金融机构应当设立

2024-05-15

金融机构应当设立(共8篇)

金融机构应当设立 篇1

设立村镇银行应当符合以下条件:

(一)有符合《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国商业银行法》和银监会规定的章程;

(二)发起人或出资人应符合规定的条件,且发起人或出资人中应至少有1家银行业金融机构;

(三)注册资本为实缴资本,在县(市)设立的,最低限额为300万元人民币;在乡(镇)设立的,最低限额为100万元人民币;

(四)有符合任职资格条件的董事、高级管理人员和熟悉银行业务的合格从业人员;

(五)有必需的组织机构和管理制度;

(六)有符合要求的营业场所、安全防范措施和与业务有关的其他设施;

(七)银监会规定的其他审慎性条件。

第三十四条 设立村镇银行应当有符合条件的发起人或出资人,发起人或出资人包括:自然人、境内非金融机构、境内金融机构、境外金融机构和银监会认可的其他发起人或出资人。

发起人或出资人须符合本办法第十条、第十四条、第十五条和第十七条的规定。境内非金融机构企业法人出资设立村镇银行,应符合以下条件:

(一)在工商行政管理部门登记注册,具有法人资格;

(二)有良好的社会声誉、诚信记录和纳税记录;

(三)最近2年内无重大违法违规行为;

(四)财务状况良好,入股前上一年度盈利;

(五)年终分配后,净资产达到全部资产的10%以上(合并会计报表口径);

(六)入股资金来源真实合法,不得以借贷资金入股,不得以他人委托资金入股;

(七)有较强的经营管理能力和资金实力;

(八)银监会规定的其他审慎性条件。

拟入股的企业法人属于重组改制的,重组改制后,该企业主营业务、主要控制人等未发生重大变化的,其重组改制前的经营年限及业绩可连续计算。

第三十五条 村镇银行最大股东或惟一股东必须是银行业金融机构。最大股东持股比例不得低于村镇银行股本总额的20%,单个自然人股东及关联方持股比例不得超过村镇银行股本总额的10%,单一非银行金融机构或单一非金融机构企业法人及其关联方持股比例不得超过村镇银行股本总额的10%。

第三十六条 村镇银行设立须经筹建和开业两个阶段。

设立村镇银行应成立筹建工作小组,村镇银行发起人应当委托筹建工作小组作为申请人。筹建一人有限责任公司的村镇银行,由出资人作为申请人或经出资人授权的筹建工作组作为申请人。

第三十七条 村镇银行的筹建申请,由银监分局或所在城市银监局受理,银监局审查并决定。银监局自收到完整申请材料或受理之日起4个月内作出批准或者不批准的书面决定。

第三十八条 村镇银行的筹建期为自批准之日起6个月。未能按期完成筹建工作的,申请人应当在筹建期限届满前1个月向银监局提交筹建延期申请。银监局在收到书面申请之日起20日内作出是否批准延期的决定。筹建延期的最长期限为3个月。

申请人应在前款规定的期限届满前提交开业申请,逾期未提交的,筹建批准文件失效,由决定机关办理筹建许可注销手续。

第三十九条 村镇银行的开业申请,由银监分局或所在城市银监局受理、审查并决定。银监分局或银监局自受理之日起2个月内作出核准或者不予核准的书面决定。

第四十条 村镇银行应在收到开业核准文件并领取金融许可证后,到工商行政管理部门办理登记,领取营业执照。

村镇银行自领取营业执照之日起6个月内应当开业。未能按期开业的,申请人应当在开业期限届满前1个月向决定机关提交开业延期申请。决定机关在收到书面申请之日起20日内作出是否批准延期的决定。开业延期的最长期限为3个月。

村镇银行未在前款规定时限内开业的,原开业核准文件失效,由决定机关办理开业许可注销手续,收回其金融许可证,并予以公告。

第一百三十七条 农村商业银行、农村合作银行、村镇银行董事长、副董事长、独立董事、其他董事及董事会秘书;农村信用合作社、农村信用合作社联合社、农村信用合作联社、省(区、市)农村信用社联合社、农村资金互助社理事长、副理事长、独立理事及其他理事须经任职资格许可。

农村商业银行、农村合作银行、村镇银行的行长、副行长、首席执行官、首席运营官、首席风险控制官、首席技术官、财务总监、行长助理、营业部总经理(主任)、总审计师、总会计师、内审负责人、财务负责人和合规负责人;贷款公司总经理;农村信用合作社主任;农村信用合作社联合社、农村信用合作联社主任、副主任和营业部主任;省(区、市)农村信用社联合社主任、副主任、合规部门负责人、办事处主任和副主任;农村资金互助社经理;农村商业银行、农村合作银行、村镇银行支行行长;县(市、区)农村信用合作联社信用社主任,地市农村信用合作联社信用社主任、副主任等高级管理人员须经任职资格许可。

未担任上述职务,但其工作职责包括履行前二款所列董事(理事)和高级管理人员职责的,应按银监会认定的同类人员纳入任职资格管理。

第一百三十八条农村中小金融机构拟任董事(理事)和高级管理人员应符合下列基本的任职资格条件:

(一)有完全民事行为能力;

(二)具有良好的守法合规记录,具有良好的品行、声誉;

(三)具有担任金融机构董事(理事)、高级管理人员职务所需的相关知识、经验及能力,具有良好的经济、金融从业记录;

(四)个人及家庭财务稳健;

(五)具有担任金融机构董事(理事)、高级管理人员职务所需的独立性;

(六)银监会按照审慎监管原则确定的其他条件。

第一百三十九条 农村中小金融机构拟任董事(理事)、高级管理人员不符合本办法第一百三十八条第(二)项、第(三)项条件的情形包括:

(一)有故意或重大过失犯罪记录的;

(二)担任或曾任被接管、撤销、宣告破产或吊销营业执照的机构的董事(理事)或高级管理人员的;

(三)违反职业道德、操守或者工作严重失职造成重大损失或者恶劣影响的;

(四)指使、参与所任职机构对抗依法监管或案件查处,情节严重的;

(五)受到监管机构或其他金融监管当局处罚累计达到两次的;

(六)有本办法规定的不符合任职资格条件的情形,但采用不正当手段企图获得任职资格核准的;

(七)银监会按照实质重于形式原则确定的未达到农村中小金融机构董事(理事)、高级管理人员在品行、声誉、知识、经验、能力方面最低监管要求的其他情形。

前款第(二)项中能够证明本人没有过错的除外。

第一百四十条 农村中小金融机构拟任董事(理事)、高级管理人员不符合本办法第一百三十八条第(四)项、第(五)项条件的情形包括:

