廉洁从业管理规定(精选10篇)
廉洁从业管理规定 篇1
×××有限公司管理人员廉洁从业规定
2013年2月4日
第一条 为营造依法经营、诚实守信和廉洁自律的企业文化,参照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》结合公司实际特制定此规定。
第二条 各级管理人员一定要忠实履行岗位职责,不利用职权和职务上的影响谋取不正当利益以及损害企业利益。
第三条 本公司管理人员不得向与本公司产品有关联的企业投资入股。
第四条 遵守企业保密规定,不利用企业商业秘密、知识产权和业务渠道为本人或者他人从事牟利活动,不以任何方式泄漏所接触或知悉的公司商业秘密。
第五条 不在经营活动中弄虚作假;不以虚假票据套取费用;不假公济私、化公为私、侵害国家企业和职工的合法权益。
第六条 加强作风建设,注重自身修养。不挥霍公款,不铺张浪费,不违反规定进行职务消费,不涉足黄、赌、毒活动,不违反社会公德。
第七条 坚决抵制商业贿赂,不接受与自身行使职权有关系的单位、个人的宴请、礼品馈赠或其他服务。
第八条 在经济交往中对无法拒收的现金、有价证券、支付凭证、贵重物品在收受30天内向财务登记上交,并在管理部备案。
第九条 实行采购项目招投标制度,将寻价、决策、采购三权分离,实行“货比三家”,择优选购的原则,增强物资采购的透明度。
第十条 不利用职权为配偶、子女和其他有利益关系的人谋取不正当利益。
第十一条 不违反程序和权限,擅自安排重大项目及大额资金运作事项。
第十二条 实行各级管理人员签订《廉洁承诺书》制度。廉洁承诺书每年年初签订,一式两份,管理部存档。
第十三条 管理人员履行承诺的情况采取日常监督与考评相结合,由管理部负责实施。日常监督采取干部考察、述职述廉、廉洁谈话等方式,年终考核与廉洁从业考核同步进行并和奖励挂钩。
第十四条 违反廉洁从业规定的,情节较轻的,责令作出检查,给予批评教育或减免年终奖;情节较重的,免除职务或辞退;触犯刑律的交司法部门处理。
第十五条 此规定自公布之日起实施。
廉洁从业管理规定 篇2
在党的十七届中纪委七次全会上, 胡锦涛同志指出:加强党的作风建设和反腐倡廉建设, 要坚持抓领导机关、领导干部和抓基层相结合。这就要求将反腐倡廉建设向基层延伸。近几年, 福建水泥以落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》为契机, 深入开展学习教育活动, 出台相关制度, 规范和强化党员领导干部的廉洁从业行为, 也为权属企业领导班子筑起一道廉洁自律的坚实防线, 但基层干部职工的违纪违法行为却时有发生, 损害了企业利益, 破坏了企业形象。在新的形势下, 怎样立足企业经营管理和职工思想实际, 加强基层人员的廉洁从业教育, 为企业营造良好发展环境, 促进健康发展已成为纪检监察工作的重要内容。
1 基层干部职工不廉洁行为的表现形式
(1) 损公肥私。岗位人员挡不住小恩小惠的诱惑, 在数量、质量上做手脚, 为企业的利益相关方提供便利, 自身也从中得利。门卫、地磅、仓库管理、化验室取样等最基层岗位都存在因个人行为而损害企业的风险, 他们以牺牲企业利益为代价, 为个人换取低值“回报”。
(2) 吃拿卡要。对外经济往来的岗位人员在与客户接触中, 增加了个人私利的筹码, 利用职务便利, 吃、拿、卡、要, 不按规章办事, 使经济活动游离于企业制度约束之外。
(3) 恶意占有。打着小团体的名义, 擅自处置企业财产, 用于小团体开支或中饱私囊, 一旦不良习风漫延, 职工效仿, 就发展为盗窃行为, 不仅造成企业财产损失, 还败坏企业风气。
(4) 失职失责。基层干部管理不当或不敢抓、不敢管, 影响了团队的士气, 削弱了完成生产经营任务的战斗力;岗位工人工作不在状态, 消极怠工, 不履行或不当履行岗位职责, 违章操作, 发生事故, 造成人员伤亡或财产损失。这是不廉洁从业行为中最为普遍、最容易被忽视的表现形式。
这些不廉洁行为的涉案金额小、直接危害小、具有隐敝性, 若当事人物欲膨胀, 权利放大, 也会给企业造成巨大的损失与影响, 绝不容轻视。
2 剖析产生不廉洁行为的原因
(1) 学习少自律意识淡薄。目前, 领导干部参加廉洁教育学习机会多, 经常性地敲警钟, 在思想上有一定的防范意识。基层的干部职工学习机会少, 偶尔组织的学习, 也是人到心不到, 自律意识淡薄。另一方面, 从客观上看, 基层干部职工的教育渠道单一, 学习内容单调, 偏重于广泛的、常规的、政策法规方面的教育, 案例警示教育也多为高层领导的违纪事实, 反映基层的案例少, 缺少针对性强, 能体现基层人员心理需求、岗位特点的学习教育案例和教育方式。
(2) 制度不到位。受客观条件的制约或制度不健全, 比如一些验收、检查制度不到位, 使基层干部职工权力发挥有一定的空间, 让投机取巧者有空子可钻。已有的制度, 明确了分工和流程, 但具体执行过程中却随意简化程序, 制度对权力制约乏力。如:在物资采购、作业工作量的结算上, 虽制定了明确的报批、结算程序, 执行中却走了样, 不严格按有关规定操作, 经办人个人说了算, 凭胆量、经验、觉悟办事, 规章制度成了一纸空文。
(3) 缺乏有效监督。基层单位或职工的工作是由本单位或职能管理部室来监管, 但监管中普遍存在“四怕”思想:一是怕得罪人, 不敢管, 做老好人;二是怕负责任, 平时嫌官小, 遇到问题嫌官大;三是怕丢面子, 单位负责人认为出了违纪违规行为, 有损单位形象, 有案不报, 有案不查问题比较突出;四是怕被问责, 有了问题“内部消化”, 以免上级领导发现, 引火上身, 变反面典型, 或被追究责任。结果就是监督部门成了摆设, 监督成为空话。
(4) 惩处不够严厉。由于监督不到位, 导致不法分子存在侥幸心理, 大错不犯, 小错不断, 有恃无恐。加上目前基层骨干人员缺员多, 出错后存在着保护主义, 惩处过轻, 执行上的偏差助长了不廉洁行为发生。
(5) 廉洁氛围不浓郁。领导干部每年都有规范的民主生活会、年度述职述廉制度、年度收入报告制度等等, 在自律自警自醒等方面对自身要求较高, 讲廉洁氛围较浓郁。但基层缺乏廉洁从业教育的常态化机制, 对廉洁自律的意识淡漠, 甚至还存在认为职位太低、权利太小, “想贪也没机会贪”的错误观念, 廉洁从业与已无关。
如果不认真对待这些错误思想, 分清不廉洁行为, 任由小错误发展, 将酿成大后果, 就成为侵害企业利益的大问题, 就是失职渎职的行为, 成为了违法犯罪的腐败案件, 滑入犯罪的深渊。那不仅将损害企业的形象, 更是害了干部、职工自身。
如何将“廉洁从业”要求落实、贯穿到企业的经营管理活动中, 有效扩大感染力, 不仅要让基层的干部职工正确认识不廉洁行为, 还要在落实廉洁从业要求上下功夫。
3 加强基层人员廉洁从业的途径
3.1 强化教育措施, 增强基层干部廉洁自律约束力
