广西产业园区的现状

广西产业园区的现状（通用6篇）

广西产业园区的现状 篇1

2017广西贺州市园区产业人才招聘36名公告

为进一步加大引才入贺的力度，推动园区加快发展，揽天下英才为贺州经济发展服务，贺州市7大园区管委会(园区投资公司)和市管企业拟面向区内外高校公开招聘园区产业人才。现将有关事项公告如下。

一、招聘计划和条件

本次面向区外内重点高校公开招聘高层次、急需紧缺专业人才36名。招聘公告、岗位、条件等信息在全国大学生就业信息网和相关高校网站上发布。凡符合本次招聘岗位所需条件(详见附件)要求者，均可报名。范围主要为全国高等院校全日制应往届博士、硕士研究生和本科生，国家承认学历的海外博士、硕士毕业留学生。

二、招聘程序

按有关规定，本次招聘的程序为：发布公告、接受报名、面试、签订就业协议、体检与聘用。

(一)报名

符合条件、有意来我市园区管委会(园区投资公司)工作的各类人才均可自公告之日起提交报名材料，将所有报名材料的扫描版发送至应聘岗位所在园区管委会(园区投资公司)邮箱，也可以在招聘现场报名。

材料包括：1.《2017年贺州市面向高校公开招聘园区产业人才报名表》;2.相关证书，包括：本人身份证原件及复印件、毕业生就业推荐表的原件和复印件(应届毕业生需提供)、学历证书、学位证书原件及复印件(往届毕业生需提供);3.其他能佐证自身水平与能力的材料。

(二)面试

本次面向区内外高校公开招聘园区产业人才，不实行笔试，只进行面试。由招聘工作领导小组组织人员到高校开展贺州市园区产业人才专场招聘会，应聘者须携带相关证件材料原件到面试现场。

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(三)签订就业协议

面试合格者，由用人单位与拟聘用人选签订《全国普通高等学校毕业生就业协议书》，确立就业关系，明确双方权利和义务。

(四)体检

由市各园区管委会(园区投资公司)确定时间，按相关规定组织拟聘用人选到用人单位所在地的医院进行体检。体检标准参照《公务员录用体检通用标准(试行)》执行，体检费用由各用人单位解决。

(五)聘用

与用人单位签订了就业协议并体检合格者，由各园区管委会(园区投资公司)按规定办理聘用手续。

三、其他事宜

(一)应聘人员要认真阅读招聘公告，遵守纪律，如实提供自己的真实信息，发现弄虚作假及舞弊行为的，取消应聘资格，已被聘用的随时解聘。对在招聘工作中出具假证明材料的单位和个人，视情节轻重追究有关当事人的责任。

(二)每个应聘者只能报一个职位。

(三)现场招聘及面试时间为：2017年5月10日下午15：00在广西师范大学雁山校区李园二楼二层大学生就业指导中心;5月11日上午9：00在桂林理工大学屏风校区图书馆侧面一楼106室(校园招聘中心);5月11日下午15：00在桂林电子科技大学花江校区大学生活动中心110教室。

(四)不按规定时间参加现场面试以及体检、考核的应聘人员，视为自动放弃应聘资格。聘用后不按时到单位工作的，取消聘用资格。

(五)咨询电话：应聘人员可根据竞聘意向岗位所在各园区管委会(园区投资公司)或贺州市人才办咨询：

贺州市人才办：

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联系电话：0774—5123955 电子邮箱：hzsrcb@126.com 贺州华润循环经济产业示范区管理委员会： 联系电话：*** 电子邮箱：hrgw5133580@126.co 广西姑婆山森林生态养生旅游产业区管委会： 联系电话：0774—5282880;电子邮箱：gpsgwh@163.com 粤桂县域经济产业示范区管委会(正业公司)： 联系电话：0774—5088310，5088311 电子邮箱：xdgyyq@163.com 贺州临港产业区管委会： 联系电话： ***;电子邮箱：hzlgcyq@126.com 钟山工业园区管委会： 联系电话：0774—8980168 电子邮箱：hzzsgyq2012@163.com 贺州市生态产业园管委会(天贺公司)： 联系电话：0774—5225719 电子邮箱： ghdzgb@163.com 广西贺州市旅游实业集团有限公司：