(一)本人或其配偶负有数额较大的债务且未能按期偿还的;

(二)本人或其配偶不能按期偿还从该金融机构处获得的贷款;

(三)本人、其配偶或本人三代以内直系血亲持有该金融机构5%以上股份或股权,且从该金融机构获得的贷款明显超过其持有的该金融机构股权净值;

(四)本人或其配偶在持有该金融机构5%以上股份或股权的股东单位任职,且该股东从该金融机构获得的贷款明显超过其持有的该金融机构股权净值;

(五)在其他经济组织任职,且所任职务与其在该金融机构拟任职务存在明显利益冲突或明显分散其在该金融机构履职时间和精力;

(六)银监会按照实质重于形式原则确定的未达到农村中小金融机构董事(理事)、高级管理人员在财务状况、独立性方面最低监管要求的其他情形。

前款第(四)项中能够证明贷款与本人及其配偶没有关系的除外。

第一百四十一条 除第一百三十九条、第一百四十条规定的情形外,农村中小金融机构拟任的独立董事(独立理事)不符合任职资格条件的情形还包括:

(一)本人或其近亲属持有该金融机构1%以上股份或股权;

(二)本人或其近亲属在持有该金融机构1%以上股份或股权的股东单位任职;

(三)本人或其近亲属在该金融机构、该金融机构控股或者实际控制的机构任职;

(四)本人或其近亲属在不能按期偿还该金融机构贷款的机构任职;

(五)本人或其近亲属任职的机构与本人拟任职金融机构之间存在法律、会计、审计、管理咨询等方面的业务联系或债权债务等方面的利益关系;

(六)本人或其近亲属可能被拟任职金融机构大股东、高管层控制或施加重大影响,以致于妨碍其履职独立性的其他情形。

(七)银监会按照实质重于形式原则确定的未达到农村中小金融机构独立董事(理事)在独立性方面最低监管要求的其他情形。

前款所称近亲属包括夫妻、父母、子女、祖父母、外祖父母、兄弟姐妹。

前两款所列情形中能够证明不会影响本人履职独立性的除外。

国家机关工作人员不得兼任农村中小金融机构独立董事(理事)。独立董事(理事)在同一家农村中小金融机构任职不得超过3年。3年期满,可以继续担任该农村中小金融机构董事(理事),但不得再担任独立董事(理事)。

第一百四十二条农村中小金融机构拟任的董事(理事)还应符合以下条件:

(一)具备有利于履行董事(理事)职责的工作经历;

(二)能够运用金融机构的财务报表和统计报表判断金融机构的经营管理和风险状况;

(三)了解拟任职机构的公司治理结构、章程以及董事(理事)会职责。

农村资金互助社理事不适用本条规定。

第一百四十三条农村中小金融机构拟任的董事长(理事长)、副董事长(副理事长)、独立董事(独立理事)和董事会秘书还应分别达到下列学历和从业年限要求:

(一)拟任农村商业银行、农村合作银行董事长、副董事长,省(区、市)农村信用社联合社理事长、副理事长,地市农村信用合作社联合社、地市农村信用合作联社理事长、副理事长,应具备本科以上学历,从事金融工作6年以上,或从事相关经济工作10年以上(其中从事金融工作3年以上);

(二)拟任县(市、区)农村信用合作社联合社、县(市、区)农村信用合作联社理事长、副理事长,农村商业银行、农村合作银行董事会秘书,应具备大专以上学历,从事金融工作6年以上,或从事相关经济工作10年以上(其中从事金融工作3年以上);

(三)拟任村镇银行董事长、执行董事,应具备大专以上学历,从事金融工作5年以上,或者从事相关经济工作8年以上(其中从事金融工作2年以上);

(四)拟任农村信用合作社理事长、副理事长,应具备中专以上学历,从事金融工作4年以上,或从事相关经济工作8年以上(其中从事金融工作2年以上);

(五)拟任农村资金互助社理事长,应具备高中或中专以上学历;

(六)拟任独立董事(独立理事),应具备本科以上学历或中级以上职称,具有5年以上的法律、经济、金融、财务或其他有利于履行独立董事(理事)职责的工作经历。

第一百四十四条 农村中小金融机构拟任的高级管理人员应当了解拟任职职务的职责,熟悉同类型机构的管理框架、盈利模式,熟知同类型机构的内控制度,具备与拟任职务相适应的风险管理能力。

第一百四十五条 农村中小金融机构高级管理人员还应分别达到下列学历和从业年限要求:

(一)拟任农村商业银行、农村合作银行行长、副行长、首席执行官、首席运营官、首席风险控制官、首席技术官、财务总监,省(区、市)农村信用社联合社主任、副主任,地市农村信用合作社联合社和地市农村信用合作联社主任、副主任,省(区、市)农村信用社联合社办事处主任、副主任,应具备本科以上学历,从事金融工作6年以上,或从事相关经济工作10年以上(其中从事金融工作3年以上);

(二)拟任县(市、区)农村信用合作社联合社、县(市、区)农村信用合作联社主任、副主任,地市农村信用合作联社信用社主任、副主任,农村合作银行和农村商业银行行长助理,应具备大专以上学历,从事金融工作6年以上,或从事相关经济工作10年以上(其中从事金融工作3年以上);

(三)拟任农村信用合作社主任、县(市、区)农村信用合作联社信用社主任,应具备中专以上学历,从事金融工作4年以上,或从事相关经济工作8年以上(其中从事金融工作2年以上);

(四)拟任村镇银行行长、副行长、首席执行官、首席运营官、首席风险控制官、首席技术官、财务总监,贷款公司总经理,应具备大专以上学历,从事金融工作5年以上,或者从事相关经济工作8年以上(其中从事金融工作2年以上);

(五)拟任农村商业银行、农村合作银行总审计师、总会计师、内审负责人、财务负责人,应具备大专以上学历,取得国家或国际认可会计、审计专业技术中级职称或通过国家或国际认可的会计、审计专业技术资格考试(中级),并从事财务、会计或审计工作6年以上;

(六)拟任村镇银行总审计师、总会计师、内审负责人、财务负责人、合规负责人,应具备大专以上学历,取得国家或国际认可会计、审计专业技术中级职称或通过国家或国际认可的会计、审计专业技术资格考试(中级),并从事财务、会计或审计工作5年以上;

(七)拟任县(市、区)农村信用合作社联合社、县(市、区)农村信用合作联社、地市农村信用合作联社信用社、农村商业银行、农村合作银行营业部主任(总经理),应具备大专以上学历,从事金融工作6年以上,或从事相关经济工作10年以上(其中从事金融工作3年以上);