任何不廉洁行为的发生, 都是受其心理动机的支配和控制, 动机的产生则是在其自身所处的环境和条件下心理需要的综合反映。要加强廉洁从业教育, 就必须努力把握干部职工的思想活动特点和规律, 充实教育内容, 创新教育形式, 拓展教育渠道, 以治本为主, 做好超前防范, 不断增强他们的廉洁自律意识。要把廉洁从业教育要与职业道德教育相结合:一要从岗位教育入手, 组织干部职工学习岗位职责、规范及岗位操守等内容, 要以学习《职工奖惩办法》为重点, 引导职工严格按章办事;二要加强基层干部职工的遵纪守法教育, 努力提升职工的遵章守纪意识, 提升基层管理人员防范廉洁风险的能力;三要加强忠诚敬业教育, 倡导勤奋工作、勤俭节约的廉洁从业的好思想、好作风, 引导干部职工自觉把工作当成事业, 把敬业当成习惯, 以忠诚之心对待企业, 以热爱之心对待岗位, 以奉献之心对待工作, 共同维护企业的利益和声誉。
这些教育都要以提高干部职工思想道德素质为重点, 把职业道德建设的内容与基层廉洁文化建设的要求紧密结合, 不仅能增强干部职工的忠诚意识, 提高工作水平, 树立企业的良好形象, 也能有效地遏制职工违纪现象的发生。
3.2 加强制度建设, 确保制度落实
要检讨制度设计的科学性。有些制度有实体, 没有程序;有的只是单项制度, 没有相互衔接的配套制度;有的制度, 执行中有不完善之处未能及时完善;有些制度规定很多不准怎么样, 没有规定违反后怎么处理。这样就导致制度的落实没有约束力, 失去了严肃性。因此在制度的建立上, 要明确失责应当承担的责任, 形成“预期压力”, 在责任追究中也能有章可循。
3.3 强化监督机制, 规范干部职工的从业行为
一要通过开展定期谈话、定期随机抽查、定期考核等多种形式进行监督, 发现苗头性问题要及时提醒, 采取有效措施加以制止, 将违纪问题消灭在萌芽状态;二要强化工作过程、工作纪律的监督。纪检监察机关和审计部门要有针对性地对管理过程、制度落实情况进行监督检查;三要强化职工间的相互监督。要畅通群众监督的渠道, 要保护群众的监督权, 调动群众监督的积极性。要通过强有力的监督, 使基层干部职工“不便于腐败”。
3.4 充分发挥惩处警戒作用
思想教育、规范监督、严厉惩处三者真正融为有机整体, 廉洁从业才能切实落到实处。落实廉洁从业要求, 教育是基础, 制度是准则, 规范监督是关键, 严格执纪、严厉惩处是保障。教育和制度都不是万能的, 如果有令不行、有禁不止的违纪者得不到应有的严厉惩处, 违纪行为就会在职工队伍中产生很强的反面示范效应, 其他人就会跟着学, 争相仿效, 蔓延开来, 最终造成法不责众的严重局面。因此对于那些一意孤行, 不按规范履行工作要求, 非要违反制度的, 要按照厂纪厂规处理, 严重的要按党纪国法严格追究责任, 对于查处的典型案件, 要及时进行曝光, 扩大对违规者的法纪效果。
3.5 开展适合基层特点的廉洁文化活动
加强基层廉洁文化建设必须通过干部职工喜闻乐见、易于接受的载体和形式, 增强教育的吸引力、说服力和感染力, 在润物无声中起到潜移默化的作用。
一是引导干部职工关注生活圈、社交圈、家庭圈的“三圈”状况, 算好政治账、经济账、名誉账、家庭账, 真正筑牢遵纪守法的思想防线。二是通过组织唱廉洁歌、看反腐倡廉教育片、廉洁承诺、签名等方式, 增强“廉荣腐耻”意识, 自觉抵御防腐拒蚀能力。只有在人性的“羞愧”意识上找准切入点, 通过教育, 使其明白什么事能干, 什么事不能干, 什么事干了有荣耀, 什么事干了让人羞愧, 方能从思想意识上自觉融入廉洁文化中来。三是选树身边的廉洁、敬业典型, 宣传事迹, 营造崇尚廉洁、褒扬廉洁、以廉为荣、以廉为美的良好风气。
4 结语
总之, 基层干部职工的廉洁从业是从源头上遏制腐败的新课题, 要通过教育、制度、监督等措施, 把廉洁奉献、勤勉务实的思想根植于基层干部职工心中, 牢固树立“以廉为荣, 以贪为耻”的廉洁从业理念, 就一定能铲除滋生基层腐败问题的土壤, 取得党风廉政建设工作的新成效, 促进企业在激烈的市场竞争中展示实力, 展现良好形象, 实现企业科学发展、健康发展、安全发展。
摘要:在企业内部, 往往重视领导干部的的廉洁从业教育, 忽视了基层干部职工的教育, 使基层干部职工对廉洁从业在意识上产生误区, 导致违纪违法行为发生, 损害了企业利益, 破坏了企业形象, 纪检监察工作要结合企业经营管理和基层人员职工思想实际, 采取途径加强廉洁从业教育, 促进企业健康安全发展。文章具体分析了基层干部职工不廉洁行为的几种表现形式, 剖析了产生不廉洁行为的原因, 指出了加强廉洁从业的五种途径。
廉洁从业管理规定 篇3
关键词:隐患排查;目的;内容;措施
党的《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》提出:“我们党始终高度重视党风廉政建设,坚决惩治腐败,形成了全党动手抓党风廉政建设和反腐败工作的良好局面”、“坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,严肃查处党员干部违纪违法案件,充分发挥震慑力”。全党齐动抓腐败,老虎苍蝇一起打,我认为坚持超前防范,实现关口前移,加大监督力度,及时有效地发现、解决存在的腐败问题,是落实廉政规划的有效途径和重要措施。
一、廉洁隐患排查的目的
廉洁隐患排查,就是为全面落实党风廉政建设责任制,有效消除干部从业中的潜在风险,从权力制衡、运行程序、制度机制方面,排查人、财、物、产、供、销管理中存在的廉洁风险,对违纪苗头及时提醒和制止,促进干部廉洁从业。
开展廉洁隐患排查,目的是最大限度地降低发生腐败的机率。在当前各种社会诱惑面前,企业生产经营中的廉洁从业风险也是无处不在,实施廉洁隐患排查,对各种规章制度、议事规则和工作程序进行梳理,围绕发现的不足完善规章制度,规范工作程序,可以达到提醒和防范的目的。
实施廉洁隐患排查,是发挥职工民主监督作用,推进廉洁风险防范,加强惩防体系建设,落实党风廉政建设责任制的重要内容,找准廉洁风险点以后,通过有针对性的措施,对廉洁隐患进行整改和总结,逐步形成廉洁风险防范机制,实现从源头上预防腐败。
结合廉洁隐患排查,深入研究廉洁隐患暴露出的制度建设问题,积极完善规章制度,有利于形成预警机制,筑牢廉洁建设制度防线。开展廉洁隐患排查,加强违纪案件规律研究,还有助于掌握职工思想动态,更好地化解矛盾,消除和谐稳定方面存在的隐患。
二、廉洁隐患排查的内容
开展廉洁隐患排查,应按照领导班子成员分工,围绕各部门职能确立排查重点,本着查准、找全的原则,引导党员干部通过自己找、领导提、职工帮等形式,认真查找自己职责范围内的违纪可能性,着力查找违纪问题易发多发的关键点、薄弱点,深刻剖析产生问题的原因,然后通过切实可行的整改措施,把廉洁隐患及时消除。