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联系电话：0774—5123401 电子邮箱：gxhzjdb@163.com 原标题：2017年贺州市面向高校公开招聘园区产业人才公告 点击下载>>>

2017年贺州市市管园区（管委会、平台公司）面向高校引进人才招聘计划需求总表

2017年贺州市市管园区（管委会、平台公司）面向高校引进人才招聘报名表

贺州市委人才工作领导小组办公室

2017年5月5日

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广西产业园区的现状 篇2

(1) 政策扶持力度大, 基础设施建设快。为了促进园区发展, 广西各地根据各类园区发展需要, 大力推进以道路、水、电、气、通信为主的基础设施建设, 发挥基础设施的先导效应, 增强吸引力和凝聚力, 提高园区对产业转移项目的吸纳和承载能力, 为吸引产业大规模转移到广西创造条件。除自治区政府及时制定相应政策推动园区发展外, 各地政府也出台了审批事项、程序、期限, 项目建设, 税费、用地、服务的优惠等必要的细化政策。[1]各地园区由各地政府设立派出机构“工业园区管理委员会”进行管理, 并负责招商引资工作。凭借着国家战略布局的需要和政府政策措施的扶持, 各园区地位不断上升, 发展比较迅猛。如:广西北海工业园区成立于2001年8月, 2003年升级为自治区级开发区, 2005年升级为国家第一批通过审核的开发区, 2008年在中央批复的广西北部湾经济开发区中成为核心开发区之一;目前, 园区入驻的企业大多是东部转移出来的。[2]

(2) 园区管理规范, 服务到位。随着优惠政策的效力饱和, 吸引企业投资入驻园区, 更多地要靠周全、优质、高效的政府服务和扶持。园区的政府服务具体包括四个方面:一是根据园区定位做好园区布局和用地规划, 保持规划的连贯性和稳定性, 做到集约用地、有效用地。二是加强园区的硬件建设, 包括基础设施建设、园区周边物流条件建设、人居环境美化等。三是加强软件建设, 建立精干、高效、专业的政府管理队伍, 引进管理、经济、法律类人才, 提高管委会工作人员的专业水平和素质, 做好园区企业和各政府职能部门间的协调工作。四是加强监管, 在企业环境保护、缴纳税款、雇员待遇方面进行严格管理、科学管理、依法管理, 对违反国家法律法规的做法坚决制止, 不能以发展地方经济为借口包庇企业的不法行为。广西各园区管委会对此有清醒的认识, 因此十分重视政府的服务工作, 强调要提高行政效能, 更好地为企业服务。从而以创新园区管理模式出发, 建立健全园区配套服务体系, 加快构建精简、统一、高效、便捷的园区管理体制和开发机制;[3]并提出了“一站式、保姆式服务”的口号, 实行封闭式管理。“一站式服务”把园区企业的审核、办证以及后续的需要和与政府有关部门打交道的工作都交由管委会来做, 所有的问题一条龙处理;“保姆式服务”把园区企业日常运营中所发生的问题, 大到审核, 小到供水管的设置等各种具体问题都交由管委会处理;而“封闭式管理”则要求政府职能部门对企业的相关工作都要通过管委会这一渠道。对园内的龙头企业, 管委会还提供“上门服务”。目前, 管委会和各企业的关系良好, 双方的互动积极顺畅。[3]此外, 各地政府还重点做好招商引资工作, 并积极组织企业参加各种产品展览、交易会、合作论坛等活动, 拓展企业管理者的视野, 学习成功的经验, 加深区内外企业之间的合作。

