们的势力。

部队的精神文化生活日益丰富，对官兵的影响、危害更为直接和严重，导致因追求金钱和腐朽生活9方式而犯罪的案件呈上升趋势。

极少数部队的官兵关系出现了功利化、庸俗化倾向，个别军官处事不公，严重侵害士兵利益，导致矛盾激化，有的酿成恶性案件。

给官兵的工作、生活带来一些冲击和影响，使部分官兵心理失衡，个别官兵滋生了拜金主义、享乐主义、极端个人主义倾向，甚至为追求享乐、牟取不义之财，铤而走险，步入歧途。

由此可见，在新的历史条件下，预防犯罪工作的情况更复杂，任务更重，要求更高，难度更大。

紧紧围绕打得赢、不变质两个历史性课题，防止敌对势力渗透，防止腐朽思想文化侵蚀，防止内部矛盾激化，消除诱发犯罪的各种因素，遏制刑事犯罪案件的发生。基层预防犯罪工作应当将危害国家安全、盗窃枪支弹药、故意杀人、爆炸、抢劫以及伤害、强奸、盗窃财物、逃离部队等案件作为预防重点。突出抓好重要时机、要害部位、配备重要武器装备的单位、“小、散、远、直”和问题较多的单位、个别人的预防犯罪工作和海空防线工作。

大多数是为了追求金钱、享受或图谋报复，有预谋的犯罪明显增多。青年人的一个突出心理特点就是喜好模仿，有些人分辨是非、善恶、美丑的能力低，很容易出现模仿性犯罪，暴力、色情类的模仿犯罪尤为突出。现在的青年人喜好结交朋友，讲哥们义气，常常因地缘、亲缘等关系或以情趣相投形成非正式小群体，容易形成团伙犯罪。过去犯罪往往集中在后进士兵中，现在犯罪人员还有少数党员、骨干、军官、甚至先进模范人物。

10阶级斗争在一定范围内仍然存在，国内外敌对势力对我军官兵进行心战、策反活动，社会上的某些坏分子利用各种形式对我军官兵进行腐蚀拉拢，各种剥削阶级腐朽思想文化和生活方式对官兵的腐蚀影响等，都是诱发军人犯罪的重要社会原因。自身政治思想素质差是军人犯罪的内在原因。有的入伍前就缺乏良好的家庭、社会教育，入伍后，又不积极学习，思想政治觉悟低；有的价值观念严重扭曲，没有正确的人生理想和生活态度，名利思想、享乐腐化思想恶性发展；有的存在严重的心理缺陷，适应环境的能力差，遇到外界不良刺激或消极影响极易犯罪。大多集中在国内发生重大事件，党的方针政策有较大变化时；新兵下连分配工作，老兵退伍时；工作调动，任务转换时；发展党员、选送学员、选取士官、评功评奖时；受到批评、处分时；上下之间、相互之间关系紧张时；婚恋受挫和家乡遭灾、家庭不幸或有特殊困难时；部队分散执勤、居住民房和单独执行任务时；节假日空闲时间，人员思想涣散时，等等。有的单位思想工作软弱涣散，教育不及时、不到位，问题得不到及时纠正；有的管教方法简单粗暴，官兵关系紧张，导致矛盾激化；有的侵犯士兵利益、处事不公，引起严重不满情绪；有的管理混乱，纪律涣散，制度松弛，人员失控，安全防范措施不落实，给犯罪案件发生造成了便利条件。

一个人在进行对其一生可能产生重大影响的行动之前，必然会产生激烈的思想斗争，会表现出不同的情绪状态。如自杀、行凶或外逃者，肇事前通常会出现情绪反常、心神不定、坐卧不安、睡不着觉、吃不下饭、愁眉苦脸、沉默寡言，或突然酗酒、大量吸烟，甚至喜怒无常、寻衅闹事、粗野蛮横，有的还会出现更换新衣、处理钱物、流露危险言论、写绝命书、交待后事等反常言行。凡是有预谋的犯罪，在事先总要进行某些准备，特别是团伙犯罪，事先某些反常行动更为明显。