(八)拟任省(区、市)农村信用社联合社、农村商业银行、农村合作银行合规部门负责人,应具备本科以上学历,并从事金融工作4年以上;

(九)拟任农村商业银行、农村合作银行和村镇银行支行行长,应具备大专以上学历,从事金融工作4年以上,或从事相关经济工作8年以上(其中从事金融工作2年以上);

(十)拟任农村资金互助社经理,应具备高中或中专以上学历。

第一百四十六条 本办法中学历是指取得国家教育主管部门批准具有举办学历教育资格的普通高等学校(含培养研究生的科研单位)、成人高等学校、民办学历学校所颁发的学历证书,或者通过自学考试,取得由国务院自学考试委员会授权各省(区、市)自学考试委员会颁发的自学考试毕业证书,或者通过在国家教育主管部门批准的党校、成人高校、军事院校设立的全日制普通班中就读取得的毕业证书,或者取得由学历文凭考试学校颁发的毕业证书,或者参加由普通高校以远程教育形式举办的高等学历教育并取得毕业证书,或者取得符合《中国人民解放军院校学历证书管理暂行规定》的学历证书。拟任人未取得上述学历证书或毕业证书,但符合以下条件的,视同达到相应学历要求:

(一)取得国家教育主管部门认可院校授予的学士以上学位;

(二)取得注册会计师、注册审计师或与拟任职务相关的高级专业技术职务资格的,视同达到相应学历要求,其任职资格条件中金融工作年限要求应增加4年;

(三)应具备本科学历要求,现学历为大专的,应相应增加6年以上金融或8年以上相关经济工作经历(其中从事金融工作4年以上);现学历为高中或中专的,应增加8年以上金融或10年以上相关经济工作经历(其中从事金融工作5年以上);

(四)应具备大专学历要求,现学历为高中或中专的,应相应增加6年以上金融或8年以上相关经济工作经历(其中从事金融工作4年以上)。

第一百四十七条 对不符合第一百四十三条、第一百四十五条和第一百四十六条规定的拟任人,农村中小金融机构如认为其具备拟任职务所需的知识、经验和能力,可以提出个案申请。第一百四十九条 以下机构董事(理事)和高级管理人员任职资格申请由银监分局受理、审查并决定。

(一)县(市、区)农村商业银行、农村合作银行、村镇银行董事长、副董事长、执行董事、其他董事、董事会秘书和高级管理人员,贷款公司总经理;

(二)地市农村商业银行、农村合作银行副董事长、董事、董事会秘书、副行长、首席风险控制官、首席技术官、首席执行官、首席运营官、财务总监、行长助理、总审计师、总会计师、内审负责人、财务负责人、合规负责人、营业部总经理;

(三)农村信用合作社、县(市、区)农村信用合作社联合社、县(市、区)农村信用合作联社、农村资金互助社理事长、副理事长、理事和高级管理人员;

(四)地市农村信用合作社联合社、地市农村信用合作联社副理事长、理事、副主任,地市农村信用合作联社营业部主任;

(五)农村商业银行、农村合作银行、村镇银行支行行长,县(市、区)农村信用合作联社信用社主任,地市农村信用合作联社信用社主任、副主任,省(市、区)农村信用社联合社办事处副主任。

第一百五十条以下机构董事(理事)和高级管理人员任职资格申请由银监分局受理并初步审查,银监局审查并决定。

(一)地市农村商业银行、农村合作银行董事长、行长;

(二)地市农村信用合作社联合社、地市农村信用合作联社理事长、主任;

(三)省(市、区)农村信用社联合社办事处主任。

第一百五十一条 银监局所在城市辖区内农村商业银行、农村合作银行、村镇银行董事和高级管理人员,贷款公司总经理,农村信用合作社、县(市、区)农村信用合作社联合社、县(市、区)农村信用合作联社、地市农村信用合作社联合社、地市农村信用合作联社、农村资金互助社理事和高级管理人员,农村商业银行、农村合作银行和村镇银行支行行长,县(市、区)农村信用合作联社信用社主任,地市农村信用合作联社信用社主任、副主任的任职资格申请,由银监局受理、审查并决定。

第一百五十二条 直辖市农村商业银行、农村合作银行董事长、行长和省(区、市)农村信用社联合社理事长、主任任职资格申请由银监局受理并初步审查,银监会审查并决定。直辖市农村商业银行、农村合作银行其他董事、高级管理人员和省(区、市)农村信用社联合社其他理事、高级管理人员任职资格申请由银监局受理、审查并决定,事后报告银监会。

第一百五十三条 由银监分局审查并决定的董事(理事)、董事长(理事长)、副董事(副理事)长及高级管理人员任职资格申请需要个案审核的,其申请由银监分局受理并初步审查,银监局审查并决定;由银监局或银监会审查并决定的董事(理事)、董事长(理事长)、副董事(副理事)长及高级管理人员任职资格申请需要个案审核的,其申请由银监局受理并初步审查,银监会审查并决定。

第一百五十四条 农村商业银行、农村合作银行和村镇银行、农村信用合作社、县(市、区)农村信用合作社联合社、农村信用合作联社、省(区、市)农村信用社联合社、农村资金互助社及其分支机构新设立时,董事(理事)和高级管理人员的任职资格申请,与该机构开业许可一并核准。

第一百五十五条 董事长(理事长)、副董事长(副理事长)和高级管理人员任职资格谈话、考察和考试由决定机关或由决定机关授权受理机关在审查中或事前进行。

第一百五十六条 拟任人现任或曾任金融机构董事长(理事长)、副董事长(副理事长)和高级管理人员的,申请人在提交任职资格申请材料时,还应提交该拟任人的离任审计报告。本办法所称离任审计报告是指农村中小金融机构自身或聘请外部审计机构对其离任的董事(理事)长、副董事(副理事)长、高级管理人员进行审计后,于该人员离任后的60日内向监管机构报送的书面报告。

第一百五十七条 对农村中小金融机构董事(理事)长、副董事(副理事)长的离任审计报告应至少包括对其在以下方面所负责任(包括领导责任和直接责任)的审计结论:

(一)所任职农村中小金融机构的资产、负债、损益是否真实、合法;

(二)所任职农村中小金融机构经营是否合法合规;

(三)所任职农村中小金融机构重大关联交易是否依法披露;