(3) 积极创新园区招商模式。面对日益激烈的招商引资竞争, 广西各园区围绕承接产业转移, 努力创新招商引资机制。考虑到中介机构拥有高水平的经济、法律、谈判等专业招商团队、庞大的信息网络、丰富的信息资源和投资领域的往来关系, 能够更加高效、准确地招到合适的项目, 并实现项目利益最大化, 广西各园区管委会积极发挥中介机构在招商引资方面的作用;还充分利用龙头企业“以商招商”, 这种招商针对性、目的性强, 带来了较好的效益。[3]这样, 既依托中介组织、专业机构开展招商活动, 推行专业化招商;又积极采用网上招商等方式, 推行信息化招商;还实行目标责任制, 推进招商制度化, 建立起长期稳定的招商引资机制和渠道, 形成政府推动和园区自主相结合共同招商的局面。[4]

(4) 明确园区定位, 走特色化、差别化路线。从弗农的“产品生命周期理论”和小岛清的“比较优势理论”来看, 产业转移问题就是比较优势的问题, 走“梯级化”、“差别化”路线才能更好地获得成本优势和发展优势, 才能在产业的转移和承接浪潮中具备竞争力。为此, 广西各园区结合各自的实际情况, 走特色化、差别化路线, 做到“人无我有, 人有我优, 人优我特, 人特我转”, 不盲从、不攀比, 而是根据自已的经济基础、市场腹地、劳动力数量和素质、资源的丰瘠程度、地理区位等实际情况, 来明确各自的定位;并在此基础上, 进一步考虑独特性问题, 在众多园区中, 形成自己的独特优势, 承接到好的企业项目。[3]

(5) 注重孵化中小企业。预测到相当长的时间内, 西部工业园区承接的转移企业大多数是中小型企业, 广西各园区承接产业转移就特别重视着眼于中小企业。事实证明, 这是十分现实也是十分合适的选择。认识到技术创新、科技研发的投入程度不仅决定着一个企业的生命, 而且在相当程度上也决定着园区发展的深度、广度和可持续性, 广西各园区就注重对中小企业的孵化, 提高它们的市场存活率, 扶持它们成长、成熟。尤其是在金融扶持方面, 广西各地政府抓住财政部2008年9月11日制定六大政策、安排35.1亿元专项资金扶持中小企业的机会, 积极采取措施, 大力扶持中小企业。针对中小企业贷款“要得急、期限短”的特点, 各银行在保证审批质量的基础上简化繁琐的中间环节, 提高贷款审批的办事效率;针对“风险大”的特点, 银行一方面做好审批前的资产评估工作, 另一方面也广开思路, 创新金融产品, 以打包小型资产等方式提供面向中小企业的小型贷款。另外, 还鼓励中小企业借助风险投资、“天使基金”, 凭借企业自身的实力获得启动资金以及后续的资金支持。[3]

摘要：通过加大政策扶持力度, 加快基础设施建设, 加强园区管理规范, 注重公共服务到位, 注重孵化中小企业, 积极创新招商模式, 明确园区定位, 走特色化、差别化路线;广西各产业园区得到快速发展, 并因其具有利于优化资源配置等优势, 而成为广西承接产业转移的主要平台和载体。

关键词：承接产业转移,园区建设,公共服务,招商引资

参考文献

[1]广西壮族自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要[R].南宁:广西壮族自治区第十届人民代表大会第四次会议, 2006-1-16:69.

[2]刘力达, 陆云.产业转移背景下广西工业园区发展的对策思考:以北海工业园区为例[J].广西社会科学, 2009 (4) :22-25.

[3]贺勤志.北部湾经济区承接东部产业转移形成产业集聚的思考[J].经济与社会发展, 2010 (11) :18-20.

