建设经济圈要处理好五个关系

2024-05-15

建设经济圈要处理好五个关系(共10篇)

建设经济圈要处理好五个关系 篇1

文章标题:建设经济圈要处理好五个关系

打造“一小时经济圈”既是**经济社会加快发展的迫切需要,也是形成西部地区重要增长极的关键,更是实现大城市带农村的破冰之举。我认为,在建设“一圈两翼”布局的过程中,需要正确认识和处理好以下五个方面的关系。

妥善处理非均衡发展和均衡发展的关系

非均衡

发展是发达国家和地区加快发展的成功理论和实践,均衡发展是目的,非均衡发展是手段。在建设“一小时经济圈”的过程中,需要我们正确认识和处理好非均衡发展和均衡发展的关系。

一是推进“一圈”和“两翼”协调发展。“一圈”与“两翼”的协调发展和共同繁荣是目的,“一圈”的“加快”和“率先”发展是重要手段。因此,在“一圈”和“两翼”的用力方面需要妥善把握,既要千方百计促进“一圈”加快发展,又要适度兼顾“两翼”的经济发展;既要避免出现只注重非均衡发展导致地区差距进一步拉大的现象,又要避免出现过份注重均衡发展而导致的“均衡慢发展”的现象,以重点突破“一圈”之功,带动“两翼”共同发展,进而实现全市协调发展之效。

二是增强外延拉动带的综合竞争力。核心是外延的基础,外延是核心的延伸,核心强则动力足,外延强则辐射大。因此,在发展的策略上一方面要增强核心动力,另一方面要大力提高外延拉动带的综合竞争力,以更充分发挥“一小时经济圈”的整体辐射和带动作用。

三是扶持外延拉动带短板区县加快发展。毋庸讳言,“一圈”之内的23个区县中,有部分外延区县经济总量偏小、实力偏弱,是“一圈”发展的短板。木桶理论的原理告诉我们,要最大限度发挥“一小时经济圈”的辐射和带动作用,需要外延拉动短板区县的迅速崛起。因此,在注重推动“一小时经济圈”整体发展的同时,更应该加大扶持短板区县的力度,在基础设施、重大项目、产业布局及政策扶持等方面给予支持。

妥善处理区域竞争与区域合作的关系

竞争与合作是区域经济社会发展的基本要求,竞争增强活力,合作使双方或多方共赢。

一是加强“一圈”内各区县的分工协作。建设“一小时经济圈”要注重从整体和全盘考虑“一圈”内各区县的产业发展重点,避免产业趋同导致的低水平重复建设和招商引资恶性竞争的现象。要引导各区县在基础设施、产业布局、项目建设等方面进一步加强合作和优势互补,通过区域合作来做大规模、壮大产业、形成集群,切实发挥好聚集效应。

二是推动“一圈”与“两翼”区域协作。“一圈”与“两翼”合作主要体现在产业的对接、项目的扶持以及劳动力转移等方面,既要统筹“一圈”与“两翼”的整体协作,也要考虑对口帮扶区县产业对接与互补,增强区域协作发展的针对性和实效性。

三是推进川渝经济合作。川渝经济共生性强、竞争性大,既需要积极推进川渝合作,共同建设西部经济发展高地;又需要在重大项目、重点产业以及招商引资等许多方面参与激烈的竞争,增强双方的经济活力。建议在“一圈”的外延区选二至三个区县作为川渝经济合作的示范点,建设川渝经济合作的桥头堡。这样既能增强“一圈”外延区的综合竞争力,又能推进川渝地区更为紧密的合作,促进成渝腹心地带的迅速崛起,增强成渝两个极核辐射带动能力。

妥善处理政府推动与市场调节的关系

建设“一小时经济圈”既是顺应经济发展趋势的必然举措,也是政府加强对区域经济宏观调控的重大举措。打造“一小时经济圈”需要政府营造良好的发展环境,来推动市场机制更有效地发挥作用。

一是完善有利于“一小时经济圈”发展的基础设施。政府应着力规划和建设一系列与“一小时经济圈”加快、率先发展相适应的交通设施、水利设施、能源设施和通讯设施。

二是健全推动“一小时经济圈”加快发展的政策体系。要实现“一小时经济圈”特别是外延拉动带的迅速发展,政府应充分发挥直辖市的体制机制优势,加大探索创新力度,进一步简政放权和强化政策扶持,通过政策引导,调动社会各界投入“一圈”发展的积极性,促进人流、物流、资金流、信息流向“一圏”集中,推动“一圈”更好更快地发展。

三是优化促进“一小时经济圈发展”的社会环境。建设“一小时经济圈”关键在营造一种促进创业、促进创新、促进发展的良好社会环境,为市场机制的充分发挥创造条件和提供保障。因此,我们要进一步抓好解放思想和更新观念,切实转变工作作风,优化发展环境,真正形成人人思发展、谋发展、抓发展的社会氛围。

妥善处理自我发展与对外开放的关系

一是要使“一小时经济圈”的规划、战略始终与全国、全球的经济发展相适应,使之成为国家发展战略的重要内容。在发展过程中,要适时准确分析把握发展现状,研究全国、全球发展趋势,不断提高对外开放

水平,以大开放促大发展。

二是产业布局、基础设施等既要市内统筹,也需要在全国范围来谋划。在产业布局方面,要注重打造优势产业和填补西部地区产业空白,注重与周边地区产业的错位发展和配套发展。在基础设施建设方面,要注重加强与全国其他省市特别是周边省市的合作与衔接,做好交通网络的连接,打造西部地区的交通枢纽;积极引进周边地

区能源和资源,弥补我市水、电、气、煤等资源的不足。

三是既要注重发挥“一小时经济圈”对“两翼”的带动作用,更要充分发挥对周边省市的辐射作用。通过政策扶持和市场调节,形成一小时物流中心,努力引导“一小时经济圈”外居民和人才往圈内集中,促进市外周边地区产业与一小时经济圈配套。

妥善处理经济发展与生态环境保护的关系

就现阶段而言,“一小时经济圈”内各区县同全国大多数的区县一样,不可能新发展的工业企业都是低耗能、高环保的企业,同时在短期内也难以完全淘汰和改造现有的工业企业。全面实行低能耗、高环保的新型工业化,显而易见不具有现实性,也是不符合客观实际的。对此我们一方面应大力调整产业结构,坚持走新型工业化道路,加快经济发展步伐;另一方面要高度重视和加强生态环境保护和环境治理,特别是要突出重点,抓好主城区的生态环境建设和长江、嘉陵江、乌江的“三江六岸”生态长廊建设,搞好各区县主要河流和小流域的水质保护,打造环境优美、生态和谐的新兴直辖市。