(四)董事(理事)会运作是否正常。

第一百五十八条对农村中小金融机构高级管理人员的离任审计报告至少应包括对其在以下方面所负责任(包括领导责任和直接责任)的审计结论:

(一)所任职农村中小金融机构或部门的资产、负债、损益是否真实、合法;

(二)分管业务的经营是否合法合规;

(三)分管业务的内部控制、风险管理是否有效;

(四)职责范围内是否发生重大案件、重大损失和重大风险;

(五)个人是否涉及所任职机构经营中的重大关联交易;

(六)个人是否涉及财务违法违规活动。

第一百五十九条拟任人在同一法人机构内调动,且新任职务的任职资格条件与其目前拥有的有效任职资格的条件相同的,其新任职机构应在拟任人正式任职前向所在地监管机构提交书面报告,具体说明拟任人目前拥有的任职资格情况,其拟任职务的名称、职责、权限,并确认其拟任职务的任职资格条件与其目前拥有的任职资格条件相同,拟任人不存在不符合任职资格条件的情形,不需要为该人员重新申请任职资格。

出现下列情形之一的,新任职机构所在地的监管机构应及时通知新任职机构为该人员重新申请任职资格:

(一)新任职机构所在地的监管机构向原任职机构所在地监管机构征求书面意见,原任职机构所在地监管机构建议重新审核该人员任职资格的;

(二)原任职机构所在地监管机构因原任职机构未按规定报送离任审计报告,也未提前向监管机构做出说明,而向新任职机构所在地的监管机构建议重新审核该人员任职资格的;

(三)原任职机构所在地监管机构发现离任审计报告不实,或离任审计报告显示该人员可能不符合任职资格条件,而向新任职机构所在地的监管机构建议重新审核该人员任职资格的。

在该人员任职资格未获核准前,农村中小金融机构应指定符合相应任职资格条件的人员代为履职,并自做出决定之日起3日内向所在地监管机构报告。

农村中小金融机构董事(理事)和高级管理人员任期届满,被重新选举或聘任为董事(理事)和高级管理人员的,比照本条款执行。

第一百六十条农村中小金融机构董事(理事)长、行长(主任)缺位时,农村中小金融机构可以按照公司章程等规定指定符合相应任职资格条件的人员代为履职,并自做出决定之日起3日内向监管机构报告。

代为履职的人员不符合任职资格条件的,监管机构可以责令农村中小金融机构限期调整代为履职的人员。

代为履职的时间不得超过6个月。农村中小金融机构应当在6个月内选聘具有任职资格的人员正式任职。

第一百六十一条 董事(理事)和高级管理人员在任职资格获得核准前不得到任履职。

第一百六十二条 农村中小金融机构设监事长的,对其任职资格条件和程序参照董事长(理事长)执行。

第一百六十三条 本章任职资格事项,由下级监管机关受理、报上级监管机关决定的,自上级监管机关收到完整申请材料之日起30日内作出核准或不核准的书面决定;由同一监管机关受理、审查并决定的,自受理之日起30日内作出核准或不核准的书面决定。

金融机构应当设立 篇2

致力于提高数据中心和业务计算体系能效的全球联盟Green Grid宣布, 其在北京设立了分支机构, 继续拓展在全球范围内的合作。这是该联盟在中国设立的第一家正式机构, 为了响应本地IT行业降低能耗的需求, 在中国政府的支持和帮助下, Green Grid将帮助推动整个中国业务计算资源能效的提升, 尤其中国在这方面拥有巨大潜力。

2011年12月9日, Green Grid在北京举行了正式会议。会上, 联盟领导决定正式成立Green Grid (北京) 分支机构, 并讨论了该机构的组织架构及早期的活动等, 确立了主要负责人以及其该履行的领导职责。此外, 在会议期间, Green Grid还与中国通信标准化协会 (CCSA) 签署了《谅解备忘录》, 并达成了战略联盟。

中国通信标准化协会是致力于推进IT和通信行业的标准研究进展的国家级组织机构。双方将通过合作, 共同开展并促进本地及国际标准化工作, 以及建立全球性的信息基础设施。Green Grid将与中国通信标准化协会合作, 为本地组织机构提供适合需要的能效建议、使用工具、性能规格, 而这些相关资料经由Green Grid研究确定, 并在全国范围内对这些资料和工具进行推广。

“将Green Grid的全球网络拓展到北京是一项重要的举措, 从而确保将我们关于数据中心和IT资源能效的信息传递到这个非常重要的科技发达地区, ”戴尔公司代表及Green Grid联盟董事会成员John Pflueger说, “中国承诺在各商业技术领域大力推广节能, Green Grid将为中国的组织机构提出行之有效的战略建议, 与中国政府和标准化组织紧密合作, 帮助其实现持续提升能效的发展目标。”

中国通信标准化协会将与Green Grid合作, 帮助这个致力于提升能效的全球领先联盟实现其一直努力的目标, 并共同来制定中国的国家标准和行业标准, 由Green Grid制定的相关标准包括电源利用率 (PUE) 、水利用率 (WUE) 、碳利用率 (CUE) 和数据中心成熟度模型 (DCMM) 等。《谅解备忘录》的签订将使双方能够共享最佳实践, 从而进一步推广中国通信标准化协会当前实施的管控措施。此外, 双方的合作将为Green Grid在中国推广其IT能效主张奠定良好基础, 并提供重要机遇。2008年, Green Grid正式进入亚洲, 并在日本成立了在亚洲地区的第一个分支机构。该机构与位于东京的绿色IT促进委员会 (GIPC) 建立了正式的合作关系。

Green Grid第5届年度论坛及2012年成员大会———《走向高能效IT:实现更高产能和环境可持续性发展》将于2012年3月6~7日在加利福尼亚州圣何塞双树宾馆举行, 会上将对数据中心的未来作出展望, 并对过去12个月内, Green Grid所取得的成就进行汇报。

关于Green Grid:

Green Grid是一个由公司、政府机关及

金融机构应当设立 篇3

关键词:金融机构审核义务 虚假诉讼 检察监督

【基本案情】

2000年至2004年间,鑫宏公司为达到融资的目的,要求员工及其亲友以个人购买商品房的名义向银行按揭贷款,借款均由鑫宏公司实际使用,还款亦由鑫宏公司以个人名义办理。

2001年10月26日,工行江苏分行营业部下属城北支行(贷款人)与王世普及保证人南京鑫宏地产开发有限公司签订了个人购房借款合同,借款人用名义上购买的座落于南京市建邺区叶家套的房产为抵押。而叶家套(现更名为怡康新寓)房屋系拆迁安置房,鑫宏公司为融资需要以公司员工或员工亲友名义购买。买卖过程中除身份证件外,购房人签名多为代签,提供的户口本、工作单位、电话号码、收入证明多为伪造,与买卖合同上登载的购买人没有关系。房屋涉及的贷款资料及还款账户由鑫宏公司统一管理,每个月安排人统一还款。