首先应明确排查内容。紧紧围绕涉及领导干部廉洁自律的突出问题,以工作中潜在的“利益点”为突破口,重点排查“风险点”。其次是明确排查要求。将风险点具体到每个岗位、每项工作。最后是明确排查程序。各部门自行排查后,制定防控措施,报分管领导审定,最后由集体审核。总之,应通过集思广益、层层排查、相互监督,发现工作中的廉洁风险点,确保各项工作公开、公正、公平。
廉洁隐患主要包括以下几方面。
一是落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”情况。应通过隐患排查,更好地实现用制度管权、按制度办事、靠制度管人。 二是领导干部道德修养情况。干部道德修养不是小节问题、细节问题,而是党性问题、人品问题。廉洁隐患排查应把干部道德修养作为一项重要内容,对照党纪政纪,查找在党性观念、宗旨意识、理想信念、廉洁从业方面的不足,自觉加以克服,不断提升道德水平。三是选人用人情况。“坚持正确用人导向,按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部,提高选人用人公信度”。四是人、财、物、产、供、销管理情况。这是廉洁隐患排查的核心,需要纪检监察和审计部门找准切入点,抓住典型问题,进行严查严办,实现惩处极少数,教育大多数。
三、廉洁隐患排查的形式
开展廉洁隐患排查,就是对现行制度、议事规则和工作程序进行梳理,查找存在的不足和弊端。工作中,应做到机构、人员、任务、责任四落实。成立廉政隐患排查领导机构,加强对排查工作的领导,确保排查顺利进行。组织专门人员对隐患排查进行督导,确保排查扎实开展。明确排查任务,使各部门、各级干部清楚排查内容,增强排查的针对性。强化责任落实,对排查避重就轻的领导干部进行批评教育,对图形式、走过场的监督人员给予相应处理,落实保证排查效果。通过机构、人员、任务、责任四落实,实现廉洁隐患排查与日常工作“两手抓、两不误、两促进”。
确定排查内容以后,应按以下方式进行排查。一是召开领导班子民主生活会,积极开展批评与自我批评,深刻查找班子成员在思想作风、工作作风和生活作风方面存在的不足,使班子成员加强沟通,增进团结,改进工作。二是畅通信访渠道,通过召开职代会或职工座谈会、设立意见箱和举报电话,让广大职工对领导干部廉洁从业献言献策,提出意见和建议。三是领导干部通过对照《若干规定》和《廉政准则》,发现自己在执行党纪政纪方面存在的不足,提高遵纪守法水平。四是严格检查干部选拔任用、重大事项报告、民主决策等制度执行情况,查找工作原则和工作程序方面存在的问题。五是对排查出的内容进行公示,既便于领导干部相互交流,又利于职工帮助和监督。
四、廉洁隐患的整改措施
廉洁隐患排查以后,通过完善修订有关制度,规范工作程序,并注重有关重大事项的过程跟踪和隐患排查整改的结果。应把思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律作为惩治违纪的总抓手,一方面以教育为先导,使各级干部提高思想认识,树立主动接受监督的隐患防范理念,一方面应制定有效的监督防控机制。监督防控应体现动态原则,随着岗位变化而调整;体现细化原则,落实到每项工作中,具有可操作性;体现严格原则,使权力在制度规范下按程序运行。
一是加强反腐倡廉教育。确保干部廉洁从业,应不断加强思想教育,使领导干部充分认识接受监督是对组织负责和对自己负责的有机统一,只有做到欢迎监督,勇于接受监督,才能时时处处慎权、慎独、慎微、慎言、慎行,保持共产党员政治本色,成为一个无私无畏的人。二是完善廉洁规章制度。制度建设是保证干部廉洁从业的有效手段。实践证明,反腐倡廉中很多好的经验和做法,只有用制度形式固定下来,才能更好地指导实践,促进工作。廉洁隐患排查,应通过建立健全规章制度,确立反腐倡廉长效机制。应进一步健全党风廉政建设定期通报、廉洁隐患定期排查、廉洁信息预警、违纪案件查处制度,以制度落实保证干部廉洁从业。三是对党风廉政建设责任制进行任务分解,落实责任。要求各级干部明确职权范围内的党风廉政建设责任制,签订党风廉政目标责任书,落实“一岗两责”,这是从源头上消除廉洁隐患的关键。四是加强廉洁隐患预警。严格落实廉洁建设预警机制,加大职工监督力度,提高廉洁预警覆盖面、灵敏度、准确率,增强廉洁隐患排查的前瞻性、系统性、有效性。五是畅通民主监督渠道。以落实厂务公开、民主评议干部、干部述职述廉制度为重点,通过设立廉洁意见箱、廉洁公开栏、廉洁监督电话,鼓励和支持广大职工对领导干部廉洁自律情况进行监督。落实好信访举报制度,搞好廉洁隐患信息收集和处置。对重要线索及时核查,对实名举报进行反馈,促进廉洁隐患整改。六是对重点部位和关键环节强化监督。加强选人用人、财务管理、工程建设监督。扎实开展“小金库”、“帐外帐”“戴帽工资”治理活动,维护职工根本利益,密切党群干群关系,规范企业经营秩序,防止国有资产流失。七是严格执行《干部选拔任用工作条例》。按照民主推荐、民主测评、民主评议、任前公示制度要求,加强干部选拔任用监督检查,形成正确的选人用人导向,建立科学的选人用人机制,确保选人用人工作健康发展。
廉洁从业管理规定 篇4
业务外包管理相关岗位廉洁从业规定
1.目的
1.1 践行和落实《八项规定》、《六条禁令》、**等国家和行业有关廉洁从业要求。1.2 深入推进部门党风廉政建设和反腐倡廉工作,规范部门业务岗位员工廉洁从业行为。
1.3 坚持预防为主、标本兼治,守纪律、讲规矩、办实事,把作风问题遏制在萌芽状态,营造部门风清气正的良好氛围。
2.适用范围
本规定适用于**管辖区域所涉及的业务外包过程管理和业务外包费用结算与控制。3.外包业务相关岗位员工廉洁自律行为准则
3.1 坚持自我管理,廉洁修身,自觉提升思想道德境界,做到诚实守信和廉洁自律。3.2 坚守职业道德线,廉洁奉公,自觉维护企业和部门形象。3.3 坚持崇廉拒腐,清白做人,干净做事。
3.4 忠诚履责,规范行使岗位外包业务过程管理的考核权、采购权、计量权、资金权、保密业务信息权,坚决抵制商业贿赂,不谋私利、不做损害公司利益的行为。
4.业务外包管理活动“八不准”
4.1 不准利用岗位外包业务验收权、考核权、采购权、业务计量权、资金结算权等向业务承包方吃拿卡要。
4.2 不准以投资入股或其他形式与业务承包单位存在利益关系。4.3 不准员工亲属从业务承包方处谋取不正当利益。
4.4 不准向业务承包方透露业务外包或业务招标中应当保密的信息。4.5 不准在业务承包方报销任何应由个人支付的费用。4.6 不准索要或接受业务承包方的礼金、有价证券和贵重物品。4.7 不准接受业务承包方安排的请吃、请钓、请游等消费娱乐活动。
4.8 不准邀请或接受业务承包方参加家中乔迁、寿宴、子女升学及婚丧嫁娶等。5.监督检查与考核
5.1 设置部门兼职“廉洁从业督察员”。设立现场举报信箱,公布投诉举报电话,由“廉洁从业督察员”根据投诉举报情况,及时组织调查处理。