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建设经济圈要处理好五个关系 篇2

一、文化主导与文化主体之间的关系

郑金洲认为,学校文化是学校全体成员或部分成员习得且共同拥有的思想观念和行为方式等[2]。全体学校成员包括校长、教师、学生乃至家长。校长是主导,教师、学生、家长是主体。校长在文化建设中有责任凝练学校的核心理念,然后统领学校文化,转变学校教师、学生、家长的思想观念和行为方式,并引导他们“共同创造和经营文明、和谐、美好的生活方式”,但是校长不可能替代他们在文化建设中的主体地位和能动作用。教师是学校文化的创造者、传承者和更新者,学生是学校文化建设的参与者、促进者和传承者,家长则是学校文化建设的支持者、参与者和参谋者,他们各自发挥着不同的作用。校长应该是文化建设的领导者、设计者和倡导者,而不是文化的统治者。学校文化不是“校长文化”,校长等学校智囊团须在充分听取专家论证的基础上挖掘教育资源,整合文化力量,做好“顶层设计”,同时要得到全体学校成员的文化认同,只有在认同的前提下文化才会“落地生根”。“顶层设计”不仅仅是从上而下的外力,更需要摄取教师自下而上的内在动力。通过教师、学生乃至家长的参与、接受和认可、支持,达成共识,形成共同追求的价值观,并使发展规划更加完善、更加可行。教师、学生、家长群体对学校文化价值的认同度越高,凝聚力就越强;凝聚力越强,文化自觉就越强;文化自觉越强大,文化力量也就越强大。文化的设计、论证、认同、实施、交流、改进是文化建设的一个循环过程,每个环节缺一不可,是学校这个文化组织(团队)中全体成员的共同行为。

二、文化理念与文化实践之间的关系

文化理念引领文化实践,文化实践验证并实现文化理念,两者相互依赖,相互促进。在文化理念与文化实践之间,不可缺少的是“文化支架”,即链接实践与理念的支体、梁架。如果只有文化理念没有文化支架,文化实践就悬于空中,学校文化建设就成为一个空壳。要知行统一,实践创新,就必须做真活动、真研究、真服务。这“三真”便是“文化支架”。实践中,我们要根据师生的文化需要开展好文化服务工作,即根据学校培养目标和学生需求,结合教育实情,实践文化服务,为实现教育目标开展多样的文化活动、文化研究,从中找到文化理念与文化实践之间的衔接口、平衡点。如小学生养成教育是一个永恒的话题,可以结合儿童日常生活,开展“八礼四仪”活动、传统节日文化活动、学校“四节”文化活动(读书节、科技节、体育节、艺术节)等。学校为师生服务,提供一切可利用的活动场地、活动设施、活动资源,以充分满足学生成长、教师发展的需要。学校要组织教师开展“三题”研究活动,即“专题沙龙”、“主题论坛”、“课题研讨”,落实真研究,解决真问题,获取真效益,使得文化能够在学校的各个层面、各个角落“生根开花”。经过实践、反思,再实践、再反思,循环往复,从量的提升到质的飞跃,螺旋式上升,在追求真理的道路上“马不停蹄”。这样,理念才能经受起实践的检验与考证,并在实践中不断丰富和发展,更加具有针对性和指导性。

三、文化体系与文化部分之间的关系

学校文化体系可分成两个部分:办学理念体系,包括学校核心价值观、学校精神、办学目标、育人目标、校训、校徽、校歌等,是学校精神文化;办学实践体系,包括制度文化、行为文化、物质文化,具体分解到课程文化、课堂文化、管理文化、环境文化、教师文化、学生文化等。学校核心价值观处于精神文化体系中最高的逻辑位置,学校精神、办学目标、育人目标、校训等处于次级逻辑位置,再下级就是办学实践体系的各类文化。文化体系与文化部分之间是整体与局部的关系,整体居于主导地位,统率着部分,部分处于被支配地位,服从服务于整体,二者不能相互分离,关键部分甚至对整体起决定作用。文化体系中各部分之间应该保持一种自洽的逻辑关系,即概念与观点前后一致和相容,体现逻辑的自洽性。不能前后不统一,互不相干,“说做两张皮”,即知行分离,指学校文化理念体系的表述与文化实践的操作及其表述逻辑无关联或不一致[3]。各部分应该各有各的逻辑位置,且指向一致,互相支撑,形成塔式结构。同时,学校文化体系只能有一个逻辑起点(一个核心、一个顶端),必须依照学校文化操作变量依次分解,不同的概念表述不同的逻辑层级,从顶部到底部始终逻辑一致、体系完整、层级分明、环环相扣、便于操作。

四、文化共性与文化个性之间的关系

共性指不同事物的普遍性质;个性指一事物区别于他事物的特殊性质。共性和个性是一切事物固有的本性,每一事物既有共性又有个性。共性决定事物的基本性质,个性揭示事物之间的差异性。个性体现并丰富着共性。共性是绝对的,个性是相对的、有条件的。共性和个性在一定条件下会相互转化。学校文化建设必须首先具有文化共性,即具有教育性、稳定性、传承性和传播性,这是学校文化的普遍性质。杨九俊先生把“共性的东西”概括为三个“合”,即“合法”(符合国家的法律法规)、“合理”(符合教育的基本规律)、“合时”(符合时代精神要求)[4]。同时,学校文化还需要有自己的个性,即具有区别于他校的鲜明的文化特质。建筑有自己的风格、色调,课程有自己的体系、结构,育人有自己的理念、模式。只有这样,才能体现学校文化的个性化、品质化,才能使文化更加“接地气”,贴近生活,面对现实,顺乎人理,接其自然,才能寻求适合自己生长和发展的路径和方式,促进学校品质发展、内涵发展。学校文化建设之所以容易走“泛化”“浅化”等老路,就是因为个性不足、共性有余。避免千校一面的办法就是要培育学校文化个性,从学校历史中寻找文化的核心,即根性文化,坚信历史传统,善于改革创新;学校个性首先体现在“合格加特长”的个性化培养目标上;目标实现在于构建融“开放性、选择性、综合性”等八大领域为一体的特色课程。只要文化建设有基点、有路线、有课程、有跑道,学校发展就能有个性、有特色、有品位、有潜质。

五、文化继承、模仿与文化发展、创新之间的关系

继承、模仿是发展、创新的必要前提,发展、创新是继承、模仿的必然要求。学校文化应该在继承、模仿中发展、创新,在发展、创新中继承、模仿。文化发展的实质就是文化创新,文化创新的重要途径是继承传统,推陈出新,开放交流,博采众长。一方面不能离开传统文化,空谈文化创新,应倡导文化追溯、文化积淀,寻求文化之根、文化底蕴;另一方面,要着力体现时代精神,尊重文化的多样性,用包容的态度倡导“和而不同”“各美其美”,寻求时代特色、学校风范。通过文化交流、借鉴、融合,实现“以我为主,为我所用”,“相互借鉴,取长补短”,“求同存异,革故鼎新”。要避免两种极端倾向,即要么拿来主义,照搬别人的东西,缺乏独立思考、个性品质;要么全盘否定传统的东西,重起炉灶,缺乏必要的吸收和借鉴,以致失去文化之“根”。

综上所述,“崇真”“求实”“向善”“尚美”始终应该成为学校文化建设的价值观念与精神追求,多元视角、哲学思考、开放办学、系统规划、全员参与始终应该是学校文化建设的思维方式和行动方式。学校只有正确处理主导与主体之间的关系,才能真正体现全体学校成员的文化参与、文化体验和文化自觉;只有正确处理文化体系与文化局部之间的关系,才能展现概念的可操作性、逻辑的自洽性和方案的可行性;只有正确处理理念与实践之间的关系,用理性的思考开展扎实的行动,才能凸现文化认知、文化智慧和文化真理;只有正确处理文化共性与文化个性之间的关系,才能呈现学校文化个性、文化特色和文化品位;只有正确处理文化传承与文化创新之间的关系,才能显现文化根源、文化基因和文化魅力。概言之,只有把握各种文化元素之间的内在联系和区别,周密权衡各种文化因子之间的轻重关系,才能真正提高文化建设的厚度和高度,寻求文化建设的真谛和密码。

参考文献

[1]张东娇.论学校文化的双重属性[J].中国教育学刊,2016(2).