2005年后鑫宏公司经营困难,无力还款,工行江苏分行营业部起诉至南京市秦淮区人民法院。

【原审裁判】

2006年7月11日,工行江苏分行营业部起诉至南京市秦淮区人民法院,要求解除与王世普签订的借款合同,判令王世普偿还欠款本金161848.1元及利息、确认双方之间签订的抵押合同合法有效、王世普承担案件诉讼费及保全费用。

南京市秦淮区人民法院于2006年11月28日作出(2006)秦民二初字第510号民事判决。该院一审认为,工行江苏分行营业部与王世普双方所签订的借款合同合法有效,双方均有按合同约定履行的义务,现王世普连续三期以上未按约还本付息,符合双方在合同中约定的解除合同的条件。故对工行江苏分行营业部要求解除合同、收回全部贷款本息的诉讼请求予以支持。另,双方签订的抵押合同,是双方真实意思表示,且符合法律规定,应属有效。据此,法院依照《民事诉讼法》第130条、《合同法》第93条第2款、第205条、第206条、第207条、《担保法》第33条、第53条之规定,判决:一、解除双方于2001年10月26日签订的个人购房借款合同。二、王世普于判决生效后三日内偿还工行江苏分行营业部借款本金161848.1元及利息(截止2006年6月4日),并按中国人民银行同期货款利率支付利息至其给付完毕之日时止。三、原、被告之间签订的抵押合同合法有效。案件受理费及保全费合计8221元,由王世普负担。

【监督意见及法理分析】

王世普于2015年2月2日向检察机关申请监督。江苏省南京市秦淮区人民检察院于2015年4月29日以宁秦检民(行)监[2015]32010400005号检察建议书向江苏省南京市秦淮区人民法院提出再审检察建议。秦淮区人民检察院认为,本案有新的证据证实王世普与工行江苏分行营业部下属城北支行间不存在真实的借款关系,足以推翻原判决,且本案涉嫌虚假诉讼,理由如下:

(一)本案中抵押借款的基础购房合同系虚构,抵押物并非王世普所有,其个人并未实际借款

1.多份生效判决认定系鑫宏公司虚构购房合同向银行抵押借款。经调查,南京市鼓楼区人民法院(2005)鼓民二初字第395号、南京市中级人民法院(2007)宁民二终字第183号民事判决等多份生效判决中均认定了鑫宏公司当时为融资而要求员工及其亲友以个人购买商品房的名义向银行借款并实际使用,该个人作为买卖合同的买房人和借款合同的借款人既未实际取得房屋亦未取得所借款项。从借款合同的签订过程及实际还款情况看,银行对于个人借款实际是为鑫宏公司融资的目的应为明知,该借款是以合法形式掩盖非法目的,应为无效,还款责任应由鑫宏公司承担,被借用名义的个人不应承担责任。

2.王世普实际与银行间并无实际借贷、抵押关系。王世普应鑫宏公司销售部经理戴敏的要求出借身份证,戴敏以买卖房屋为名向银行抵押借款。而实际上王世普并未向鑫宏公司购买案涉房屋。经查,案涉两套房屋实际系鑫宏公司开发并为拆迁安置房,其中叶家套(现更名为怡康新寓)13幢605室实际住户为陈雪斌,13幢606室实际住户为郝冠云,两人均于2008年时依房改政策购得所有权。而王世普并未向鑫宏公司购买过此房、也从未支付过房款,银行贷款均由鑫宏公司实际使用,在鑫宏公司运转正常时也均由公司统一归还,王世普本人与抵押借款并无实际关系,其也未从中受益。

(二)工行江苏分行营业部下属城北支行对鑫宏公司虚构购房合同以获得抵押借款的行为应为明知

1.已有生效判决认定工行江苏分行营业部明知购房合同为虚假仍向鑫宏公司发放贷款。经调查,2001年10月26日,鑫宏房地产公司与多名员工签订了购房合同,南京市中级人民法院在审理同类案件中已认定工行江苏分行营业部对于个人借款实际是为鑫宏公司融资的目的应为明知。

2.有证据证实工行江苏分行营业部对鑫宏公司虚假的购房按揭贷款行为应为明知。首先,工行江苏分行营业部作为贷款方,在办理个人住房抵押贷款时应尽到相应的审查义务,即要审核双方之间的购房合同及抵押物的状况。其理应发现所有贷款人均为鑫宏公司员工或相关人员,而所售房屋为拆迁安置房,而银行方面未进行基本核实即放贷。其次,鑫宏公司破产清算组在对公司进行清算后,也证实银行将贷款统一发放给鑫宏公司,银行统一为这批签订虚假购房合同的员工办理了存折并直接交给了鑫宏公司,鑫宏公司负责定期还款,由银行将钱按个人应还数额打入各人的还贷账户;在鑫宏公司资金困难之初,工行江苏分行营业部也是直接向鑫宏公司要钱,当时的工行江苏分行营业部下属城北支行曾派人到鑫宏公司云南的分公司催要,取得的钱再分到各个职工名下还款。由此可知,工行江苏分行营业部在贷款之初就已知道钱实际是鑫宏公司所借,还款也是鑫宏公司所为。

3.工行江苏分行营业部的债权已获部分清偿。经调查,2007年1月10日,即在本案判决之前,工行江苏分行营业部下属城北支行已向鑫宏公司破产清算组提出了债权申报,填写了债权登记表,并附有具体债权清单,即叶家套13户贷款情况,王世普即为其中一户。2009年10月30日时,工行江苏分行营业部下属城北支行已从鑫宏公司破产清算组获得债务清偿款378034.10元。

【监督结果】

江苏省南京市秦淮区人民法院于2015年10月12日作出(2015)秦商再初字第6号民事判决书。该院再审认为,本案是鑫宏公司为融资而借用个人名义办理银行按揭贷款,该个人作为买卖合同的买房人和借款合同的借款人既未实际取得房屋亦未取得所借款项。从借款合同的签订过程及实际还款情况来看,银行对于个人借款实际是为鑫宏公司融资的目的应为明知,该借款合同是以非法形式掩盖合法目的,应为无效,还款责任应由鑫宏公司承担,被借用名义的个人不应承担责任。主合同无效的,其从合同也无效,本案抵押合同系借款合同的从合同,亦应无效。故不予支持原审原告的诉讼请求。依照《合同法》第52条第3项、最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第407条第2款之规定,判决:一、撤销(2006)秦民二初字第510号民事判决;二、驳回工行江苏省分行营业部对王世普的诉讼请求。原审案件受理费及保全费合计8221元,由原审原告工行江苏省分行营业部负担。