任何犯罪行为都有一个形成和发展的过程。在犯罪萌芽阶段，要善于及时发现征兆，及时有效地做好工作，把问题解决在萌芽状态，防11止犯罪发生。在发现犯罪行为时，要果断采取有效措施，及时加以控制和制止，防止事态扩大，造成更严重的后果。

贯彻上落实预防犯罪工作的制度和措施；分析级预防犯罪工作的指示，预防犯罪工作形势，掌握官兵思想动态和履行职责情况；组织开展群众性的预防犯罪工作，发挥团支部、军人委员会在预防犯罪工作中的作用；抓好思想工作骨干的选配、培训、教育和使用工作；做好个别人员的教育疏导和转化工作；总结、讲评预防犯罪工作，及时上报有关情况。

掌握和检查本单位的预防犯罪工作情况；健全和落实预防犯罪工作责任制；组织落实预防犯罪工作制度和措施；组织协调和解决预防犯罪工作中的重大问题。

掌握官兵思想动态，了解驻地社情和民情；组织思想工作骨干开展预防犯罪工作，做好个别人员的教育疏导和转化工作；检查预防犯罪措施的落实情况，及时发现和制止违法犯罪苗头；犯罪案件发生后，组织保护犯罪现场；向党支部报告预防犯罪工作情况，提出加强和改进工作的建议。

应当积极参与预防犯罪工作，做到熟悉预防犯罪工作的有关规定；会发现周围人员的思想问题和违法犯罪苗头，并及时报告；会开展谈心活动，协助领导做个别人员的教育疏导和转化工作；会正确处理一般的突发性问题，遇到违法犯罪行为时能坚决制止，果断处置。

12党支部应当每月进行一次预防犯罪工作形势分析。形势变化、季节变换、任务变动或者组织重大活动时应当及时进行分析，执行紧急任务时应当随机分析。重点分析所属人员的思想状况、诱发犯罪的因素和隐患，有针对性地提出预防措施。

安全检查采取枣塑量丕定期相结合的方式，可以单独组织实施，也可以与其他工作检查一并进行。连级基层单位，每月组织一次安全检查；组织重大活动或者执行危险性较大的任务时，应当及时进行安全检查，消除诱发犯罪的因素和隐患。

基层党支部应当每月听取一次思想工作骨干工作情况汇报，并进行讲评，提出加强和改进工作的要求。

本单位发生犯罪案件和严重政治问题时，应当迅速、准确地向上级报告，不得拖延、隐瞒；发生特大、重大案件，必须立即报告，并及时总结上报案件发生的原因和教训。对没有明确规定、把握不准的问题，应当及时请示；情况紧急来不及请示时，应当边处置边报告。

根据预防犯罪工作的需要，加强与地方人民政府和有关部门的联系，及时互通情况，开展军警民联防，共同做好预防犯罪工作。

基层预防犯罪工作实行的方针。其主要做法是：

及时预防和发现不良倾向和违法犯罪苗头，把工作做在前面。有针对性进行反腐蚀教育、法制教育、理想信念教育和道德情操教育，使官兵从思想上筑起预防犯罪的防线。要有意识地查苗头，找隐患，及时采取措施，及时堵塞各种漏洞。

把预防犯罪工作贯穿到每项工作的布置、实施、检查、讲评、总结等各个环节，结合战备、训练、执勤、施工等任务一道去做。

既坚持耐心细致的教育启发，又严格按照条令条例管理部队，使经常性思想工作和经常性管理工作紧密结合，保证严格遵守政治纪律和各项13规章制度的有效落实。

把握预防犯罪工作规律，注重做好重要时机、要害部位和重点人员的预防犯罪工作。

调动和发挥官兵的积极性，依靠群众共同做好基层预防犯罪工作。党支部应当把预防犯罪工作列入重要议事日程，保卫委员要认真负责，军政主官应密切配合，齐心协力组织实施预防犯罪工作，团支部、军人委员会和思想工作骨干队伍应充分发挥作用。

做到互相尊重，互相爱护，互相帮助。官兵之间发生矛盾，应当通过谈心等方式及时化解。军官和骨干应当严于律己，讲究工作方法，妥善处理问题，防止矛盾加深。严禁打骂、体罚或者变相体罚士兵。对于打骂体罚士兵的，必须依照规定给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