广西产业园区的现状 篇3

由于广西地区身处东南亚各国的中心地区，又紧邻广东经济发展的重要地区。近几年，广西地区不断的加快脚步发展文化创意产业，随着我国与东盟自由贸易区的合作以后，就逐渐的形成了个文化创意产业聚集区域。例如：大型的桂林山水实景所演出的“印象·刘三姐”、南宁的国际民歌节、东盟博览会等等，这些都有效的促进了广西文化创意文化产业的大力发展，并取得了较好的成绩，其未来发展前景十分广阔。

分析影响广西文化创意产业园区发展的环境因素

1.外部环境因素的影响

近几年，文化产业作为我国的朝阳产业之一，一直备受社会各界的高度重视，随着我国产业结构不断深入的调整，基于这种大背景下，为进一步的促进我国文化创意产业的飞速发展，这就需要不断的创建文化创意产业园区，使其成为一个巨大的创意产业园区聚集体，再加上国内外创意产业突飞猛进的发展，这也为进一步的促进发展广西文化创意产业园区的建设提供了很大的帮助。

2.内部环境因素的影响

（1）具有优越的地理环境

广西位于我国华南地区的西部，也是我国唯一个沿海自治区，紧邻广东、湖南、贵州、云南，南面紧邻北部湾，是直接面临东南亚地区，这也是目前西南地区最方便的出海通道，并在我国与东南亚经济建设中占据着十分重要的位置。广西大陆海岸线大约为1595千米，交通十分便利，并且还拥有独特的喀斯特地貌，非常浓郁的民族风情以及蕴含了极为丰富的历史古迹。

（2）具有独特的地域文化

广西地区主要是以壮族为主的一个少数民族聚集地区，尤其是他们各自的语言、服饰、建筑物、生活习惯等等，构成了别具一格的民族风土人情，同时也为广西地区的民族风情旅游文化提供了很大的帮助。例如壮族的三月三歌节、瑶族的达努节和盘王节、苗族的踩花山以及别有风味的打油茶等等，到处都弥漫着极为浓厚的民族风情，吸引着许多人们都去旅游观光。

培育广西特色文化创意产业园区的对策

1.借助高新技术的飞速发展平台

一般情况下，创意产品无论是从提出、设计直到最后的消费，都必须要借助高新技术的综合应用才能顺利的完成。然而未来广西文化创意产业发展的需要利用数字文化，将文化与高新技术相结合，使其应用在文化产业生产过程中。一方面要积极的将科技引入到文化建设当中，另一方面要不断的提高对新技术的深入研究，第三，要把科技与文化相互融合在一起，利用现代化手段有效的推动少数民族文化的进一步发展。最后研究并开发出具有较高科技水平、表现力特别强、蕴含丰富文化内容的优秀文化产品，并借助比较先进的科技手段，从而进一步的促进文化创意产业的未来发展。

2.创立区域民族特色文化品牌

由于广西所蕴含的文化产量极为丰富，包含了民族宗教特色文化、原生态的自然与人文资源等等。为了进一步的发展文化创意产业园，就必须要全方位的打造广西所拥有的独特历史文化、山水文化等品牌，同时需要进步的打造具有浓厚的民族风土人情，又特别符合现代审美方面的文化精品等各方面内容作为当前广西文化创意产业发展的重要研究对象。我们还可以充分的利用桂林《印象·刘三姐》作为独特的文化品牌，与广西的山水旅游文化、中国一东盟博览会等这些为主要代表的特色品牌，并进一步的扩大宣传品牌范围，从而进一步的提高它们的知名度以及影响力，以此来推动整个文化创意产业健康稳定的发展。

3.创新管理体制，改进创意人才培养激励制度

想要进一步的发展文化创意产业，就要求广西政府必须要积极努力的做好对企业的监督管理、职工人员培训等各个方面的有序的引导、协调和服务工作。另一方面，我们还应该科学合理的利用广西现有的教育资源，利用专业院校、教育培训机构、企业等各个行业以此来培养更多的专业人才，进一步的扩充文化创意产业人才队伍。同时还可以依据实际情况，招聘一批具有先进水平的高端人才。