【全案点评】

结合本案的再审判决情况,本案涉及的关键问题有:

第一,当公司以个人名义骗取银行贷款、逾期无力偿还时能否成为责任主体

公司以个人名义办理贷款用于公司营运的现象,在现行法律法规中没有规定,在金融机构实际操作中没有准则。此类借款合同纠纷诉至法院,原告方基本上是作为贷款人的金融机构,而被要求偿还本息的多是企业的法定代表人、会计、员工或其他相关人员。法院审判实践中对此类案件的处理一般有三种形式:实际使用人偿还、名义借款人偿还以及实际使用人与名义借款人承担连带但有区别的责任。从合同相对性原则来看,虽然实际使用人享受了权利,但其不属于借款合同约束的一方当事人;名义借款人作为具备常识的理性人,在签订合同时应当预见到潜在的风险,并在不能履行或不能完全履行合同义务时承担民事责任。因此,法院从保护金融机构、维护合法借贷关系出发,一般判决名义借款人按约还款偿还本息;而实际使用人由于非争诉案件当事人,其与名义借款人之间的关系另案处理。

第二,金融机构怠于履行审核义务是否应当承担虚假诉讼不利后果

对于名义借款人和实际使用人不一的借贷纠纷,学界的争议往往聚焦在承担民事责任的主体,而忽视了金融机构应当承担的审慎义务,甚至有学者认为如果借款人因为过多考虑谁来使用借款、担心届期款项能否得到偿还,从而导致在出借款项时异常小心、甚至不肯出借款项,会影响资金融通、妨碍正常交易。实际上,部分金融机构并非“不慎”而是“不审”。为了在完成放贷任务和规避风险之间取得平衡,金融机构出于回收资金、减少呆账的考虑,以个人贷款的名义借款给企业,实际上是用个人的信用度为企业的借款行为增加了一道保障,在企业无力还款之际能够向名义借款人追偿。本案中,申请人与银行间不存在真实借款、抵押关系,系以合法形式掩盖非法目的,工行江苏省分行营业部对鑫宏公司虚构购房合同以获得抵押借款的行为应为明知,这种情况下仍然将王世普诉至法院,涉嫌虚假诉讼,应当承担相应的不利后果。

第三,检察机关防范和查处虚假诉讼应当注意的环节

贷款政策在国家调控房地产行业乃至宏观经济的发展中发挥着举足轻重的作用,存在阶段性放宽或者收紧情形,检察机关在监督此类案件过程中应当将发生特定时期的特殊情况纳入考量。一方面,督促国有银行严格按照国家金融管理规定,依法开展银行业务,并承担相应的社会责任,在促进资金融通的同时保护国有资产安全,并要求金融机构工作人员在审核发放贷款时应尽到必要的审查义务,不为完成考核指标或放贷任务而降低标准、放弃审查。另一方面,在办案的过程中切实化解矛盾纠纷,针对银行在办理个人住房抵押贷款时未尽到相应的审查义务即迅速放贷,并致使涉案当事人信用受损的情形,及时向银行发出督促履职的检察建议。本案中,银行及时采纳了检察建议,对申请人的不良征信记录予以撤销,收到了良好的监督效果。

金融机构应当设立 篇4

1、依法成立3年以上,内部管理制度健全;

2、注册会计师数量(不包括拟到分所执业的注册会计师)不低于50名;

3、有限责任会计师事务所上年末的净资产和职业风险基金总额不低于人民币300万元,合伙会计师事务所上年末的净资产和职业风险基金总额不低于人民币150万元;

4、申请设立分所前3年内该会计师事务所及其已设立的分所没有因为执业行为受到行政处罚。

银行分支机构设立 篇5

农村商业银行、农村合作银行、村镇银行注册地辖区内支行 1.29行政许可项目名称:农村商业银行、农村合作银行、村镇银行注册地辖区内支行开业核准 申请材料目录:

1.申请书。内容包括拟开业机构名称、营业场所、业务范围、营运资金拨付及与资本总额占比、经营方针和计划、安全防范设施、拟任高级管理人员任职资格等筹建落实情况。

2.主要管理制度和业务授权书。

3.拨付营运资金原始凭证的复印件。

4.拟任职高级管理人员任职资格的相关材料,参照董(理)事和高级管理人员任职资格核准申请材料。

5.从业人员基本情况及名册(包括人员的年龄、从事金融工作时间、学历和所学专业、职称等)。

6.营业场所所有权或使用权的证明材料。7.银监会按照审慎性原则规定的其他文件。

8.申请人的联系人、联系电话、传真电话、电子邮件、通讯地址(邮编)。正式开业前,申请人应向决定机关提交公安部门出具的安全设施验收合格证明;营业场所符合《消防法》第十条规定的,应提交工程竣工验收报告以及由消防机构出具的消防设计备案凭证、竣工验收消防备案凭证,被确定为抽查对象的,还应提交由消防机构出具的抽查验收合格证明;符合《消防法》第十一条等相关规定的,应提交由消防机构出具的消防设施验收合格证明。注:农村商业银行、农村合作银行、村镇银行注册地辖区内支行筹建采用报告制,报告材料目录:

1.报告书。内容包括拟筹建机构名称、营业场所、业务范围、营运资金、人员配备,可行性分析等。2.筹建工作方案。内容包括申请人是否符合条件,拟设同城支行的组织管理架构、内控制度、拟聘高级管理人员的基本情况及聘任其他从业人员的计划,经授权的筹建组人员名单和履历,选址方案、主要管理制度起草计划、筹建工作步骤和时间安排等。

3.董事会或有权机构同意设立注册地辖区内支行的决议。4.银监会按照审慎性原则规定的其他文件。

机构申请设立批复 篇6

你公司提交的关于设立广州分公司等3个分支机构的申请材料我局已收到。经研究审核,现批复如下:

一、批准你公司设立广州分公司、佛山分公司、东莞分公司。

二、广州分公司地址:XX

三、核准以上3家分公司经营以下业务:

(一)代理销售保险产品;

(二)代理收取保险费;