[2]郑金洲.教育文化学[M].北京:人民教育出版社,2000.

[3]张东娇,张风华.“逻辑难自洽”“概念不操作”“说做两张皮”学校文化建设三大问题及其解决策略[J].中小学管理,2015(1).

学校文化建设要处理好五个关系 篇3

一、文化主导与文化主体之间的关系

郑金洲认为,学校文化是学校全体成员或部分成员习得且共同拥有的思想观念和行为方式等[2]。全体学校成员包括校长、教师、学生乃至家长。校长是主导,教师、学生、家长是主体。校长在文化建设中有责任凝练学校的核心理念,然后统领学校文化,转变学校教师、学生、家长的思想观念和行为方式,并引导他们“共同创造和经营文明、和谐、美好的生活方式”,但是校长不可能替代他们在文化建设中的主体地位和能动作用。教师是学校文化的创造者、传承者和更新者,学生是学校文化建设的参与者、促进者和传承者,家长则是学校文化建设的支持者、参与者和参谋者,他们各自发挥着不同的作用。校长应该是文化建设的领导者、设计者和倡导者,而不是文化的统治者。学校文化不是“校长文化”,校长等学校智囊团须在充分听取专家论证的基础上挖掘教育资源,整合文化力量,做好“顶层设计”,同时要得到全体学校成员的文化认同,只有在认同的前提下文化才会“落地生根”。“顶层设计”不仅仅是从上而下的外力,更需要摄取教师自下而上的内在动力。通过教师、学生乃至家长的参与、接受和认可、支持,达成共识,形成共同追求的价值观,并使发展规划更加完善、更加可行。教师、学生、家长群体对学校文化价值的认同度越高,凝聚力就越强;凝聚力越强,文化自觉就越强;文化自觉越强大,文化力量也就越强大。文化的设计、论证、认同、实施、交流、改进是文化建设的一个循环过程,每个环节缺一不可,是学校这个文化组织(团队)中全体成员的共同行为。

二、文化理念与文化实践之间的关系

文化理念引领文化实践,文化实践验证并实现文化理念,两者相互依赖,相互促进。在文化理念与文化实践之间,不可缺少的是“文化支架”,即链接实践与理念的支体、梁架。如果只有文化理念没有文化支架,文化实践就悬于空中,学校文化建设就成为一个空壳。要知行统一,实践创新,就必须做真活动、真研究、真服务。这“三真”便是“文化支架”。实践中,我们要根据师生的文化需要开展好文化服务工作,即根据学校培养目标和学生需求,结合教育实情,实践文化服务,为实现教育目标开展多样的文化活动、文化研究,从中找到文化理念与文化实践之间的衔接口、平衡点。如小学生养成教育是一个永恒的话题,可以结合儿童日常生活,开展“八礼四仪”活动、传统节日文化活动、学校“四节”文化活动(读书节、科技节、体育节、艺术节)等。学校为师生服务,提供一切可利用的活动场地、活动设施、活动资源,以充分满足学生成长、教师发展的需要。学校要组织教师开展“三题”研究活动,即“专题沙龙”、“主题论坛”、“课题研讨”,落实真研究,解决真问题,获取真效益,使得文化能够在学校的各个层面、各个角落“生根开花”。经过实践、反思,再实践、再反思,循环往复,从量的提升到质的飞跃,螺旋式上升,在追求真理的道路上“马不停蹄”。这样,理念才能经受起实践的检验与考证,并在实践中不断丰富和发展,更加具有针对性和指导性。

三、文化体系与文化部分之间的关系

学校文化体系可分成两个部分:办学理念体系,包括学校核心价值观、学校精神、办学目标、育人目标、校训、校徽、校歌等,是学校精神文化;办学实践体系,包括制度文化、行为文化、物质文化,具体分解到课程文化、课堂文化、管理文化、环境文化、教师文化、学生文化等。学校核心价值观处于精神文化体系中最高的逻辑位置,学校精神、办学目标、育人目标、校训等处于次级逻辑位置,再下级就是办学实践体系的各类文化。文化体系与文化部分之间是整体与局部的关系,整体居于主导地位,统率着部分,部分处于被支配地位,服从服务于整体,二者不能相互分离,关键部分甚至对整体起决定作用。文化体系中各部分之间应该保持一种自洽的逻辑关系,即概念与观点前后一致和相容,体现逻辑的自洽性。不能前后不统一,互不相干,“说做两张皮”,即知行分离,指学校文化理念体系的表述与文化实践的操作及其表述逻辑无关联或不一致[3]。各部分应该各有各的逻辑位置,且指向一致,互相支撑,形成塔式结构。同时,学校文化体系只能有一个逻辑起点(一个核心、一个顶端),必须依照学校文化操作变量依次分解,不同的概念表述不同的逻辑层级,从顶部到底部始终逻辑一致、体系完整、层级分明、环环相扣、便于操作。

四、文化共性与文化个性之间的关系

共性指不同事物的普遍性质;个性指一事物区别于他事物的特殊性质。共性和个性是一切事物固有的本性,每一事物既有共性又有个性。共性决定事物的基本性质,个性揭示事物之间的差异性。个性体现并丰富着共性。共性是绝对的,个性是相对的、有条件的。共性和个性在一定条件下会相互转化。学校文化建设必须首先具有文化共性,即具有教育性、稳定性、传承性和传播性,这是学校文化的普遍性质。杨九俊先生把“共性的东西”概括为三个“合”,即“合法”(符合国家的法律法规)、“合理”(符合教育的基本规律)、“合时”(符合时代精神要求)[4]。同时,学校文化还需要有自己的个性,即具有区别于他校的鲜明的文化特质。建筑有自己的风格、色调,课程有自己的体系、结构,育人有自己的理念、模式。只有这样,才能体现学校文化的个性化、品质化,才能使文化更加“接地气”,贴近生活,面对现实,顺乎人理,接其自然,才能寻求适合自己生长和发展的路径和方式,促进学校品质发展、内涵发展。学校文化建设之所以容易走“泛化”“浅化”等老路,就是因为个性不足、共性有余。避免千校一面的办法就是要培育学校文化个性,从学校历史中寻找文化的核心,即根性文化,坚信历史传统,善于改革创新;学校个性首先体现在“合格加特长”的个性化培养目标上;目标实现在于构建融“开放性、选择性、综合性”等八大领域为一体的特色课程。只要文化建设有基点、有路线、有课程、有跑道,学校发展就能有个性、有特色、有品位、有潜质。