4.利用资源、跨国交流，扩大广西文化创意产业园区的影响力

南宁是中国一东盟博览会举办的地方，这也是当前经济互相交流合作的最前端，以博览会为中心。然而广西地区凭借自身所具有的独特文化资源以及当前最有力的合作机会，充分利用博览会所提供的平台，进一步培养属于自己的文化产业群体，从而可以让广西独有的民族文化走向世界。

结语

广西产业园区的现状 篇4

（唐 亮）

摘要：连云港工业园区，为本市的经济发展做出了显著的贡献，然而园区发展道路上面临着不同程度的问题，产业集群作为一种特殊的组织形式，最发挥本地资源要素的整合能力及相互间的协同应起到关键性的作用，因而利用产业集群发展战略来指导工业园区的发展，对于提升连云港工业园区的整体竞争力并实现园区的良性发展，具有重大的理论和现实意义。关键词：工业园区，产业集群，连云港

一、连云港工业园区集群现状

（一）连云港工业园区的基本特色 对于连云港市来说，培育产业集群的主要目标是形成一种有效的经济增长方式，促进当地经济的快速增长。因此，要根据连云港的实际情况选择几种本地的产业，尤其是产业链长、中间环节多的产业，运用产业集群方式加以培育，形成相当的竞争优势，从而拉动连云港的经济增长。从整体条件看，连云港自然资源优势、区位交通优势和生态环境优势非常明显；从发展目标和构想看，连云港市向着现代化的港口工业城市和国际型、生态型海滨城市的目标发展。因此，连云港的经济发展必须要利用自身的优势条件，形成有区域特点的支柱产业。根据连云港的实际情况，连云港现在应该培育特色产业集群；临港产业集群；港口城市服务产业集群；化工产业集群；生态旅游产业集群；海产品加工产业集群；农产品加工产业集群；水晶加工产业集群；医药产业集群。

连云港市工业园区经过了20多年的发展已经成为本市经济发展的中坚力量。工业园区内的产业方式由集中到集聚，带动了全市经济快速发展，在经济版图之中起到了“增长极”的作用。经过20多年的发展，园区的规模有了较大提高，企业集聚、产业集

群的集约发展态势也更加明显。连云港市工业园区的发展呈现出以下特征：1.园区投入不断加大，基础设施日趋完善；2.推动了产业结构调整，促进产业板块形成；3.土地产出水平不断提高，发展后劲不断夯实；4.园区建设已成为推动区域经济发展的重要载体。

连云港市工业园区建设呈现出良好的态势，但是仍然与一些矛盾好问题存在，因此连云港的经济发展决不能墨守成规，而要接受新思维，树立新观念，开创新路径，实现跨越发展，从而形成资源的有效配置。另外连云港要充分利用宝贵的资源筑巢引凤，特别要对现有资源节约使用。并预留出未来50年以后的发展空间，增强国际竞争力。

连云港市目前基本形成了2个国家级开发区（连云港出口加工区和连云港高新技术产业开发区），8个省级、2个市级和25个其他工业园区协调发展的布局，园区的规模和档次都有了较大提高。

（二）、连云港工业园区产业集群特征分析 1.初具规模

连云港工业园区集群的数量虽不及苏南地区，但部分工业园区几圈已形成一定规模。自改革开放以来，连

云港市先后建成了连云港市经济技术产业园区、江苏海州经济技术开发区、连云港出口加工区、江苏连云港高新技术产业园区、江苏连云港经济开发区、江苏灌云经济开发区、江苏东海经济开发区、江苏赣榆经济技术开发区、江苏连云港化学工业开发园区等7个省政府批准成立的特色工业园区。其中，市经济技术开发区新能源、新材料、新医药的“三新”产业，灌云临港产业区、灌南化工产业园区的精细化工、船舶制造、金属精加工，海州开发区的纺织、机电产业、赣榆柘汪临港产业区的钢铁、石化产业、东海经济开发区的硅材料产业等都形成了较强的特色产业，带动了区域发展。