应当控制知情范围，进行个别教育，不公开点名批评；必须给予纪律处分的，应当做好思想工作。

必须坚持公正、公平、公开的原则，严格按规定办理。

应当关心体贴，做好稳定情绪的工作，并积极采取措施帮助解决。教育所属人员运用法律手段解决涉法问题，维护军队、军人和军属的合法权益。

应当保护所属人员依法行使的申诉、控告、检举等民主权利和其他合法权益，不得压制、阻挠、追查和打击报复，不得公开和扩散他人的隐私，不得非14法扣押、拆看私人信件，不得非法查阅私人电子邮件、窃听私人电话。

应当尊重少数民族官兵的风俗习惯，并在生活上给予必要的照顾；对影响部队正常秩序或者带有明显迷信色彩的习惯，应当予以劝阻，并做好思想说服教育工作。

军队基层管理结课论文 篇6

战略后方仓库纪委作为后勤部队纪检监察系统最基层的组织，其职能作用发挥的好坏，事关基层仓库政治稳定，事关部队全面建设，事关官兵切身利益。近年来，仓库一级纪委在各级党委、上级纪委的领导下，基本能够适应新时期后方仓库建设的需要，但仍然存在一些不容忽视的问题，需要加以正视并努力探求对策。

就当前仓库一级纪委在职能作用发挥上存在的主要问题而言，后方仓库职能、任务的特殊性，决定着仓库一级纪委与旅团级单位纪委相比有着自身的特点。一是仓库一级纪委在隶属关系上具有双重性特征，职能作用易于弱化。战略后方仓库大多远离上级机关，具有较强的独立性，反映在纪委职能作用发挥上，表现为仓库党委对纪委的工作具有更直接的领导和主导权。作为下属的纪委，无论是组织还是成员，都不同程度地存在着担心党委领导不支持、碍于情面走过场、明哲保身不敢为的消极被动意识，导致履行职能有形式无内容、有介入无力度、有监督是过场，职能作用弱化。二是仓库一级纪委在编制体制上具有兼职性特征，职责意识易于弱化。仓库一级纪委在现行的编制体制下，无法设置专职人员，无论书记还是委员，都只能按照《政工条例》的要求，采取全员兼职的办法成立，许多同志认为，干好本职出政绩，太重兼职难作为，因而普遍存在重本职轻兼职的问题，职责意识弱化。三是仓库一级纪委在人员配备上具有流动性特征，作用发挥易于弱化。仓库作为基层团队，在编制体制调整后，人少事多的矛盾比较突出，尤其是随着生长干部队伍学历层次的升高，无论是职务还是岗位调整速度明显加快，导致纪委从书记到成员的调整频率升高，有的刚熟悉一些基本政策法规和工作程序方法，就面临人员更替、岗位变换，不同程序地影响了职能作用的发挥。

针对后方工作特点，如何有效发挥仓库纪委职能是我们需要认真研究和深入讨论的。实践中，我们感到处理好

三个关系、扮演好

三种角色、砺练好

三个本领

是有效提高纪委职能作用的有途途径。

一、处理好

三个关系，在增强工作的主动性上下功夫

（一）处理好党委领导和履职尽责的关系，做到服从不盲从

《党章》规定：

党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。

紧贴仓库中心工作，服从服务于仓库全面建设，是纪检工作任何时候都要唱响的主旋律。实践充分证明，纪检工作和中心工作是相互统一、相互促进的，哪里纪检工作搞得好，哪里就政通人和、风正气顺，哪个单位的全面建设就发展得又好又快。

因此，仓库一级纪委要牢固树立大局意识，紧紧围绕又好又快推进仓库建设科学发展第一要务，紧密结合各阶段中心工作出思路、献良策、添措施，主动深入基层一线，在参与中服务，在服务中监督，自觉做到与党委、领导思想上同心、目标上同向、行动上同步。