5.2 部门“廉洁从业督察员”不定期对业务外包管理、业务外包合同执行情况进行检起草人:**
审批人:**
制订日期
2018年1月31日
实施日期:2018年2月1日
第2页 业务外包管理相关岗位廉洁从业规定
查,并通报检查情况。
5.3 鼓励部门员工在日常工作中,履行监督职责,对外包业务管理执行“八不准”情况进行监督,对违反规定的行为,实事求是地向部门领导、厂纪委反映或者举报。5.4 业务外包管理违规违纪考核
5.4.1 对经查实违反“八不准”规定的行为,按B类以上进行考核并调离原岗位。5.4.2 性质恶劣,情节严重,上交纪委按相关纪律规定严肃处理。
起草人:**
制订日期
2018年1月31日
第2页
审批人:**
廉洁从业管理规定 篇5
各省、自治区、直辖市纪委、党委组织部、人民政府监察厅(局)和国有资产监督管理委员会,中央和国家机关各部委纪检组(纪委)、监察局,中央纪委各派驻纪检组,监察部各派驻监察局、监察专员办公室,中央直属机关纪工委,中央国家机关纪工委,军委纪委,部分国有重要骨干企业党组(党委):
现将《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》印发给你们,请认真组织学习,切实贯彻执行。
国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)
第一章 总则
第一条 为促进国有企业领导人员廉洁从业,防止腐败行为的发生,维护出资人利益,保障国有资产保值增值,依据国家有关法律法规和党内法规,制定本规定。
第二条 本规定适用于国有及国有控股企业领导人员。
第三条 国有企业领导人员应当遵守国家法律法规和企业规章制度,依法经营、廉洁从业、诚实守信、勤勉敬业,全心全意依靠职工群众,切实维护国家、社会、企业利益和职工群众的合法权益。
第二章 廉洁从业行为规范
第四条 国有企业领导人员应当忠实维护国家利益和出资人利益。不得有滥用职权、损害国有资产权益的下列行为:
(一)违反决策原则和程序决定企业生产经营的重大决策、重大项目安排、大额度资金运作事项及重要人事任免;
(二)违反规定决定企业重组改制、兼并、破产、产权交易、清产核资、资产评估、借贷等事项;
(三)违反规定对外投资、担保、融资、为他人代开信用证、采办、销售、进行工程招标投标等;
(四)未经批准,或者批准后未办理保全国有资产的相关法律手续,用企业资产以个人或者他人名义在国(境)外注册公司、投资参股、购买上市公司股票、购置不动产或者进行其他经营活动;
(五)授意、指使、强令财会人员从事违反财经制度的活动;
(六)弄虚作假、谎报业绩或者搞不切实际的“政绩工程”;
(七)偷逃国家税费或者故意拖延应缴国家税费,隐瞒、截留国有资本收益或者故意拖延应缴国有资本收益;
(八)未经履行国有资产出资人职责的机构批准,决定企业领导人员的薪酬和福利待遇;
(九)其他滥用职权损害国家利益和出资人利益的行为。
第五条 国有企业领导人员应当忠实履行职责。不得有以权谋私、损害企业利益的下列行为:
(一)私自从事营利性经营活动,或者在本企业的同类经营企业、关联企业和与本企业有业务关系的企业从事证券投资以外的投资入股:
(二)接受或者索取本企业的关联企业、与本企业有业务关系的企业,以及管理和服务对象提供的不正当利益;
(三)违反规定兼任下属企业或者其他企业、事业单位、行业组织、中介机构的领导职务,或者经批准兼职的,擅自领取兼职工资或者其他报酬;
(四)将企业经济往来中的折扣费、中介费、回扣、佣金、礼金等据为己有或者私分;
(五)利用职务上的便利从事有偿中介活动;
(六)利用企业的商业秘密、知识产权、业务渠道为本人或者他人从事牟利活动;
(七)未经企业领导班子集体研究,决定重大捐赠、赞助事项;
(八)其他谋取私利损害企业利益的行为。
第六条 国有企业领导人员应当以国家和企业利益为重,正确行使经营管理权,对本人及亲属有可能损害企业利益的行为,应当主动回避,防止可能出现的利益冲突。不得有下列行为:
(一)本人的配偶、子女及其配偶违反规定,在与本企业有关联、依托关系的私营和外资企业投资入股;
(二)将国有资产委托、租赁、承包给自己的配偶、子女及其他有利益关系的人经营;
(三)利用职权为配偶、子女及其他有利益关系的人从事营利性经营活动提供各种便利条件;
(四)本人的配偶、子女及其他有利益关系的人投资经营的企业与国有企业领导人员所在企业发生非正常经济业务往来;
(五)按规定应当实行任职和公务回避而没有回避;
(六)离职或者退休后三年内,在与原任职企业有业务关系的私营、外资企业和中介机构担任职务、投资人股,或者在上述企业或单位从事、代理与原任职企业经营业务相关的经营活动;
(七)其他可能损害企业利益的行为。
第七条 国有企业领导人员应当增强民主管理意识,严格执行企业民主管理制度,自觉接受民主监督。不得有侵犯职工群众合法权益的下列行为:
(一)在涉及职工切身利益的重大事项中违反民主管理制度,谋取私利;
(二)按照规定应当公开、公示的事项而未公开、公示;
(三)在职工利益分配中,不依据企业章程和有关规定,暗箱操作、有失公平;
(四)为谋求业绩,违反劳动、安全、社会保障等法律法规,忽视职工安全卫生保护,危害职工生命、健康;
(五)其他侵犯职工群众合法权益的行为。
第八条 国有企业领导人员应当规范职务消费行为。不得有下列行为:
(一)在企业发生非政策性亏损期间,购买或者更换小汽车、装修办公室、添置高档办公用品等;
(二)违反规定用公款进行高消费娱乐活动;
(三)用公款支付或者报销应当由个人承担的购置住宅、住宅装修、物业管理等生活费用;
(四)超过规定标准报销差旅费、业务招待费;
(五)使用信用卡、签单等形式消费,不提供原始凭证和相应的情况说明;
(六)其他违反规定的职务消费行为。
第三章 实施与监督
第九条 国有企业应当依据本规定制定规章制度,建立健全监督制约机制,保证本规定的贯彻执行。
国有企业党委(党组)书记、董事长、总经理为企业实施本规定的主要责任人。
第十条 国有企业领导人员应当将贯彻落实本规定的情况作为述职述廉的一项重要内容,接受监督和民主评议。
第十一条 国有企业应当按照有关规定建立健全职务消费制度,履行国有资产出资人职责的机构批准,并以适当方式向职工群众公开。
第十二条 国有企业领导人员应当向履行国有资产出资人职责的机构定期报告兼任职务和配偶、子女及其配偶的从业情况,以及有可能产生利益冲突的其他情况。
第十三条 履行国有资产出资人职责的机构和国有企业应当加强对领导人员任职期间及离职和退休后从业行为的管理,并结合本规定建立领导人员的从业承诺抵押制度。
第十四条 履行国有资产出资人职责的机构负责本规定的贯彻落实,应当对国有企业领导人员进行经常性的教育和监督,并结合企业的实际情况,制定国有企业领导人员的收入分配、薪酬管理制度,建立有效的激励和约束机制。