2.产品外向度不断提高近年来，连云港的外贸出口一直

保持强势增长，集群产品外向度提高

是其中一个重要原因。连云港的海产

品加工基地和风电设备出口逐年升高。

其中，连云港中复连众复合材料集团

有限公司不断进行技术创新，已开发

出 6 个系列 20 个叶型的兆瓦级风

力机叶片产品，具备年产 3000 套兆

瓦级风力机叶片的能力，国内市场占

有率超过 23%，成为国内最大的兆瓦

级风力机叶片制造商和国内风力机叶

片生产行业的领跑者，其产品 70%出

口欧美，出口规模居全球同类企业前列。3.选址布局基本完成连云港市有各类工业园区 37 个，布局已覆盖全市。连云港现在重点应

该培育八大产业集群：临港工业产业

集群—发挥国际性交通港口优势； 生

态旅游产业集群—发挥生态型海滨城

市优势；港口城市服务产业集群—发

挥独特区位优势；医药产业集群—发

挥当地龙头企业优势；化工产业集群

—发挥能源、资源综合优势；海产品

加工产业集群—发挥近海渔业资源优

势；水晶加工产业集群—发挥当地特

色资源优势；农产品加工产业集群—发挥丰富的农业资源优势。在上述八大产业集群中，港口城市服务产业集群将对其他七大产业集群起到重要的支持作用。

从连云港的整体条件看,其区位交通优势、自然资源优势和生态环境优势非常明显，又有利于发挥区位优势和生产要素低成本的优势，可以说，这种布局结构总体上符合连云港经济的基本特点和进一步发展的要求，连云港的工业园区中，基本上都按照依托工业园区推进城市化和工业化的目标，结合本地城市规划和土地利用规划，并结合当地工业园区的实际编制

了切实可行的建设规划。比如连云港

经济技术开发区是 1984 年 12 月经

国务院批准设立的第一批国家级开发

区，开发区已经吸引了日本、韩国、法国、意大利、美国、澳大利亚以及

台湾、香港等 35 个国家和地区的客

商进区,建成了医药、纺织、电子、化

工、食品、机械、建材等一批大中型

企业，有 4 个国家重点高新技术企业，个省级高新技术企业，9 个在国内

同行业排名第一的企业。目前，已经

形成了国家级开发区、省级高新技术

产业开发区、出口加工区。园区规划

面积 45平方公里。

4.基础设施日趋完善 经过几年的大量投入，工业园区的基础设施状况逐步完善，特别是企

业入园发展最重要的水、电、路、气

等重要因素得到了有效解决。比如连

云港灌云县的临港产业区已在开发范

围内全面实现了道路、供水、供电、通讯、排水、排污、煤气管网等设备的开通。园区周围的、银行、宾馆等

配套服务设施正在逐步完善。比如连

云港化工园区规划面积 30平方公里，目前开发面积达 16平方公里，标准

厂房 6.2平方米，工业园区内实现

“六通一平”，自来水厂、污水处理厂、生物质热电厂等配套设施完备，由华润集团投资 100亿元兴建的热电项目即将落户产业区。引进中国中化集团、日本迪爱生、韩国京仁洋行、江苏亚邦染料股份有限公司连云港分公司等一批重点项目。中国中化集团、日本迪爱生、韩国京仁洋行等国际知名企业先后进区兴办项目。全球最大蒽醌染料生产企业——江苏亚邦染料股份有限公司连云港分公司等一批重点项目相继建成投产。5.激励政策初步建立