五、文化继承、模仿与文化发展、创新之间的关系

继承、模仿是发展、创新的必要前提,发展、创新是继承、模仿的必然要求。学校文化应该在继承、模仿中发展、创新,在发展、创新中继承、模仿。文化发展的实质就是文化创新,文化创新的重要途径是继承传统,推陈出新,开放交流,博采众长。一方面不能离开传统文化,空谈文化创新,应倡导文化追溯、文化积淀,寻求文化之根、文化底蕴;另一方面,要着力体现时代精神,尊重文化的多样性,用包容的态度倡导“和而不同”“各美其美”,寻求时代特色、学校风范。通过文化交流、借鉴、融合,实现“以我为主,为我所用”,“相互借鉴,取长补短”,“求同存异,革故鼎新”。要避免两种极端倾向,即要么拿来主义,照搬别人的东西,缺乏独立思考、个性品质;要么全盘否定传统的东西,重起炉灶,缺乏必要的吸收和借鉴,以致失去文化之“根”。

综上所述,“崇真”“求实”“向善”“尚美”始终应该成为学校文化建设的价值观念与精神追求,多元视角、哲学思考、开放办学、系统规划、全员参与始终应该是学校文化建设的思维方式和行动方式。学校只有正确处理主导与主体之间的关系,才能真正体现全体学校成员的文化参与、文化体验和文化自觉;只有正确处理文化体系与文化局部之间的关系,才能展现概念的可操作性、逻辑的自洽性和方案的可行性;只有正确处理理念与实践之间的关系,用理性的思考开展扎实的行动,才能凸现文化认知、文化智慧和文化真理;只有正确处理文化共性与文化个性之间的关系,才能呈现学校文化个性、文化特色和文化品位;只有正确处理文化传承与文化创新之间的关系,才能显现文化根源、文化基因和文化魅力。概言之,只有把握各种文化元素之间的内在联系和区别,周密权衡各种文化因子之间的轻重关系,才能真正提高文化建设的厚度和高度,寻求文化建设的真谛和密码。

参考文献

[1] 张东娇.论学校文化的双重属性[J].中国教育学刊,2016(2).

[2] 郑金洲.教育文化学[M].北京:人民教育出版社,2000.

[3] 张东娇,张风华.“逻辑难自洽”“概念不操作”“说做两张皮”学校文化建设三大问题及其解决策略[J].中小学管理,2015(1).

[4] 杨九俊.学校个性、文化传承与校本课程[J].江苏教育,2016(2).

搞好班子团结要处理好五个关系 篇4

一、个人与集体的关系。书记要时刻摆正自己的位置,把自己置于集体之中,而绝不能放在集体之上。一是要有党性原则。时刻想到自己的责任和在班子中应该发挥的“中枢”作用。既看到自己是班子中的普通一员,又要看到在责任上不同于他人,用责任感约束和指导自己的言行。二是要有“常人”心态。时刻明确自己只有比别人多做的工作,没有比别人丝毫特殊之处。要求大家做到的,自己首先做到,要求别人遵守的,自己首先遵守,不特殊、不例外。三是要有容人的胸怀。书记要处理好自己与其他委员的关系,必须善于换位思考,胸怀一定要坦荡。好话、孬话、刺耳话,都能听进去;易事、难事、窝囊事,凡事都能装进心中,受得了委屈,吃得了亏;对有功之人不嫉妒,对犯错之人不嫌弃,求大同、存小异。

二、“磨合”与“摩擦”的关系。“磨合”是班子成员相互了解,互相适应的过程。“磨合”,需要的是谨慎的态度和善于自责的品质。只有慎小、慎初、慎权、慎欲,多看自己的不足,敢于否定自我,彼此才能全面熟悉、真正了解,才有利于促进班子成员之间形成稳固的、团结和发展的、宽松的“摩擦”环境。在工作实践中,适度的“摩擦”,有利于班子成员取长补短,有助于班子内部民主气氛的形成。班子一旦出现“摩擦”,作为“班长”既不能大惊小怪,也不能掉以轻心,而是要用心把“摩擦”建立在班子成员敬业之心、团结之心、秉公之心的基础之上,做好“粘合”工作,使大家心想一处,拧成一股绳、形成一股劲,保持“磨合”中的良好心态。这样,即使在某些问题上出现一时的争争吵吵,甚至争得面红耳赤,也不会动摇班子的集体凝聚力。

三、扬长与补短的关系。班子的团结,很大程度上取决于个体素质的合力。根本的问题,是处理好扬长与补短的关系。“扬长”,就是善于发挥班子成员的自身特长,让大家能有展示才华的机会;“补短”,就是要针对每个同志的弱点与不足,敢于压担子,把他们放在陌生的工作环境和困难面前去锻炼,实施全方位的指导和帮助,多出点子、多教方法,又不能大包大揽,越姐代店,一杆子插到底。

四、有情与无情的关系。感情是团结的纽带,讲感情才能出凝聚力。放弃原则,当老好人,搞庸俗化的感情,表面上有情有义,实属无情;敢于较真,勇于真诚批评和帮助他人,看似无情,却胜过有情。在政治上不能相互关心,谁进步、谁落后,似乎都与己元关;在思想上互不相助,谁滑坡、谁出错都不关自己的事,开展批评“蜻蜓点水”,你好我好大家都好;工作上互不通气,各扫门前雪,不管他人瓦上霜;生活上无原则的彼此“关照”,表面上“有情有义”、和和气气,实际上各怀鬼胎。这些都是班子团结最大的隐患。这种庸俗化的感情是一种腐蚀剂,对内对外都是有百害无益的二作为书记,要善于分辨什么是假“有情”,什么是真“无情”,积极提倡同志间真诚的感情,坚决纠正和反对搞“庸俗化”的“有情”,使班子在有情与“无情”中达到融合。

建设经济圈要处理好五个关系 篇5

要正确处理三个关系把握五个重点

作为纪检监察领导干部,只有在新形势下准确把握纪检监察工作的特点和规律,形成一个清晰的工作思路,树立一个正确的工作方向和目标,才能使党风廉政建设和反腐败 工作实现健康发展。具体到工作中讲,就是要处理好三个关系、把握好五个重点:

处理好三个关系。一是处理好纪检监察工作与县委中 心工作的关系。纪检监察工作应该紧紧围绕县委、县政府中心工作开展反腐倡廉建设,实现围绕中心,服务大局。处理好这一关系,要克服三种不适应:一要克服思想认识上的不适应。即要克服守旧意识、小团体意识、本位意识,增强创新意识、大局意识、服务意识。社会发展是一盘棋,反腐倡廉工作是其中的一个重要棋子,所以要把开展纪检监察工作放在经济和社会建设的大局中去把握,时刻不能淡化纪检监察工作为社会经济发展大局保驾护航意识,只有这样,纪检监察工作才不会偏离正确轨道。二要克服工作机制上的不适应。目前纪检监察工作开展中科学的工作机制尚未完全形成,如纪委监督同级党委等工作缺乏有效的操作性,难以实现预期的效果。所以必须在工作机制上不断探索,既要坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,加大源头治理力度,又要充分发挥纪委在反腐败领导体制和工