（二）处理好本职和兼职的关系，做到虚职不虚责

《党章》明确规定：

维护党的章程和其它党内法规，协助党的委员会加强党风廉政建设，检查党的路线方针政策和决议的执行情况，是党的各级纪律检查委员会的主要任务

。因此，仓库一级纪委要主动加强纪检队伍建设，按照政治过硬、党性过硬、素质过硬的标准选准配强纪委班子；建立学习制度、会议制度、考核制度、奖惩制度，强化纪委成员素质提高和考评督促，充分调动大家的工作积极性，形成真抓善管的整体合力，切实解决好

军队基层管理结课论文 篇7

1.1 上级部门关注点不够全面

军队基层财务工作对信息化的重视程度还不够。人才培养和任用方面随意, 形成非专业人员干专业工作, 熟练过程与专业人才相比被延长数倍。军队基层财务工作在信息化方面差距大, 致使有些部门往往数据更新慢, 财务信息的生成和报送不及时。

1.2 基层单位财务工作主动性不强

有的单位认为财务工作主要是日常的程序, 只起到反映汇总的作用, 并不能解决基层的中心工作, 等靠要思想严重, 主动作为意识不强。财务工作及财务人员本质上没有充分发挥财务信息化特有的分析和辅助决策作用, 为基层领导充分分忧, 为各项基层经费保障进行监督把关。

2 解决基层财务信息化主要问题的措施

2.1 统一各级认识

军队基层单位财务信息化是军队财务现代化建设的重点内容, 是推进军队现代化保障的必要基础, 是军事力量实现的直接保障。因此要加强基层财务信息化建设的宣传教育, 树立各级单位和部门对基层财务管理信息化的重视。

2.1.1 构建基层财务信息化的框架

当前, 现代化战争形势下, 信息战是保障军事战争胜利的前提条件, 而后勤保障力量的基础———基层财务保障, 也要充分加强信息化建设。首先, 需要要构建合理的框架, 加强组织领导, 转变思想观念。根据财务人员职责、管理体制、业务流程等, 对现有的不适应的信息化建设的制度、机构等作出相应的调。再次, 为基层单位明确信息化建设的方向, 将基层财务管理工作与其他工作协同进行, 使财务工作流程能够与部队整体建设相适应, 最终实现财务信息化的总目标。其次, 基层单位所在的党委要重视和支持, 将基层财务管理信息化列入到单位整体建设的日程上, 加大投入, 强化财务信息化工作。

2.1.2 强化基层财务工作者思想认识

通过培训, 传授他们基本的财务知识和信息化操作知识, 如财务软件知识、信息传输技术、网络建设基础知识等。引导他们自觉学习相关理论知识, 不断推动财务管理信息系统的应用, 做好系统功能使用问题的反馈;大力提高基层财务工作的信息化水平, 夯实基层财务管理信息化的基础。

2.2 标准化建设和管理

基层单位财务工作的信息化同样要建立在国家、军队标准基础之上。从技术层面来看, 应当做好标准对接, 重点是规范数据编码格式和财务业务接口数据的标准化。从标准化建设的进程来看, 基层财务数据标准化工作应当由全军统一制定、颁布, 并监督执行, 从而保证标准的权威性和严肃性。基层财务数据标准应当简洁明了, 适应基层单位的工作实际, 同时增强相关标准与其他业务工作的兼容, 从而减少基层单位额外的工作负担。基层财务数据标准应当建立动态修订制度, 定期收集基层单位对系统应用情况的反映, 组织力量对相关标准进行修订完善, 确保信息化工作的不断创新。

2.3 系统化网络化运行

目前, 网络平台已经比较完善, 财务管理信息系统的开发也正在逐步按计划进行, 软件的开发已经有了军财工程各模块的软件, 保证了实际工作的需要。但, 基层财务部门对网络平台的应用效果不好, 系统化程度低。主要原因有:

第一, 基层单位财务信息管理系统各模块还难以全面系统化运行, 更难以实现业务功能的网络化系统化。对此, 解决的办法一是可以将指标设置分级别, 可以根据不同的实际情况, 设置对应的连接标准, 这样不影响系统化和网络化的实现, 也能够区别对待实际的完成情况。