(三)根据保险公司的委托,代理相关业务的损失勘查和理赔。

四、核准广州分公司的经营区域为广州市;核准佛山分公司的经营区域为佛山市;核准东莞分公司的经营区域为东莞市。

五、核准姚利芳广州分公司负责人的任职资格、梁洁敏东莞分公司负责人的任职资格、甘嘉宁佛山分公司负责人的任职资格。

你公司应于收到本批复10个工作日内持本批复及《经营保险代理业务许可证》,到当地工商行政管理局办理工商登记手续。

此复

金融机构应当设立 篇7

一、目前我国现有的消费金融公司所提供的消费金融产品

自2010年以来,我国先后成立了四家消费金融公司:四川锦城消费金融有限公司、

北银消费金融公司、中银消费金融有限公司以及捷信消费金融有限公司,其中捷信目前已经在武汉市设立了消费金融公司的分支机构,并且在武汉的一些家电卖场及学校商铺设立了分销店。这四家消费金融公司的业务范围各有侧重,下表列出了这四家消费金融公司目前在我国所提供的主要金融服务范围。

二、武汉城市圈设立消费金融公司总部金融产品价值分析

(一)武汉城市圈消费金融公司金融产品核心价值分析

金融产品的核心价值是金融产品能解决消费者最基本、主要问题的产品价值。根据消费金融公司管理试点办法,目前我国的消费金融公司可以允许被从事的业务主要还是与消费贷款的提供、贷款资产的转让以及与消费金融相关的咨询代理业务。这两大类的客户群体必然会面临不同的核心价值选择:普通的消费金融产品的需求者最核心的消费需求依然是消费资金的获取;而提供消费金融产品的金融公司所需求的金融服务的核心产品价值则是信贷资产的风险管理和转移以及消费金融产品的销售上。

消费金融公司所提供的金融产品的核心价值,可以界定为:提供资金融通、风险管理及代理消费金融产品三个大的方面。

(二)武汉城市圈消费金融公司金融产品的形式价值和延伸价值分析

消费金融公司金融产品的核心价值和延伸价值,则主要指的是金融产品的外在介质表现(包括公司标志、产品载体设计等)以及在产品中所包含的科技、咨询等延伸服务。通过调查问卷方式来把握武汉城市圈普通消费者在获取消费金融产品过程中的选择偏好。

问卷采取随机发放的形式,根据自愿原则来获取相关消费偏好数据;调查问卷对象群体分成武汉在读大学生和武汉城市圈工作群体两个版本。根据所收集的调查问卷反馈情况,剔除掉会存在的数据失真及个别小概率情况,消费者对于金融产品的价值需求主要体现在以下几个方面:

学生群体的资金需求较多地集中在与找工作相关的事项支出,比如找工作的技能培训、服装书籍等费用的支出上。其次则为一些时尚消费品,比如通讯设备的费用支出。而工作群体会产生的借贷资金的需求则主要集中在大宗家电、子女教育、医疗费用上;其次则为旅游支出和一些时尚消费类支出。

对于采用贷款的方式来满足资金需求的情况下,消费者对贷款产品的关注度主要集中在提供贷款的公司品牌、还款的便利程度、获取贷款的便利性上。

公司品牌。对消费金融公司的设立而言,要在消费者心目中建立可靠的品牌形象,需要一段时间的建设;比较快捷的方法,是选择在市场上已有一定信赖度的公司参股或者选择有较高信誉度的商户作为渠道的合作伙伴。

(2)还款的便利程度涉及到可以采取什么样的方式来归还每期还款金额、消费金融公司的网点布局等多方面的情况。在设立之初,可以采取消费者比较熟悉的还款方式,比如选择银行网点存款或者网络转账方式;经过一段时间的运作树立起一定的品牌形象后,则可以逐渐扩大还款途径,可选择采用其他的还款方式比如自建的还款平台进行操作。

(3)获取贷款的便利性主要是在贷款产品的流程设计上,主要包括消费者提出贷款申请后多长时间可以获取所需资金、在申请贷款的过程中需要提供什么样的证明材料、手续是否繁琐等主要方面。目前市面上的消费金融产品最短的放款时间控制在30分钟以内,所需的证件最简单的则是学生证和居民身份证、社保卡。

(4)调查过程中发现的一个普遍问题,就是目前来讲,我国普通消费者对于贷款转让、资产证券化以及消费金融公司的概念还不是很清楚,因此,在消费金融公司设立之初,加大宣传的力度以及与产品相关的金融知识的普及,是不得不面临的一个问题。

(5)学生数量多是武汉的一个特点。针对学生消费中会存在着盲目攀比、自制力较弱、暂时无固定收入来源等特点,对学生的过度消费贷款额度可以适当控制,防止出现学生过量贷款无法还款向家长催债会引起的社会上的不良影响。

本文属于武汉长江工商学院校级科研项目支持课题系列成果之二;项目编号:201120;课题名称:武汉城市圈消费金融公司发展对策研究。

表1资料来源:四川锦城消费金融有限公司网站、北银消费金融公司网站、中银消费金融有限公司网站、捷信消费金融有限公司网站。

参考文献

[1]刘位璐.武汉城市圈设立消费金融公司总部试点经营模式浅析[J].时代经贸, 2012年7月刊.

设立区域医疗机构制剂中心的探索 篇8

[关键词] 医院制剂; 医疗机构制剂中心; 改革; 创新; 发展

[中图分类号] R952 [文献标识码] A [文章编号] 1673-9701(2010)01-90-02

医院制剂是医疗机构制剂室根据临床需要而配制的供内部使用的制剂[1]。在过去的几十年中,医院制剂在我国医疗卫生事业的发展中,在保障我国人民的身体健康中,起到了不可替代的作用。但是随着我国加入世贸组织(WTO)和全球经济一体化,特别是国外资本的进入,国内医药工业已进入高速发展时期,药品市场供应已发生了巨大变化,大批药物新制剂、新品种进入市场,在很大程度上取代了医院自制制剂,使医院制剂规模和品种总体呈萎缩趋势而面临严峻挑战;再加上国家提高了医院制剂室的开办条件,大多数中小医院放弃了医院制剂的建设;少数大医院投巨资建设了制剂室,生产能力严重过剩、厂房设备闲置、生产任务不足;整个制剂行业处在了进退两难、举步维艰的地步。在新时期医院制剂何去何从,是一个值得每一位药学工作者深思的问题。我们国家是社会主义国家,以人为本,保障人民群众的身体健康是我们卫生工作者不可推卸的责任,医疗机构制剂必须长期存在下去,那么如何存在下去?本院通过分析医院制剂现状,进行了设区域医疗机构制剂中心的探索,取得一定的成果,现总结如下,供同道参考。