第十五条 各级组织人事部门和履行国有资产出资人职责的机构应当加强对国有企业领导人员的管理,并将其廉洁从业情况作为领导人员考察、考核的重要内容和任免的重要依据。
第十六条 各级纪检监察机关、履行国有资产出资人职责的机构的纪检监察机构以及企业的纪检监察机构依据职责权限,对本规定的执行情况进行监督检查,并对违规行为进行处理或者提出处理建议。
第四章 对违反规定行为的处理
第十七条 国有企业领导人员违反本规定的,应当根据违规行为的情节轻重,依照《企业职工奖惩条例》及企业纪律追究责任。
国有企业领导人员中的共产党员违反本规定的,除依照前款处理外,依照《中国共产党纪律处分条例》给予相应的党纪处理。
第十八条 国有企业领导人员违反本规定的,还可以由有任免权的机构给予组织处理。
组织处理措施可以单独使用,也可以与纪律处分合并使用。
第十九条 国有企业领导人员违反本规定,在依据第十七条、第十八条规定追究责任的同时,获取的不正当经济利益,应当责令退还;给国有企业造成经济损失的,应当承担经济赔偿责任。
拒不履行从业承诺抵押、拒不退还或者拒不承担经济赔偿责任的,国有企业应当通过法律途径追究其责任。
第二十条 国有企业领导人员违反本规定受到撤职以上纪律处分的,五年内不得担任国有企业的领导职务。
违反本规定给国有资产造成重大损失或者被判处刑罚的,终身不得担任国有企业领导职务。
第二十一条 国有企业领导人员违反本规定涉嫌犯罪的,依法移送司法机关。
第五章 附则
第二十二条 本规定所称履行国有资产出资人职责的机构,包括作为国有资产出资人代表的各级国有资产监督管理部门和尚未实行政资分开代行出资人职责的政府主管部门以及授权经营的母公司。
第二十三条 国有及国有控股企业中对国有资产负有经营管理责任的其他人员参照本规定执行。
国有参股企业中对国有资产负有经营管理责任的人员参照本规定执行。
第二十四条 国务院国有资产监督管理部门,各省、自治区、直辖市,国有及国有控股金融企业可以根据本规定制定实施办法,并报中共中央纪委、监察部备案。
第二十五条 本规定由中共中央纪委、监察部负责解释。
第二十六条 本规定自发布之日起施行。
廉洁从业管理规定 篇6
第一条 为规范公司(集团)各级领导人员行为,促进其廉洁从业,防止发生腐败行为,切实维护国家、企业利益和职工群众的合法权益,推动公司(集团)党风建设和反腐败工作深入开展,根据中央纪委、中组部、监察部、国务院国资委《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》、国家有关法律法规及党内规章和公司(集团)的有关规定,结合工作实际,制定本实施细则(以下简称细则)
第二条 本细则适用于公司(集团)及所属各单位中层及其以上管理人员,统称公司(集团)领导人员。
第三条 公司(集团)领导人员应当遵守国家法律法规和企业规章制度,依法经营、廉洁从业。在生产、经营和管理活动中,不得违反决策程序、工作程序和廉洁自律的规定。
第二章 廉洁从业行为细则
第四条 不得有下列违反决策程序和规定的行为:
(一)按照上级党组织、公司党委及本单位党组织议事规则等规定,应由党委会研究决定和参与决策的企业重大事项,未经党委会集体研究决定和参与决策;
(二)按照《公司法》等法规、上级单位规定和本单位的工作规则、决策程序,应由领导班子集体研究决定的企业重大事项,特别是重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项,未经领导班子集体研究决定;
(三)按照《全民所有制工业企业职工代表大会条例》规定,应由职代会审议通过的企业重大问题,未提交职代会审议通过;未按“厂务公开”的要求,及时向职工或职工代表大会公开企业重大事项;
(四)个人或少数人改变领导班子集体讨论决定的事项未经复议,或临时动议讨论决策重要事项;
(五)其他违反决策程序和规定的行为。第五条 不得有下列违反人事管理规定的行为:
(一)企业领导人员的提拔任用未经民主推荐和组织考察,未书面征求同级纪委意见,未按民主集中制原则集体讨论决定,未经公示和按有关规定试用;
(二)后备领导人员的确定未经党委集体研究决定;
(三)在领导人员任免工作中,违反原则说情;
(四)未执行领导人员回避制度;
(五)未按规定报告企业和领导人员重大事项;
(六)、违反规定调配和聘用员工;
(七)管人、管钱、管物等重要岗位工作人员未按规定进行岗位交流;
(八)评定职称未按程序和规定执行;
(九)其他违反人事管理规定的行为。
第六条 不得有下列违反工程建设程序和规定的行为:
(一)工程立项、项目开工未履行审批程序或未按规定程序审批;
(二)工程建设回避监察、审计和财务等部门的监督;
(三)不按规定进行工程招投标,或利用职权指定工程项目的设计、施工、监理单位,或使用未达到资质等级要求的设计、施工、监理单位;
(四)工程建设项目未按规定签订相关合同;
(五)不按规定实行工程监理;
(六)不经审批程序而擅自变更建设标准、建设内容、投资规模;
(七)不按规定支付工程款项;
(八)不按程序和规定进行工程质量检查、验收;
(九)不按规定进行工程审计和竣工决算;
(十)其他违反工程建设程序和规定的行为。第七条 不得有下列违反财务管理规定的行为:
(一)违规开设银行账户或违规调拨资金、设立“小金库”;
(二)不按财务预算管理规定使用资金;
(三)违规对外借款、提前或增加支付预付款、缓收或减收预收款项;
(四)不按程序和规定擅自提供担保;
(五)越权或违反规定报销费用;
(六)违规核销不良资产;
(七)违规处置企业资产或违规进行企业资产交易;
(八)其他违反财务管理规定的行为。
第八条 不得有下列违反物资采购管理规定的行为:
(一)不按批准计划采购物资;
(二)不按程序和规定进行招标采购;
(三)不按规定报公司(集团)集中采购;
(四)在物资采购中,购买假冒伪劣产品或价格明显偏高、数量超过实际需求量较多;
(五)越权采购或处理物资;
(六)不按程序和规定对采购的物资验收入库;
(七)不按批准计划和程序领用物资;
(八)不按程序和规定回收、处理废旧物资;
(九)其他违反物资采购管理规定的行为。第九条 不得有下列违反合同管理规定的行为:
(一)未经授权或滥用授权对外签订合同;
(二)在合同签订前,未按公司合同管理规章制度的规定对当事人进行资质和资信审查;
(三)未按规定办理合同会签、审查、批准程序;
(四)用行政命令强制签订合同;
(五)对方违反合同约定,应追究其违约责任而未追究,且无正当理由;
(六)其他违反合同管理规定的行为。第十条 不得有下列违反营销管理规定的行为:
(一)利用职权故意刁难客户,向客户提出不合理要求;
(二)让客户承担不应由客户承担的费用;