第二, 由于人员素质的提高还不够, 尤其是基层财务人员的能力素质缺乏正规培训, 在工作岗位中的学习机会又非常少, 不利于财务信息化工作的推动, 有的单位甚至影响整个财务工作。军队财务人员能力素质培训是财务信息化运行的基础, 军队基层单位学习机会少, 而基层财务管理信息化的载体是完善的网络平台, 很多财务人员能力难以胜任财务信息化工作。因此, 必须在加强信息和网络建设的同时, 提供财务人员随时可获得的学习机会, 加大相应的培训力度。可以借助网络平台, 将大量的操作方法和功能使用放在网上, 随时可以学习信息化知识, 这使基层财务工作者提高工作能力和工作效率, 有利于财务信息化建设的快速发展。

2.4 重视选拔和培养

人员素质在一定程度上影响着信息化的有效开展和顺利运行。基层财务管理信息化的推进必须有坚实的人员培养作为资源保障。丰富人才的培养形式, 注重发挥院校在理论和科研方面的优势, 开展长期、综合性、专业性培训, 提高基层财务人员的理论水平。利用部队实践优势, 组织基层财务人员开展相关技能的学习, 提高实际工作开展能力。积极营造良好的学习氛围, 加大对有优秀人才的奖励和宣传, 鼓励基层财务管理人员紧跟信息化潮流, 着重创造尊重知识、尊重人才的良好气氛。

摘要：军队基层单位财务工作信息化是我军信息化建设中的组成部分, 不仅影响着部队建设的正常开展, 同时也是提供战时有效保障的基础。针对基层财务工作信息化存在的不足, 提出要统一各级认识、标准化建设和管理、系统化网络化运行、重视选拔和培养等建议。

对军队基层财务信息化建设的思考 篇8

【关键词】军队；基层财务；信息化

当前，世界新军事变革以迅猛之势奔涌而来，发达国家军队逐步开始了各自的信息化建设实践，一些信息化建设项目已经在近期战争中发挥了重要作用。严峻的现实和“落后挨打”的切肤之痛，促使我军加紧推进新的军事变革，加快机械化与信息化复合建设发展。打仗就是打后勤，军队基层财务是军队财务工作的基础，是我军基层后勤工作的重要部分。为顺应新军事变革的潮流，我军必须积极调整战略，加强军队基层财务信息化建设，提高军队基层财务保障能力和管理水平。

一、加强军队基层财务信息化建设的策略

（一）加大财力投入，优化资源配置

军队财力资源是从价值角度确保军队适应新军事变革、实现军队基层财务信息化建设的经济基础。随着信息时代的到来，许多国家都将注意力转向发展信息化建设上，在提高国力的同时，加大对信息化建设的投入，增强信息实力。我军信息化程度相对较低，因而更应当加大对信息化建设的投入，进行信息化的跨越式发展。在遵循“有所为有所不为”原则，对重点部队实施重点保障的同时，根据各部队的具体情况，优化资源配置，提高财力使用效率。条件较好的部队，可让其承担一定的投入，条件较差的则给予一定的财力倾斜。这有助于协调各部队基层财务信息化的发展进程，实现军队基层财务信息化的全面协调发展。

（二）建立适应军队基层财务需要的信息化网络及其平台

军队基层财务信息化网络及其平台，是军队基层财务信息化建设的载体，它主要包括军队基层财务信息的“高速公路”，即传输信息的计算机网络与指挥通信网络，以及系统中一切与此相关的军队基层财务装备。军队基层财务信息网络建设是指在军队基层财务活动中，完成信息的获取、传递、认知与再生，以及执行等各种信息功能的军用网络的集合。与军队基层财务信息网络相联系的信息化平台，即相关的军队基层财务装备。它们是军队基层财务信息网络运行不可缺少的物质条件，也是军队基层财务信息化建设的基础性要素。建立军队基层财务信息网络，应当依托各单位自动化指挥网络，建立以各单位财务部门信息网络中心为龙头，各基层单位信息站为基础的军队基层财务信息局域网。信息网络中心负责信息系统的更新、汇总、加工、传递，并建立病毒防火墙，各基层单位信息站建立统一的信息采集标准，以促进信息间的联网共享，同时也便于为上级提供最基础的基层财务数据信息。