1作机制中的组织协调作用,形成强有力的反腐败整体合力。三要克服职能发挥上的不适应。纪检监察机关的重要职能是教育、保护、监督、惩处,如果职能作用发挥不够全面充分。不能准确把握教育、保护、监督、惩处四项职能,做到全面履职,而是有时重“惩处”轻“教育”,有时重“监督”轻“保护”,那样工作起来就会顾此失彼,因小失大。所以要四项职能并用,视情况该教育的教育,该保护的保护,该监督的监督,该惩处的惩处。二是处理好廉政建设与经济发展的关系。廉政建设要为经济发展服务,项目建设是当前经济发展的“牛鼻子”,所以廉政建设要大力服务项目建设,抓手就是优化经济发展环境工作,这就要求我们把优化经济发展环境作为加强党风廉政建设的一件大事来抓,并以此推动党风廉政建设,实现廉政建设和经济建设的双赢。具体到工作中,一是要加强素质教育,转变服务观念。通过教育广大干部职工,放下官架子,掏出公仆心,真正做到想外商之所想、急外商之所急、解外商之所难、帮外商之所需。二是完善各项制度,规范服务行为。大力推行进企审批、服务承诺、阳光公示、首问负责、限时审批等各项制度,做到特事特办,急事急办,为企业和经营业户提供方便、快捷的服务。对审批项目进行再整顿、再清理,能取消的坚决取消,能减少的一定减少,能实行低限收费的要执行低限,并进一步规范检查和收费行为。三是强化社会监督,确保权力正确行使。充

分发挥社会各界及广大群众的监督作用,通过开展视频直评部门股室活动和加强行政权力监控机制建设,保证行政权力的正确运行,确保优化经济发展环境各项措施的落实。三是处理好惩治腐败与预防腐败的关系。惩治与预防,是反腐败斗争相辅相成、相互促进的两个方面。惩治不是目的,最终是为了保护干部,防微杜渐。所以说加强廉政教育,做到警钟常鸣是在救人,社会上有人认为查案是整人,这种思想是错误的,如果纪委发现问题坐视不理,使违纪者积小错成大错,酿成严重后果,到时候后悔莫及。在实际工作中,要始终坚持两手抓、两手都要硬。通过深入开展理想信念教育、党纪条规教育,引导党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,牢记执政为公、执法为民的执法理念,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心。

把握好五个重点:一是把握好上级的要求。就是说要牢牢把握好中央、省、市纪委的安排部署,对上面要求的各项工作逐项落实到对口科室,明确责任人。年初抓好安排部署,年中做好总结检查,及时查漏补缺,年终要帐,兑现奖惩。二是把握好县里的中心工作。围绕县里的中心工作开展监督检查是我们纪检监察工作服务大局的重要体现,要对县委、县政府年初安排的各项重点工作的落实情况加强监督检查,针对发现的问题及时向有关单位提出建议,该整改的整改、该处理的严肃处理。通过加强监督检查,促进各项重点

建设经济圈要处理好五个关系 篇6

新《信访条例》的颁布实施对于密切党和政府同人民群众的联系,维护人民群众的合法权益,促进各级行政机关依法行政,推进信访工作的制度化、法制化,规范信访秩序,维护社会和谐稳定将发挥重要作用。要贯彻好、执行好《条例》,关键是要围绕定位、机制、体制、法制做好文章,重点把握好五个关系。

一、畅通渠道,把握好“入口”与“出口”的关系畅通信访渠道是保障公民建议权和申诉权,加强党和政府与人民群众联系、及时了解社情民意、迅速化解社会矛盾、维护社会稳定的重要措施。国家将畅通信访渠道作为各级政府及其工作部门处理信访事项的重要职责。各级政府及各级信访机构的工作方式、工作制度、工作机制等应进一步规范完善,确保信访渠道畅通无阻,为信访人的信访活动提供便利条件。要畅通“入口”,确保群众多渠道反映问题。在积极创造条件、实行无门槛“准入”的同时,坚持“有所为有所不为”,提倡“信”访减少“走”访,提倡选派代表反映问题、减少和避免大规模集体访,提倡领导约访、下访减少群众上访。畅通信访渠道“入口”,要体现“四化”。一是人性化。要坚持以人为本,将心比心。把人民群众视为衣食父母、兄弟姐妹,将信访群众视为平等主体的社会人,热情接待、严肃对待、认真处理和解决每一件上访问题。要执行好领导接待日制度,坚持好领导约访制度,多到下边看,多听群众意见,多为百姓解难。要通过落实领访、跟访制度,更好地了解“上情”、把握“下情”、掌握信访“内情”,更加积极有效地解决信访问题。二是信息化。要针对新时期信访形式的新变化、新特点,充分利用政府政务网络资源,建立信访信息平台,构建信访信息网络系统,实现信访信息互联互通,共用共享,一方面方便信访群众在当地提出信访事项,减少信访成本,并查询其所提出信访事项的办理进展情况;另一方面,方便上级行政机关及其负责人了解各地方有哪些信访事项并及时督促信访事项的处理解决,也可以减少各级行政机关对同一信访事项重复受理、办理。要开设信访“电子隧道”,成立网上投诉受理中心。要开设信访信件“绿色通道”,推行信访信件“免邮资”服务项目。三是社会化。要建立政府主导之下的社会团体参与信访机制。发挥法律咨询、专业人员、社会志愿者参与等多层面、多侧面、多股力量的作用。要借鉴浙江、山东等地经验,在农村乡镇设立调处中心,在村委会设立调解组织,在城区居委会开展代理信访。要继续推行律师介入信访制度,搞好信访接待和咨询服务。要畅通“出口”,运用政治、经济、行政、法律、思想工作等多种手段、多种办法处理和解决信访问题。要坚持“三个为主”。一是坚持属地管理,以“块块”为主。坚持信访事项属地管理的优先原则,强化各地、各级政府处理跨地区和越级信访时的主导作用。当前,信访事项遇到条块交叉时会出现有口难归的问题和困难,一些地方和部门相互推诿扯皮,损害了信访人的合法权益。为此,要把属地管理原则落到实处,无论是属“条”还是属“块”的信访事项,其所在地的政府都应承担起职责,尽快明确办理部门,并负责指导、督促问题解决。二是坚持逐级受理,以“基层”为主。要落实好群众逐级上访和分级受理制度,建立健全信访层级受理机构,哪一级发生的信访问题就在哪一级受理和解决,哪一级管辖的信访问题就在哪一级负责协调解决,提高结案率和结服率,以此减少越级访和重复访。三是坚持就地处理,以“化解”为主。要坚持关口前移,重心下移,责任下移,努力把把苗头化解在初始阶段,上访事态稳控在当地,把问题解决在基层。防止矛盾层层上移、问题层层上交,群众层层上访。

二、信“访”更应信“法”,把握好人治与法制的关系政府管理和行政手段能以适当的人治性制度缓和法制在一定情形下的过分刚性与法制操作中的人为执行缺失,再加之,中国传统的官本位意识、“青天”意识、政府万能意识等人治思维,一些人不善于靠法律武器维护自身合法权益,而习惯于有困难找政府、找领导、找信访,使得社会矛盾涌向政府及其信访部门。信“访”不信“法”、唯“上”不唯“下”已成为群众信访活动的心理误区。信访活动越往上越集中,行政层级越高受理的信访量越大,出现“中央多、基层少、上边热、下边冷”的“倒金字塔”现象,既增加了信访人的经济负担,又使各级各部门就同一信访事项重复处理,加重了社会管理成本。伴随着社会的发展、法制体系的完善、人民群众法律意识的提高,解决信访问题的最终途径不是“人治”,而是“法制”。其主要原因有二。一是“人治”信访制度与法律准则相悖。不可否认,中国信访制度曾在一定时期和一定程度上在听取社会弱势群体的呼声,实现社会正义等方面起到了很大的权力救济作用。