(三)利用本单位的供销渠道和网络买卖商品为个人或少数人谋取利益;
(四)产品销售质量和计量差错未按规定程序办理、产品销售价格明显偏低且无正当理由;
(五)擅自降低产品售价、放宽付款方式和增加售后服务;
(六)其他违反营销管理规定的行为。
第十一条 不得有下列违反安全生产技术管理规定的行为:
(一)不按规定保证安全投入,或将安全资金挪作他用;
(二)深入井下生产现场天数达不到规定要求且无正当理由;
(三)对“三违”现象处理不当或擅自降低处罚标准;
(四)发生安全生产事故隐瞒不报或假报,不到现场指挥抢险救灾或抢险救灾措施不力;
(五)擅自到小煤窑兼职或提供技术服务;
(六)在外包工程队兼职兼薪或收取好处费;
(七)擅自向外界提供井田内地质资料;
(八)其他违反安全生产技术管理规定的行为。第十二条 不得有违反下列职务消费管理规定的行为:
(一)在企业发生非政策性亏损期间,擅自购买或者更换小汽车、装修办公室、添置高档办公用品或娱乐设施;
(二)用公款大吃大喝、进行高消费娱乐活动;
(三)超标准报销差旅费、业务招待费;
(四)用公款支付或者报销应当由个人承担的各种费用;
(五)其他违反职务消费管理规定的行为。第三章 职责和查处权限
第十三条 各单位党政负责人为企业实施本细则的主要负责人,应当将贯彻落实本细则的情况作为述职述廉的一项重要内容,接受监督和民主评议,并负责本单位廉洁从业的领导工作。其主要职责是:
(一)组织建立健全领导人员廉洁从业的工作制度和一级抓一级、分级负责的工作机制。
(二)领导和组织对腐败案件的查处。
(三)定期检查、分析和总结本单位领导人员廉洁从业情况,针对群众反映和工作现状,完善措施,改进工作。
第十四条 各级纪检监察部门是查处违反本细则案件的主管部门,组织协调对案件的查处。
第十五条 按照干部管理权限对违反廉洁自律和本细则规定的案件进行查处。
(一)对公司(集团)领导班子及其成员、纪委委员的违纪违法行为由公司(集团)纪委牵头;总部中层管理人员、公司(集团)高层管理领导人员违规违纪的行为,由公司(集团)纪委办公室牵头,相关部门参加核实,提出初步处理意见,报公司(集团)党委会议审定后执行。总部其它管理人员违规违纪的行为,由公司(集团)纪委办公室牵头,相关部门参加核实,提出初步处理意见,报公司纪委审定后执行。
(二)对各单位中层及以下人员的违规违纪行为,由各单位纪委、纪检监察部门牵头,相关部门参加核实,提出初步处理意见,报所在单位党委会或纪委会审定后执行。
第四章 处置
第十六条 对违反本细则规定的,应当根据违规行为的情节轻重进行查处:
(一)依照《企业职工奖惩条例》及公司(集团)规章制度追究责任,是中共党员的同时依照《中国共产党纪律处分条例》给予相应的党纪处分。
(二)按照干部管理权限,给予组织处理。组织处理措施可以单独使用,也可与纪律处分合并使用。
(三)对违反本细则获取的不正当经济利益,应当责令退还;给企业造成经济损失的,应当承担经济赔偿责任。
(四)涉嫌犯罪的,移送司法机关查处。第五章 附则
第十七条 本细则中所称“重大决策”主要指:贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和上级重要决定、指示的主要措施;企业的经营、发展方针,中长期发展规划、计划和重大技术改造、重要技术引进方案;企业财务预决算、资本运作中的重大问题;对中层以上管理人员的奖惩;企业机构设置、人员编制、重要管理规章制度的制定、修改及废除;企业党的建设、精神文明建设和企业文化建设中的重要问题;涉及企业员工工资、奖励、住房、分流安置、劳动保护和劳动保险等事关员工切身利益的重大问题。
本细则所称“重要人事任免”主要指:本单位中层及以上管理人员的任免和岗位变动;本单位中层及以上后备干部人选的确定。
本细则所称“重大项目安排”主要指:
(一)各单位每年上报的重要技措项目和大修项目的安排,以及一般技措项目实施计划的安排。
(二)由公司(集团)纳入规划的新矿井建设项目及老矿井扩建项目,和除按《中华人民共和国招投标法》等法规规定必须实行招
投标的项目外的其它项目的安排。
(三)由公司(集团)或受公司(集团)公司委托自行组织招标确定的小型非煤矿项目的安排。
本细则所称“大额度资金使用”主要指:单一项目资金量在以下额度:公司(集团)50万元及以上投资性支出,20万元及以上非投资性支出。公司(集团)所属各单位资金使用按有关规定执行。
第十八条 各单位可结合本单位的工作实际,制定具体的实施办法。
廉洁从业建设中的问题及对策思考 篇7
(一) 有的从业者不能坚持解放思想、实事求是、与时俱进, 因循守旧、不思进取。如有的地方原本矛盾并不多, 却因那里的干部工作敷衍塞责, 处理情况“老办法不灵, 新办法不会”, 结果是“旧账未理又添新债”, 使矛盾越积越多, 弄到不可收拾的地步。
(二) 有的从业者不善于理论联系实际, 既存在照抄照搬的教条主义倾向, 也存在轻视理论的经验主义倾向。如有些人的学习热情淡薄了, 他们或者陷于日常事务不肯挤出时间学习, 或者热衷于一些不必要甚至庸俗的活动而不肯抓紧时间学习, 或者以其昏昏、使人昭昭, 或者掉入错误理论的陷阱而不能自拔, 等等。
(三) 有的从业者不能正确贯彻执行民主集中制原则, 民主意识、大局意识和纪律观念淡薄, 独断专行, 自行其是, 搞“上有政策, 下有对策”。从现实情况来看, 一些从业者被不法分子拉下水, 并逐步走上违纪和违法犯罪的道路, 往往是搞“上有政策, 下有对策”, 没有真正做到廉洁从业, 在给自己寻找机会时, 也给别有用心的人创造了机会。
二、存在上述问题的原因
(一) 新中国建国以来, 我党长期执政的状况, 容易使党内一些从业者产生脱离群众、贪图享乐的倾向。
(二) 面临改革开放的浪潮和社会主义市场经济的洪流, 一些从业者在接受各种先进理念的同时, 也受到了腐朽文化和封建落后思想观念的侵蚀。
(三) 我国现行干部教育和管理方面存在的不足, 以及体制、制度和规范上的不完善, 也使一部分从业者放松了世界观、人生观、价值观和方法论的改造, 致使理想信念有所动摇, 革命意志衰退甚至丧失, 从而经不住权力、金钱和美色的诱惑与考验。黄金高们亵渎了我们多少神圣的情感。加上有些地方在对贪污分子进行处理时, 存在不严格甚至包庇的现象, 致使贪污腐化分子的胆子越来越大, 其后果也越来越严重。
以上客观情况的存在和在短期内难以改变的现状, 致使有些从业者在这种复杂而深刻的时代背景下不能辨明是非, 稍有不慎就出现问题。
三、关于“廉洁从业”的对策思考
(一) 每位从业者要树立正确的马克思主义世界观、人生观、价值观, 成为树立良好风气的表率