（三）建设军队基层财务数据标准体系

1．建设军队基层财务数据标准体系的基本原则。一是统一性。建立军队基层财务数据标准要按照全军基层标准化建设的要求，尽量使用全军或总后已有的标准，对全军或总后已确定制定但尚未出台的标准保留接口，以保证军队基层财务通用信息与全军或总后的一致性。二是科学性。在建立军队基层财务数据标准时应符合军队基层财务管理法规的原则，在建立编码时，必须以军队有关部门的管理法规为依据，参照国家和军队标准制定的有关规定，力求概念准确、结构合理、内容完整。三是实用性。新建立的军队基层财务数据标准首先必须方便部队简单、快捷地使用，尽量将公用数据、通用数据纳入标准。为最大限度地发挥标准体系的整体功能，设计标准时，必须兼顾平衡各业务子系统业务处理的要求，统一覆盖面，方便对数据的查询、分析，实现全盘管理和综合维护。四是可扩充性。军队基层财务数据标准不是一成不变的。随着军隊基层财务业务的发展和调整，军队基层财务数据标准也要进行扩充，特别是在建立编码时要预留空间，保证以后数据标准扩充时不发生冲突，确保数据的连续性，为将来适应技术的发展提供扩充手段。

2．建设军队基层财务数据标准体系的主要内容。一是概念和术语规范化。军队基层财务信息标准化首先是要统一军队基层财务数据涉及的概念和术语，只有对概念术语的内涵和外延有了一致的认识，才能使所有参与军队基层财务软件开发、使用、维护的人员对军队基层财务信息系统中涉及的管理对象形成共同的认识，才有可能实现数据的统一、规范管理，有效地实现数据共享和业务之间的交流。二是通用数据字典标准化。将军队基层财务通用数据字典标准化，是规范数据编码格式，保证数据一致性，简化数据录入操作的有效措施，也可以为军队基层财务信息处理提供公用信息的编码标准和规范。通用数据字典应包括字典表名称、数据结构、编码规则、使用范围等方面的约定和规范。三是军队基层财务业务接口数据标准化。在财务业务处理过程中，各业务之间存在大量的数据交换，GJB2041—94为这些接口数据制定接口规程或有关的协议或约定，是建立军队基层财务数据共享机制的基础。接口数据标准化包括：接口名称和标识、源和目标、取值范围、计量单位、精度等。涉及的数据内容主要有：供应实力、供应标准、经费结算数据、报表数据等。四是军队基层财务数据元标准化。数据元是数据存储和交换的基本单元。定义数据元标准就是把军队基层财务软件中使用的数据元的名称、含义、表示、类型、取值范围等作统一的规范，这是实现军队基层财务数据共享的最基础工作。军队基层财务数据库设计时应遵照军用标准《军队后勤信息指标体系分类与代码》（GJB4299.X—2002），对国家和军队标准不完善的内容可提出修改意见，在国家和军队标准修订时进行修改完善。

（四）加强信息化军队基层财务保障理论研究

理论是行动的先导，新的实践需要新的理论指导。应坚持以作战需求为牵引，以信息化建设为重点，以提高军队基层财务快速保障能力为目标，加强军队基层财务信息化建设理论研究。首先，要加强信息化战争条件下军队基层财务保障特点和规律的研究。从近几年发生的几场高技术局部战争看，以信息技术为核心的高技术武器装备的运用，使军队基层财务保障和手段发生了明显变化，呈现出快速、准确、高效、全程保障等特点。应用新的思维研究探索其特点和规律，从根本上把握本质要求，科学指导军队基层财务信息化建设，确保健康、快速、有序发展。其次，要加强信息化军队基层财务保障理论研究。积极借鉴外军和地方先进的理论研究成果，认真研究信息化军队基层财务保障的基本内涵、基础理论和应用理论，积极探索与信息化战争要求相适应的军队基层财务保障方式，明确基本模式和标准体系，构建全新的适应信息化作战要求的军队基层财务保障理论体系。最后，要坚持理论与实践的紧密结合。充分发挥理论的先导作用，用正确的先进理论指导实践，统一思想认识，搞好科学筹划，制定对策和措施，不断提高军队基层财务信息化建设的质量和效益。