小学语文教学要处理好五个关系 篇7

新课程改革提出小学语文教学要全面提升小学生的文化素养, 教师不断改进教学模式, 扩大学生的知识面, 通过语文教学切实提高小学生的阅读和写作能力, 向小学生灌输正确的学习方式和学习习惯。但是, 很多小学语文课堂存在着问题, 比如语文教师对差等生关心不够, 导致语文成绩两极分化;小学生在语文课堂注意力不集中;教师创新能力不够, 无法满足小学生的需求;学校在语文学科的师资投入过少等等, 这些因素都在制约着小学语文课堂教学效率的提高。因此, 在实际教学中, 小学语文教师必须要处理好五个关系, 才能确保语文课的正常开展。

一、处理好语文基础教育与学生创新能力之间的关系

小学生学习语文要从识字和拼音学起, 这些都是学习语文的基础。每一个学生都要经过这个阶段, 才能够在今后的学习和生活中有所收获。语文课程作为九年义务教育的必修课, 小学生必须扎实基础, 养成良好的学习习惯, 培养正确的学习方法。通过对语文基础知识的学习, 能真正提高小学生的语文学习成绩和能力。同时, 小学语文教学还要培养小学生的创新意识和创新能力, 不断挖掘小学生的潜力, 通过创新来提高语文学习效率。这是因为创新是学生学习的动力和方向。小学语文课堂教学必须处理好语文基础知识教育和学生创新能力之间的关系, 只有二者有机统一, 才能更好地培养学生的语文素养。总之, 小学语文教学既要注重基础教育, 又要注重创新能力, 既要立足于当下环境, 又要着眼于未来发展。

二、处理好课堂上语文教师与小学生之间的关系

小学生具有活泼、好动的天性, 因此, 语文教师要有一颗童心, 在教学中走近学生, 与他们做学习上的伙伴, 生活上的朋友。语文教学必须在平等的环境中进行, 以提高小学生的自主学习能力和思维能力。语文课的教学方式是多种多样的。首先, 教师要善于营造欢乐和谐的课堂氛围, 让小学生能够感受到语文课堂的魅力。其次, 教师要善于应用新的教学方式, 多开展公开课或者多媒体课程等, 以提高小学生的学习兴趣。当然, 教师还可以利用课余时间组织语文活动, 比如成语接龙、绘画、唱歌等形式, 寓教于乐, 让小学生在玩游戏过程中学到语文知识。处理好教师与学生的关系, 是一个亘古不变的话题。自古以来师生关系都是教师在实际教学中需要不断完善的。尤其是在新时期, 教师必须要注重学生的感受, 让学生成为课堂教学的主体。

三、处理好课内教学与课外知识拓展之间的关系

语文是一门深奥的学科, 具有很强的综合性, 同时也是学好其他学科的基础。小学生学习语文要以课堂学习为主体, 突出语文课堂的根本地位, 要以课外知识拓展为辅助, 全方面提升小学生的语文素养。小学的学习, 既要以课本为主, 又要跳出课本去追求创新。俗话说:“课本内万水千山, 课本外万紫千红。”小学生在学习时, 要合理规划自己的时间, 制定出适合自己的学习方案。同时, 小学语文教师要利用好教材, 给学生提供基础知识教育, 还要广泛涉猎语文知识, 拓展学生的学习思路, 锻炼学生举一反三的能力。语文课文读物中有很多小学生在课本上学不到的知识, 不仅丰富了小学生的情感体验, 还有利于小学生在学习中创新。要想真正提高语文课堂的教学水平, 教师就不能把小学生的思维束缚在课堂教学中。

四、处理好语文知识积累与日常生活运用之间的关系

小学语文教学应该注重学生听说读写的内在联系, 积累各种学习技巧和能力。小学语文课本选取的文章都是名篇佳作, 因此学生在学习时要把握好作者的思想感情、表现手法、写作特点等, 只有不断的积累语文知识, 才会在以后的学习中有用武之地。学习语文的目的之一就是能够在实际生活中运用, 如在校园举办的朗读比赛或者辩论比赛中就应用到了语文知识。如果小学生具有灵活的思维和丰富的语文知识积累, 就会在活动中脱颖而出。比如, 在教到课文《从百草园到三味书屋》时, 我会要求小学生先去查阅一些有关鲁迅先生的资料, 然后让学生互相交流资料, 在交流中不但增加了学生对鲁迅先生的了解, 也有利于学生在学习课文时更快速地找到作者的写作思路。

五、处理好课上作业和课后作业之间的关系

由于课堂教学时间与课时量有限, 很多语文知识不可能全部在课堂中讲述给学生, 这就涉及课后给学生布置学习任务和作业。小学语文教师要充分抓住小学生的心理特点, 运用适当的教学方法, 合理布置课上和课后作业。在课堂教学中, 教师可以根据教学进度及时提问, 增加小学生的学习动力, 加深对课文的印象。在课堂教学时, 我会不定时给学生布置小作业, 要求学生课上完成。比如, 在讲到古诗《九月九日忆山东兄弟》时, 我会在课堂上先让学生大声朗读, 增加古诗学习的语感, 然后点名学生进行背诵练习, 收到很好的教学效果。总之, 语文课上作业是为了加深小学生对语文知识的印象和理解, 语文课后作业是为了巩固课堂学习的知识, 二者有机结合, 才能够真正提高小学生的学习水平。

综上所述, 小学语文教学肩负着重任。在语文教学中, 教师不仅要向学生传授语文知识和文化, 还要向学生渗透语文的德育功能。语文教师必须认真研究学生, 言传身教, 提高小学生的学习能力, 正确处理好语文学科的各种关系, 走创新型发展道路, 真正提高小学语文课堂教学质量。作为小学语文教师的我们, 要在教学实践中转变教学观念, 多进行教研活动, 为将来更好地从事语文教育事业打好基础。

摘要:在素质教育的背景下, 小学语文课堂必须高效、平等、和谐。语文教学要注重培养学生的交际能力和分析问题的能力, 引导小学生形成正确的价值观和人生观。课堂效率的高低直接影响着小学语文教师的发展之路。因此, 如何处理好课堂教学, 就成为广大小学语文教师研究的课题。

关键词:小学语文,教学,五个关系,创新型,教学质量

参考文献

[1]冯新新.小学语文课程与教学论[J].教育教学论坛, 2011 (10) .

[2]穷吉.关于小学语文口语交际教学现状的调查[J].速读:上旬, 2015 (4) .

[3]高丽君.浅谈如何提高小学语文课堂教学的有效性[J].学周刊, 2012 (6) .

[4]王海燕.在小学语文教学中实现高效课堂的途径[J].现代阅读:教育版, 2013 (4) .