针对包括领导干部在内的从业者出现的问题, 胡锦涛总书记在中纪委七次会议上的讲话非常具有针对性和现实指导性, 并列举了八个方面的主要表现。他要求我们每一位从业者要把它们转化为自重的准则、自省的镜子、自警的标尺、自励的目标。要求从我做起, 从现在做起, 从小事做起。为此就需要我们每一位从业者必须注重经常性教育, 树立正确的马克思主义世界观、人生观、价值观, 坚持正确的指导思想, 全面贯彻落实科学发展观, 不断解决思想上的问题 (思想是行动的先导) , 成为树立良好风气的表率, 筑牢拒腐防变的思想道德防线。
(二) 提高从业者的综合素质, 增强抵御各种腐朽思想的能力
马克思主义基本原理告诉我们:任何事物的发展、变化都是内外因共同作用的结果;内因是事物发展变化的根本, 外因是事物发展变化的条件。在信息时代且国际国内形势复杂多变的今天, 提高从业者的综合素质这个内因就显得尤为重要了。要采取多种方式、方法, 多渠道、多层次地教育各行各业的从业者认真学习各种文化知识, 特别是世界上许多优秀企业家和从业者的各种技能, 吸收其对我们有用的东西。同时要树立忧患意识、服务意识、大局意识, 要把各种自律和不断培育新作风、优良作风结合起来, 不断探索处理新形势下复杂矛盾和问题的新路子, 从为人民、为社会负责任的高度做好各项工作。只有不断提高从业者的综合素质, 才能增强抵御各种腐朽思想的能力。
(三) 从业者要树立“有公心方能养正气”的时代理念
在现实生活中, 当个人私欲膨胀超过公心时, 问题就麻烦了;然而当公心占上风时, 问题就少了, 我们的事业就大有可为了。因此, 从业者特别是领导干部必须树立“有公心方能养正气”的时代理念。因为手中的权力是党和人民赋予的, 只能用来为人民谋利益, 而不能用来为自己或小集团谋利益。为此, 需要做好以下几个方面:一是要有高度的品格和气节, 要常修为政之德, 常思贪欲之害, 常怀律己之心, 时时反省, 方能做到一身正气、一尘不染。二是要有“官德”, 要“为民、务实、清廉”, 要“在其位, 谋其政”, 扎扎实实为人民办实事, 办好事, 时刻以“公”字当先, 永葆浩然正气。
(四) 加大打击腐败分子的力度, 严格执法, 让从业者不敢腐败
要加大案件查处的力度, 对于出现的问题, 一是要进一步查清楚事情;二是要把资金追回来, 尽量避免损失;三是要采取法律手段对有关人员进行严肃处理。只有这样, 才能对现实中的从业者起到真正的威慑作用。同时要健全法律制度, 及时发现并处理新问题, 使腐败分子不能钻法律的空子而无从下手。
搞好廉洁从业建设事关国家的前途和命运, 事关中国共产党能否长期执政的大事, 需要全社会做许许多多的工作。“官德隆, 民德昌;官德毁, 民德降, 国家衰。”从古至今, “官德”对社会道德风气和国家的兴衰成败均产生着重要影响。只要我们每一位从业者增强全局观念, 最大限度地减少不和谐因素, 坚持小道理服从大道理、局部服从全局, 坚决维护中央路线、方针、政策的统一性和严肃性, 切实做到有令必行、有禁必止, 我们就一定能干好工作, 实现经济又好又快地发展, 顺利地建成和谐社会, 从而真正完成“救中国”的第二大任务, 实现中华民族的伟大复兴。
参考文献
[1]周山河:《高度重视廉政文化建设》, 《决策导刊》, 2006, (1) 。
廉洁从业管理规定 篇8
关键词:廉洁风险防控
县级供电企业分布地域广、服务对象多、与人民群众关系密切,作为国企和垄断行业的基层单位,是国家电网公司推进廉政建设的重要前沿阵地,而廉洁从业风险防控是廉政建设的基础性预防工作,其重要性不言而喻。
一、廉洁从业风险防控存在的问题
近年来,县级供电企业持续规范生产经营管理,深入开展依法治企工作,扎实推进反腐倡廉建设,但行风投诉和违法违纪行为仍时有发生,说明廉洁从业风险防控工作还存在一些问题,具体表现在四个方面:
一是风险点有所转移。自2012年开始,国家电网公司全面推进“三集五大”建设,逐步实现了人财物集约化管理,像物资采购环节、招投标环节、财务管理等在一定程度上向地市级、省级公司转移了部分风险。根据公司系统历年来信访投诉梳理情况,我们发现县级供电企业的廉洁风险点主要集中在电费抄核收、营销业扩报装、工程建设管理等三方面。
二是风险教育不够实。电费抄核收、营销业扩报装、工程建设管理领域从业人数庞大,从业人员素质参差不齐,且人员工作区域成分散状,对于集中学习较为困难,自觉自学意识也不高,公司层面教育创新不足,虽然计划、记录、心得都不缺,但效果只停留在表面,呆板机械的教育形式未能真正使“廉洁”二字入耳、入脑、入心。
三是监督检查不全面。企业本身在体制转型中,内控机制不完善,一些制度设置形同虚设,缺乏有力的监督和考核,对于工作区域成分散状的风险领域,监督检查也无法面面俱到,只能依靠从业者自身素质和道德来自我约束防范风险。
四是行为界定仍含糊。县级供电企业员工基本上是当地人,在本地总有一些朋友熟人,其中不乏一些党员干部,利用节日礼尚往来为幌子接受实质为“事后感谢”的烟酒等礼品馈赠,在核查取证上难以界定其是否违反廉洁从业行为,隐蔽性强。
二、强化廉洁从业风险管控的对策
针对县级供电企业廉洁从业风险管控存在的问题,特从教育、制度、监管三方面提出强化这一工作的对策,以织好全面防控应对网。
(一)创新廉洁文化教育模式
坚持“预防为主”方针,以人为本,逐步提高从业人员思想道德水平,提倡以自律来加强廉洁从业行为约束。
1.利用当地资源灵活教学生动化。首要解决集中教育难、教学内容枯燥的问题,教育工作需结合经济社会发展变化、企业管理模式调整,把握地域文化的特点,推陈出新。可依托公司所在地烈士楷模生平事迹、古人廉史馆等历史廉政教育资源,组织核心价值观、月月主题活动,展开实地教育;观看舞台传统话剧演绎的当下反腐案例或古人楷模的先进事迹、清廉从政故事形式;与当地公检法系统合作举办定期讲座等,通过反面的警醒和正面的教育将“廉、正”二字更为深刻地植入到受教者的记忆中。此种教育形式灵活机动,能根据受教人员不同的工作时间安排分批次进行。
2.区别教育对象突显教育针对性。领导干部和普通员工廉洁从业教育不可混为一谈,应根据其职级、岗位、工作特点、思想状况等确定不同的教育内容、教育方式。干部层面教育内容重点把握党性党风党纪、树立正确的权利观政绩观教育,以及培养其“一岗双责”的担当能力,可定期举行研讨班或送培上级单位组织的培训教育课程。普通员工层面侧重开展常规性的工作守则、公司制度、国家经济法等普法教育,特别把握年节假日等特别时期,落实上级关于在节日期间加强廉政工作的文件宣贯,切合员工工作生活实际,通报身边违规违纪案例,加强吸引力。
3.采用视觉效应引导廉风缓渗透。推动廉洁文化“五上”、“五进”工作,充分发挥廉文化“润物细无声”的作用,无论在工作场所、还是休息区间,使员工都能通过眼睛时刻接收到“铺天盖地”的廉文丝雨,在不自觉、无意识情况下通过视觉接受到片段性的廉洁教育,并经长期缓慢渗透,势必在公司上下营造出“廉洁清正”之风气。
(二)打造制度运行规范模式