1 医疗机构制剂中心的建立

由卫生行政管理部门负责,以现有的规模较大、设备较好、条件优越的医院制剂室为基础,整合区域内制剂资源,建立区域医疗机构制剂中心,集中配制市场上无法供应的品种,在该地区采用调剂的办法解决医院制剂的供应。服务于区域内医疗机构,以最大限度地保障人民群众身体健康。这样做的好处在于:①制剂集中配制有利于管理和监督,提高制剂室管理水平;②能够充分利用制剂的生产资源,降低生产成本,避免生产资源浪费;③能够更好地保证制剂质量;④解决了部分中小医院没有制剂室的问题,避免了重复建设[2]。但是这种机制需要解决许多法律问题和技术问题,还要有很好的协商和协调机制,有待于政府部门在今后的立法中予以调整解决。

2 医疗机构制剂中心的基本任务

2.1 立足于临床需要,做好医院制剂的基本工作

医院制剂是根据临床需要发展起来的,《药品管理法》第二十五条明确规定:“医疗机构配制的制剂,应当是本单位临床需要,而市场上没有供应的品种”[3],这就要求医院制剂人员必须广泛接触临床,了解区域内医院的制剂临床需求,只有把医院制剂与临床紧密结合起来,才能保障医院制剂的生存与发展。同时医院制剂作为工业制剂的一种补充形式,临床需求量小、有效期短、储存运输不便以及不适合制药工业大规模生产的药品,必须依靠医院制剂来解决。简单的制剂工作往往也是基本的制剂工作,根据临床需要配制既有的制剂品种和常规消毒液及蒸馏水。

2.2 结合专科专病,发展有特色的医院制剂

每家医院都有自己的传统制剂,这些传统制剂都是多年临床经验的总结,因其独特的疗效而经久不衰。另外,医院重点学科的建设也离不开医院制剂的特色品种,开展专科专病专药,不仅能增强医院综合实力,还可在本地市、本省乃至全国增加医院的知名度,给医院带来社会效益和经济效益;况且我国的中医中药事业源源流长,中药制剂的开发有着广阔的前景,中药颗粒剂、口服液等既可保留医院“协定方”的疗效,又为患者带来了便利。尤其值得一提的是,中药治病向来讲究个体差异,在强调个体化给药的今天,尝试为某一病人特别加工中药制剂,较好地凸现了中医中药的特色和优势。

3 医疗机构制剂中心的发展方向

在当前世界经济的形式下,“发展才是硬道理”。医疗机构制剂中心要在“科学发展观”的指导下,立足基本任务,向纵向和横向两个方向发展。

3.1 纵向发展

3.1.1 内练素质,外树形象,全面提高员工的整体素质 市场竞争归根到底是人才的竞争,制剂人员的素质是提高医疗机构制剂质量的关键。随着现代医药事业的发展,医疗机构制剂正向着技术型、多功能和规范化方向转化。从学术技术上看,已从普通药学发展到生物药学以及现代药剂学等多学科、多理论知识的综合性技术方法;从工作范围看,包含了生产管理、质量控制、新技术新剂型研究、新药开发研究和学生的教学实习等活动。在新形势下,医疗机构制剂要发展就必须提高制剂人员的素质,强化制剂队伍。要重视制剂人员的在职教育和培养,通过相约星期五集中学习、自学、外出参观、脱产进修、轮训培养、有针对性地单项技术培养等,不断强化和更新专业知识,以解决知识老化、新技术匮乏等问题,逐步提高全体员工的整体素质[4]。

3.1.2 发挥优势,配合临床,开发特色制剂 注重科研建设,使药学、临床和生产科研三位一体,相互促进和提高。配合区域内各医院专科专病建设,根据临床验方、民间偏方、古方,经过对处方中药物化学成分的分析,提取有效成分,选择适宜剂型,开发新制剂。特色制剂是配合医院特色医疗的重要内容,医疗机构制剂中心很有必要对中药制剂进行研究与开发,这样既可更好地满足临床需要,又可为新药开发奠定基础。

3.1.3 医疗机构制剂向新药转化的开发工作 可以将临床多年来证明疗效确切、性能稳定、毒副作用小的制剂转变成商品新药,让制剂室由传统的供应保障型向技术开发型发展。

3.2 横向发展

医疗机构制剂中心在人才、技术、仪器设备等方面具备了进行科研开发新制剂品种的条件,和制药企业相比,拥有更多的便利和优势。在区域内要充分发挥制剂中心的优势,利用“特殊情况下,经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的药品监督管理部门批准,医疗机构配制的制剂可以在指定的医疗机构之间调剂使用[3]”的政策,充分发挥医疗机构制剂中心的资源优势,资源共享,满足本区域内医疗机构的临床需要,以最大限度地保障人民群众的身体健康,也为解决人民群众看病贵的问题,为医疗卫生事业的发展做出更大的贡献。

4 总结

医疗机构制剂是医院药学的重要组成部分,提高和完善制剂功能,是提高医院药学水平、改变医院药学从属地位的重要手段,也是我国医药行业持续发展的前提和基础。随着国家对药品生产的监管力度的加大,医院制剂必将继续存在,而且将在弥补市场供应不足、开发新制剂和新药等方面发挥更重要的作用。医院制剂应在保证传统剂型供应的基础上向技术开发型发展,和临床药学工作开展结合起来,及时了解临床用药信息,发展具有医院特色的制剂品种,密切配合临床开展工作,保证临床用药的安全有效。为了更好地服务于病人,满足临床需求,填补工业药品制剂供应的空白,必须加强软硬件建设,提高从业人员素质,严格执行GPP,参照GMP、依照《药品管理法》开展工作[5]。医院制剂应顺应时代的变化,根据新时期医药发展的特点,建立医疗机构制剂中心是医院制剂发展的必然趋势。

[参考文献]

[1] 李勇,唐志立,曾友志. 医院制剂现状与发展[J]. 西部医学,2006,18(1):111-112.

[2] 韩俊,金小平,潘洁. 医院制剂发展的制约因素与方向[J]. 中国现代应用药学杂志,2007,24(8):753-754.

[3] 中华人民共和国第九届全国人大常委会. 中华人民共和国药品管理法(修订)[S]. 2001.

[4] 苏克仁,刘镜军. 新形势下医院制剂管理的发展思路[J]. 齐鲁药事,2005,24(10):611-612.

[5] 应海燕,沈国兴. 医疗机构制剂存在的问题和发展思路[J]. 中医药管理杂志,2008,16(5):373-375.

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