建设经济圈要处理好五个关系 篇8

从目前我国民营企业家的现状看,在新常态及供给侧结构性改革背景下实施创新驱动发展,必须确立以下几个理念并处理好相应的关系:

第一,要确立争当创新型企业家的理念,处理好复制与创新的关系

美国著名经济学家威廉·鲍莫尔曾把企业家分为“复制型”和“创新型”两种。前者指生产或销售已经通过其他渠道而创造出来的产品或服务的企业家,后者指能提供一种新产品或服务、开发和使用新的生产方式或以更低的成本提供现有产品和服务的任何新的或已有的实体的企业家。改革开放以来,我国涌现了一大批创新型民营经济企业家,其中不乏属于引领型企业家,但多数走的是复制的道路——看到一种别的企业家开发创造的能赚钱的新产品新服务就一窝蜂模仿复制。就经济社会发展而论,复制型发展也很重要,因为它代表着一种摆脱贫困的道路,一种只需要极少资本、教育或经验就可以养活自己的生存方式。但是,如果目标是经济增长,则真正重要的就是要有众多的创新型企业家。从企业自身而言,多数民营企业在起步创业阶段通过模仿复制路径创业发展是必要的,但企业逐步成熟以后,就不应满足于当“复制型企业家”,而应树立争当创新型企业家的理念,努力走创新发展之路。根据创新理论鼻祖熊彼特的观点,只有那些从事创新发展的人才称得上是企业家。经过30多年的快速发展,我国经济发展中低成本要素资源投入形成的驱动力已明显减弱,特别是在全国经济发展面临“三去一降一补”的大形势下,当创新型企业家,惟有走创新之路才能在供给侧改革中抢占先机,摆脱困境,走向新的繁荣。

第二,确立“创新”是生产要素“新组合”的理念,处理好科技创新与生产方式创新的关系

现在谈论企业创新发展时往往就专指技术发明创造。诚然,科技创新对于新常态下企业创新发展极其重要,但这不是唯一的。企业的创新发展应该是指生产要素的科学合理结合,供给侧结构性改革的目的也是为了提高全要素生产力。根据熊彼特的创新理论:创新一方面是形成新产品、新服务的新知识;另一方面是把这种新产品、新服务成功地引入市场并建立与之相适应的新的生产方式。熊彼特认为:

“生产意味着把我们所能支配的原材料和力量组合起来。”“每一种生产方法都意味着某种这样的特定组合。”发展和创新就是“执行新的组合”,所以,“作为企业家的职能而要付诸实现的创新”,“根本不一定必然是任何一种的发明。”所以,熊彼特的新组合包括下列五种情况:(1)采用一种新产品;(2)采用一种新的生产方法;(3)开辟一个新的市场;(4)掠取或控制原材料或半成品的一种新的供应来源;(5)实现任何一种工业的新的组织,比如造成一种垄断地位(例如“托拉斯化”),或打破一种垄断地位。这一理论提示我们,在供给侧改革中进行企业创新发展中必须把科技上发明创新与生产方式上的变革创新紧密起来,以形成生产要素的新组合。事实上,以上5个方面任何一个方面的创新都会增强企业竞争力,促进企业的发展。总之,我们不要把创新仅理解为科技发明创新,而要在新技术、新知识与生产及流通方式创新的结合上去理解和执行上述组合式创新。

第三,确立紧盯新兴科技成果的理念,处理好成熟技术与新兴技术的关系

世界领先的发明家、未来学家库兹韦尔在《奇点临近》一书中指出,在新世纪,“技术以指数级的速度扩充其能力,创新者也寻求成倍改进的能力”,“创新是乘法而不是加法”。“范式转换(技术创新)正处于加速状态。现今它正以每10年翻一番的速度增长”。从19世纪末电话的发明到普及,大约用了半个多世纪的时间。相比之下,20世纪末,手机从发明到广泛应用只用了10年的时间。从寻呼机到大哥大、模拟手机、数码手机、智能手机,每一代产品的生命期都很短。然而,尽管技术继续在快速发展,但由于原有成熟技术已经拥有了自己的生命,并成为社会的固定组成部分,已经与企业的生产、人们的生活交织在一起,导致很多人误认为这种技术还将继续持续下去,从而因守旧而与新兴技术带来的新机遇失之交臂。其实这种现象在现实生活中到处可见,不少企业在引进一项先进技术、设备以后,往往就不想再改变它了。当代技术变化趋势提示我们,无论是生产还是流通领域,包括管理方面,却不能长期满足于已使用成熟技术的既得利益,而要从企业实际出发,紧盯相关技术发展的新趋势,增加新技术特别是引领性技术的应用开发投入,加快企业技术改造的步伐。只有这样,企业才能保持竞争主动地位,立于不败之地。

第四,确立“进”与“退”的辨证观念,善于及时退出又要择机进入

供给侧结构性改革“三去一降一补”等改革内容,使众多民营企业面临一道进退两难的选择题。其实,“三去一降一补”是退与进的辨证统一。“三去”意味着企业从某些方面退出,其中包括退出某个行业、放弃某种产品、服务和相应的技术、工艺和设备,而“一降一补”实际上是民营企业进入生产经营新领域的绝佳机会。“三去”必然带来一定经济损失,但“一降一补”也为企业提供创新发展的广阔天地。“三去”和“一降一补”看似针锋相对,实则相辅相成。在当代新兴技术和新产品新服务层出不穷但生命周期相对缩短的时代,对于处于产能严重过剩的企业应该学会果断有序退出,而通过技术、产品和管理创新去寻找并抓住新的发展机遇以重塑辉煌。在1980-1990年代,乡镇企业就是靠“船小好掉头”——不断调整产品结构、技术结构和管理模式一路发展起来的。在新常态下,民营企业必须发扬这种精神和优势,在产能过剩、企业受困的条件下,学会有序退出并通过“一降一补”的结构调整实现创新发展。

第五,确立企业家精神,处理好企业与政府及社会的关系

建设经济圈要处理好五个关系 篇9

处理好“正”与“反”的关系。在开展会计人员职业道德教育过程中,必须坚持剖析反面典型与宣传正面典型并重。运用反面典型进行直观、形象,具体的警示教育,可以使会计人员从中吸职教训,洁身自好,防微杜渐,做到自重、自治、自警、自律;运用正面典型进行示范教育,大力宣传表彰爱岗敬业、诚实守信、坚持原则,奉公守法的会计人员,可以弘扬正气,鼓舞士气,增强会计人员固守会计职业道德的信心和决心,在全社会营造诚信光荣,造假可耻的环境。

处理好“剖”与“析”的关系。近年来,会计造假丑闻接连不断,会计诚信受到严重冲击。各地报刊杂志披露了许多会计造假和会计职务犯罪的案例,旨在通过剖析这些典型

案例,探寻造假者和违法犯罪分子蜕化变质的人生轨迹,教育警示在岗会计人员抗住诱惑,坚守会计职业道德规范,

但是,有些案件存在剖多析少的问题。即:摆事实,讲经过的多,从违法者本人的世界观,人生观、价值观深处查找原因的少;披露违法犯罪手法的多,结合案件进行宣传会计法律法规制度和分析寻找并弥补管理制度缺陷的少。

处理好“情”与“法”的关系。开展会计职业道德教育要与会计环境结合起来,实施正确引导。通过典型案例教育感化会计人员,使那些有错误观点和模糊认识者充分认识到“诚信为本,操守为重,坚持准则,不 的重要性和必要性,以及“手莫伸、伸手必被捉”的道理正确处理“情”与‘法”的关系问题,切实增强法律意识,彻底摒弃侥幸心理,严格遵守会计职业道德规范。在处理会计事务中,做到客观公正,廉洁自律,秉公理财,“常在河边走,就是不湿鞋。”