1.细化制度标准落地,增强实用性。三集五大之后,电力系统实行标准化制度,惩防腐败、反腐倡廉体系制度规范也自上而下一以贯之,类似的通用法规当中必然缺乏一些符合当地实际操作的标准和规则,如结合县级供电企业人员分布、工作范围、生产运营管理特点,将之细化,使之更系统、更针对性、更实用些,则能大大增强制度的实际操作性,更加合理地对本单位的廉政建设工作起到指导作用。
2. 保障制度高效运转,加强执行力。廉政制度的正常运行是保证廉洁从业风险防控工作得到落实的有效手段。在企业拥有完善的、具有科学性和可操作性的廉政制度体系基础上,常抓不懈,避免停留在口号式、说教式层面,充分发挥“大政工”工作优势,明晰各部门权责,以实现全员廉政风险防控为共同目标,凝聚协调各部门力量,从企业经营管理层面,按照“谁主管、谁负责”的原则,做到处置有章可循,奖惩合理有度,用科学的考核评价来体现制度执行效果。
(三)构建风险点监管可控模式
1.梳理工作流程,排查运营风险
开展廉洁从业风险辨识,推广廉政風险预控平台,重点解决监管盲区问题。首先要做到摸清权力底数,依据工作流程图进行分析,找准运营风险点,科学编制风险出现的时间点和表现形式,风险预控对策要细化到作业流程的每一环节,分类实现风险等级管理。
2.增设监督岗位,规范权力运行
设立兼职廉政监督员岗位,采用日常检查、重点抽查、过程监督、整改监督等方式围绕公司核心业务开展监督工作,实行月度报告制,向公司纪委直接上报监督情况。主要任务是对领导干部作风建设情况监督,监督重点专业和关键岗位人员履责和执行规章制度情况以及参与重点工程项目管理、招投标管理和物资招投标管理、行风和纠风工作,包括重大风险防控措施的落实情况,提前从源头上防范和控制核心业务流程运转过程中的违规行为。
3.运用监察手段,全面查漏补缺
坚持开展效能监察工作,做好前期全面调研,确定监察侧重点,制定操作性强、切合实情的方案。有效运用效能监察“再查找、再监督、再整改”的工作方式,从制度梳理、管理过程、运行结果、资金使用等多方面对企业管理进行查漏补缺,纠正偏差,必要时采取提醒诫勉和惩治处理,实现增强教育警醒、促进制度完善、扩大监管防控、强化源头治理的目的。
总而言之,加强廉洁从业风险防控,建立起结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的风险防控机制是一项长期性的系统工程,需要常抓不懈,不断改进措施,健全长效机制。在实践中,还应该结合具体实际来运用改进教育、制度、监管三大体系模式,逐步实现干部员工廉洁从业自觉意识提升,真正起到“预防为主”的作用,推进供电企业廉洁、健康、高效发展。
参考文献:
[1] 陈国科.基层供电企业廉洁从业教育的思考[J].贵州电力技术,2013(5).
[2] 秦维.关于基层供电营业所廉洁从业风险防控管理的思考与实践[J].大江周刊,2012(4).
廉洁从业管理规定 篇9
学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》心得体会《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》自颁布以来,我先后学了很多次,四月份公司开展了反腐倡廉学习教育宣传月活动,根据组织安排,我再次比较系统地进行了认真学习,对廉洁从业若干规定一次比一次加深了理解,认识也不断提高。
《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》是党对我们党员领导干部最大的关心、关怀和爱护,使我们在政治上、思想上永葆青春,在人生道路上不走弯路。无数反面典型案例就充分地证明了这一点。
作为一名党员国有企业领导人,就应该严格按照《廉洁从业若干规定》严格要求自己,时刻对照检查自己的行为,一丝不苟地认真地执行每一项规定。《若干规定》是一面镜子,经常用它照一照,可以使自己随时发现自己在廉洁从业方面存在的问题和不足,警示自己加强世界观的改造,树立正确的人生观,过好权力观、利益观、价值观。
在学习的过程中,我不断反省自己,对自己在领导岗位这几年来的工作进行过回顾,觉得自己在执行党的方针政策、执行集团公司的决策等问题上,态度是坚决的。
廉洁从业管理规定 篇10
关于做好“学规定、强素质、做表率”学习活动
廉洁从业承诺工作的通知
各支行、省行营业部机关党委:
按照省行要求和省行营业部“学规定、强素质、做表率”学习教育活动日程安排,6月25日至27日,每名参加学习教育活动人员要撰写《廉洁从业承诺书》,由上级行纪委在全辖公示。省行营业部学习活动领导小组办公室制定了《廉洁从业承诺书》范本,现将范本发给你们,请结合实际,做好承诺工作。各行领导班子成员《廉洁从业承诺书》于6月28日前书面报省行营业部纪委办公室(监察部)。省行营业部机关党委负责做好本部领导干部《廉洁从业承诺书》的签订组织工作。
附件:《廉洁从业承诺书》范本
二○一一年六月二十一日
按照“学规定、强素质、做表率”学习教育活动要求,我认真学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等15篇指定篇目和农业银行党风廉政建设相关制度规定,知悉领导干部应当遵守的纪律和所承担的责任。现郑重承诺:
一、严格遵守党的纪律、国家法律法规和农业银行各项规章制度,认真执行党员干部和领导人员廉洁从业各项规定,做到依法合规、诚实守信、廉洁自律。
二、严格执行“三重一大”决策制度,不违反决策原则和程序决定业务经营的重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金运作事项。
三、忠实履行岗位职责,不滥用职权,不利用职权和职务上的影响谋取不正当利益以及损害农行利益,不在集中采购、招投标等经营管理活动中发生任何违规违纪违法行为。
四、严格遵守干部选拔任用工作相关规定,不采取不正当手段为本人或者他人谋取职位。
五、不以权谋私,不私自从事营利性活动,不向关系单位投资入股,不利用职务上的便利从事有偿中介活动,不利用职权和工作之便为亲属、特定关系人谋取利益。
六、坚决抵制商业贿赂,不收受任何业务关联单位的财物;坚持实事求是,不在经营活动中弄虚作假;不假公济私、2化公为私,不侵害国家、农行和员工的合法权益;不设立和使用“小金库”。
七、遵守国家和农行保密制度,不利用农行商业秘密、知识产权和业务渠道为本人或者他人从事牟利活动,不以任何方式泄漏所接触或知悉的商业秘密。
八、加强作风建设,注重自身修养,坚持勤俭节约,不挥霍公款、铺张浪费,不违反规定进行职务消费,不从事有悖社会公德的活动。
以上承诺接受组织和广大员工的监督。如有违反,自愿接受组织处理。
承 诺 人:(本人签字)
工作单位(部门):职 务(岗位):
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