二、加强军队基层财务信息化建设应注意的问题

1．加深对军队基层财务信息化建设的认识。当前军队基层财务信息化建设首先要从思想认识开始，提高对军队基层财务信息化建设的认识是推行军队基层财务信息化的前提，要采取多种形式对基层财务实施信息化的重要意义进行学习和广泛宣传。一是取得党委领导的重视和支持。要充分认识到实施军队基层财务信息化是抓好基层部队后勤建设的重要一环。二是使军队基层财务网络的各个环节、单位充分发挥作用。三是统一广大基层财务工作者的思想认识，形成自觉学习、积极支持和广泛参与工作的良好氛围。

2．创新军队基层财务信息化人才培养模式和方法。根据军队基层财务信息化建设发展需要，科学制定人才培养目标，实现人才资源的合理配置。培养目标必须以信息化为坐标，立足当前信息化建设实际，着眼长远发展需要，使培养的人才达到观念信息化、知识信息化和能力信息化，能够熟练掌握信息技术，有效进行信息采集、处理、使用和安全防护。为此，不能局限于目前已有的培养模式和方法，要广开思路，采取超常措施，实现"三个新的转变"。

（1）在人才教育训练观念上要实现新的转变。认真研究教育训练的新情况、新问题，树立开放性、创新性、超前性、长期性和经常性的教育训练观念，创新教育训练理论、内容、技术和方法，不断推进教育训练的深入发展。（2）在教育训练渠道上要实现新的转变。教育训练要抬高起点，提高层次，普及和增加高学历教育，盘活教育训练资源，加强院校与部队之间交流互补，提高资源利用率，开发利用远程教学网络系统，开拓教育训练视野，拓宽教育训练平台，实现"资源共享、信息互补、优势互补"。（3）在优化成才机制和环境上实现新的转变。完善和优化人才选拔、培养、使用、管理和保留的机制和环境，使大批优秀人才脱颖而出。选拔使用优秀人才要不拘一格，鼓励立足岗位成才。完善人才竞争机制和奖励措施，奖优罚劣，鼓励个人成才冒尖，对有重大贡献的人才给予重奖。大力宣扬优秀人才典型，形成尊重知识、尊重人才的良好气氛。

3．正确处理军队基层财务信息化建设发展中的各种关系。军队基层财务信息化建设发展，涉及方方面面，关系比较复杂，如果处理不好，就会直接影响军队基层财务信息化建设发展的进程和质量。必须站在全局的高度，正确处理五个关系。（1）正确处理当前建设与长远发展的关系。推进军队基层财务信息化建设是一项长期任務，需要站在长远发展的高度制定建设规划。同时要结合部队现实需要，抓好当前建设特别是急需项目的落实，做到当前建设与长远发展的统一。（2）正确处理局部跃升与整体推进的关系。总体上必须坚持整体发展，全面提高。但实际情况不允许样样都搞。要集中有限的资源和力量，合力攻关，在局部取得突破、取得经验，以局部的跃升带动整体推进。（3）正确处理学习借鉴与自主创新的关系。学习借鉴军内外有益经验和成果，可以提高建设层次和起点，也是一条便捷途径。但不能简单地照搬照套，要坚持以我为主、自主创新，在关键技术和重要环节上突破，形成建设特色。（4）正确处理建设与应用的关系。建设的目的在于应用。不搞花架子，不搞面子工程。坚持建用结合，边建边用，以建带用，以用促建。在建、用互动良性循环中推动军队基层财务信息化建设的不断深化，提高军队基层财务信息建设的水平和使用效益。（5）正确处理军队基层财务硬件建设和软件建设的关系。硬件和软件犹如军队基层财务信息化建设的两个轮子，只有协调发展，才能实现军队基层财务信息化建设的整体推进。军队基层财务信息化建设中软件比硬件更为重要，但软件建设却容易被忽视。必须端正军队基层财务信息化建设的指导思想，既要积极加强军队基层财务信息化基础设施等硬件建设，又要注重军队基层财务信息化法规制度等软件建设，使其协调发展。

参 考 文 献

[1]张家胜．加快推进军队财务信息化建设的思考[J]．军事经济研究．2007（2）

[2]周志强，刘名扬．浅议军队财务信息化建设[J]．现代商业．2009（8）