建设经济圈要处理好五个关系 篇10

处理好五个关系

积极发挥查办案件的社会实效

张宗发

近年来,龙江县纪委监察局在不断加大办案力度的同时,注重案件的社会实效和治本功能,克服为办案而办案的思想,把履行特色职能与其他社会职能结合起来。在违纪案件查处上按照“与时俱进,执纪为民,延伸职能,优化服务”的指导思想,改进“孤立、平面、惩处、灭火式”单纯办案,简单验收的习惯做法,创造性地开展工作,通过对案件的系统调查与全面处理,做到“查处一案,治理一线,教育一片,完善一面”,从而不断扩大查办案件的综合效应,强化了办按的治本功能,控制了问题的复发,收到了较好的社会效果。在实际运作上主要是强调治标又治本,找出问题产生的根源,防止复发,特别注重处理好“五个关系”。

一是处理好个性与共性的关系

对经常发生的具有共同特点的案件,选择典型,重点突破,全面整改,控制反弹。前一时期,群众举报乡镇一些学校存在擅自立项,提高标准,超范围乱收费问题。县纪委监察局以县第三中学、柳树乡中学和杏山乡中学等为重点,详细调查其三年来的收费情况,发现了10余个不合理收费项目,其中,多为社会反映各学校存在的共性问题。县纪委监察局在查清事实后,不但对三校校长及有关人员给予了纪律处分,责成学校清退了多收学生的费用,还把两校乱收费的问题通报县有关领导及部门,帮助县教育局认真分析产生上述问题的原因,针对全县中、小学收费办法乃至整个财务管理方面存在的漏洞,研究制定了整改措施。同时,责成县教育局组织各中、小学进行自查自纠,解决现存问题。中、小学实行了“一费制”后,除国家统一规定的学杂费、借读费和必须由学校订购的课本外,不得向学生收取其它费用也不得擅自给学生统一订阅课外教材。使中、小学乱收费、乱摊牌问题得到了遏制。

二是处理好治标与治本的关系

对因制度不严、监管失控而发生的案件,挖掘起因,找出漏洞,强化管理,源头治腐。七棵树镇农机站站长宋某等人滥用职权,违规收费3.6万元,不开收据,坐收坐支,成为“小金库”,其中不合理支出2万元。县纪委监察局在查处这一问题时,不但对农机站站长进行了处分,而且会同县农机管理总站、县农机监理站,共同研究农机监理收费问题。联系以前产生的同类案件进行分析,认为现行农机站管理体制与农机监理收费管理规章存在着矛盾。农机监理收费一直执行省有关部门

1995年文件规定,由各乡镇农机站的农机监理员代收本乡的农机监理费后,交县农机监理站统一核算。而乡镇体制改革后,各乡镇撤并了农机站,乡镇农机监理员划归乡镇的农业服务中心管理,县农机监理站失去了对乡镇农机监理员的控制。这样,乡镇的农机监理工作条条和块块都管又都管不住,乡农机监理员收取的农机监理费就难以如数上缴县农机监理站,难免出现乱收费、截留监理费、私设小金库等违纪问题。为从根本上解决这一矛盾,经县纪委和县农机总站建议,县政府决定改革原农机监理人员的管理体制,由县农机监理站在全县设6个分站,分片管理,收费实行报帐制,直接对县站负责,人员从原各乡镇监理员中统一考录,编制划归农机监理站,乡镇不再负责农机监理工作,此后再没有发生类似违纪问题。

三是处理好解决信访问题与促进依法行政的关系

对群众长期上访、久拖不决的案件,深入调查,找出症结,严格执法,克服弊端。山泉镇保卫村村民王某原与岳父母一起生活。离婚后,原共有住房被女方私自卖给村民陈某,为此王某因房屋纠纷案件上访3年。以陈某持有《房屋产权证》为根据,该案已经有关法院终审判决(判决后没有执行)。

此案涉及多人的产权关系和交易关系,在当地影响较大。经县纪委监察局深入了解,发现引起该房屋产权不清的根源是该镇土地助理张某违规办理《房屋产权证》所致,因而给原告造成了较大的经济损失。情况查实后,县纪委监察局不但对山泉镇土地助理违规办证问题进行了严肃处理,并向发证机关——县建设局下达了《监察建议书》,要求收回该房的《房屋产权证》,重新认定产权,使问题迎刃而解。同时,针对基层执法人员工作不负责任,造成群众长期上访的问题,专门召开了镇机关党员大会,认真组织讨论,使每个党员、干部结合这一案例受到一次严格执法、勤政为民的警示教育,防止发生类似偏差。

四是处理好查处违纪者与保护群众利益的关系

对个别企业经营者以权谋私,侵害群众利益的案件,坚持认真查处问题,积极扶危解困,努力促进产改,帮助解决出路。县自来水公司在职职工 150余人,退休人员

30余人,由于企业管理混乱,连年亏损,职工不能正常开工资。公司经理王某等人从银行贷款10万元,又将原有“桑塔纳”轿车卖得6.5万元,花费16.9万元买了一台“红旗”轿车,主要供公司领导使用,职工意见很大。接到信访举报后,县纪委监察局认真分析案情,认为在此案查处过程中,一方面要追究公司领导违反财经纪律的责任,解决因领导干部为政不廉引发的干群矛盾,另一方面要协调有关部门重点解决企业生产、职工生活出路问题。为此,县纪委监察局对自来水公司经理王某等人给予纪律处分,又通过协调县物价局、财政局等部门,拍卖了“红旗”轿车,偿还了购车贷款,减轻了企业负担。在查处违纪干部的同时,又监督处理了企业的实际问题,从根本上解决了群众上访问题。

五是处理好严肃党纪、政纪与推进党委、政府中心工作的关系

对改革过程中发现的突发事件和基层党员干部违纪案件,领导带头,果断处置,化解矛盾,控制蔓延。国家取消农业税和对农民种粮直补政策出台,农民种粮积极性高涨,针对当时人地矛盾和土地纠纷骤增的实际,龙江县纪委监察局主动出击,参与解决农村土地纠纷,并对土地纠纷中反映出的党员干部违纪问题进行严肃查处,有效地控制了矛盾的激化和恶性事件的发生。县纪委监察局领导带队,采取分组包片的办法,深入到所包村屯,了解情况,发现苗头,随时解决发生的问题。在头站乡水田村70余名村民即将发生械斗的紧急时刻,县委副书记、县纪委书记王洪志临危不惧,指挥若定,迅速制止混乱局面。与此同时,严肃查处在落实农村土地政策过程中的失职案件,先后处理头站乡、白山乡、景星镇、龙兴镇的十几个村屯发生抢地事件和群众争端。对景星镇发生抢地恶性事件中负有责任的景星镇党委书记吴某、镇长韩某等5名责任人给予了党纪、政纪处分。由于县纪委监察局采取果断措施,有效地化解了人地矛盾和土地纠纷,把问题解决在萌芽之中,防止了矛盾的激化和蔓延。把纪检工作与党的中心工作结合在一起,既处理了干部的违纪又纠正了现实的问题,起到了很好的社会效果。

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