连云港市政府积极创造有利于投资、有利于创新的软环境，并积极支持产业集聚是工业园区发展和产业集群形成的有利条件。通过多年的实践，政府等公共机构已总结形成了一套园区建设和管理的经验，即“高标准规划，高质量建设，高水平管理”。具体有以下几点：一是从设计施工方面，从项目设计到施工都能通过公开招标和市场化运作，选择资质达标过硬的单位负责设计、建设和监理；二是从园区管理方面，通过招标选择经验丰富，实力雄厚的专业公司负责环卫和绿化养护工作，政府不直接参与，仅负责监督。三是从园区的服务方面，各地也探索了不少好的做法，如实行“一门式”收费，封闭式管理，对进区企业实行“一条龙”服务，需要办理的手续由园区管委会一包到底等。管理部门进一步强化园区服务意识，创新服务方法，提高服务水平，对引入园区的项目提供全程跟踪服务，并实行限时办结制度，对前来投资兴业的每个企业，有关的审批环节都应成为绿色通道，以优良的服务环境吸引更多的项目、更多的企业进入园区发展。上述情况说明，连云港工业园区具有经济欠发达地区的典型特征，同时也符合产业集群的演变规律，有较强的代表性。目前大多数园区具有较

好的基础，企业进入园区的条件己经具备，下一步关键是解决矛盾，广泛吸引企业进驻、扩张、结网、植根，加快园区集群发展阶段的转变。

二、连云港工业园区产业集群存在问题

1.工业园区产业趋同，同质化竞争严重

从各园区实际引进的企业来看，产业规划缺乏约束，在招商引资的过程中，各工业园区相互恶性竞争，纷纷压低土地、税收等优惠政策来吸引投资者，造成产业布局混乱，形成资源的无形浪费。这种恶性竞争和规划混乱的行为导致园区并没有完全按照产业定位来执行，影响了园区产业集中度的提高。

2.产业层次低，产业链发展不完善 虽然目前园区有选择性的招商引资，但由于建园之初部分园区盲目地招商引资，并不从当地产业发展的实际出发，不注重企业自身的产业分工和配套协作，不注重产业结构的升级换代，引进了一批浙江和苏南地区淘汰的项目和科技含量不高、高污染、高耗能的中小企业，这些企业大多属于制造业劳动密集型企业或低端产业类企业，造成园区产业结构层次低，生产规模小，高耗能、高污染、高投入、低产出、低效益的问题较为突出。另外园区内产业链式分工协作没有建立起来，企业运行效率仍有待提高。园区产业定位过于宽泛，产业链发育程度低，引进的企业缺乏技术联系及资源、技术、市场的共享，难以产生集聚效应。主要表现在园区内各企业分工与专业化程度不高，产业前后关联效应不强。从企业间合作程度看，园区内外企业间的分工协作的程度不够高，无法产生真正有实效的交互作用。

3.企业植根性不强，难以培养比较动态优势

产业集群的一个重要特征是植根性，同时植根性也是推动产业集群向更高层次发展的动力和基础。工业园区内的很多企业是通过招商引资进来的，与当地特色产业、当地特色资源和市场缺乏紧密的有机联系和共生关系，有些企业进入园区的主要目的在于吸纳当地廉价资源、享受土地出让等优惠政策，只是利用园区的静态优势，并不热衷于培育发展动态比较优势，因此植根性不强，导致地方支柱产业发展动力不足，在后续投入和扩大再生产方面配合度不高。同时当地的工业园区对区内企业的植根性未能真正重视，而是陷入了以土地低价转让和其他优惠条件来争取企业入驻的误区，没能形成园区的特色产业，从而使园区的产业集聚陷入困境。4.污染问题较严重，环保问题未得到应有重视

引起工业园区环境问题的主要原因体现在以下几个方面：

①环保意识不强，领导重视不够 在工业发展进程中，政府的精力主要集中于如何进行招商引资、如何完成项目的引进、如何完成固定资产投入等数量指标，追求经济总量的快速提升。对于环保问题，虽有所考虑，但迫于经济增长压力，往往就不够重视。例如：环保审批滞后，缺乏综合决策机制，项目预审制度、工业环评制度执行不力，没有完善的部门会审制度、决策咨询制度、责任追究制度、公众参与制度等行之有效的制度体系。②园区规划不到位

园区的污染整治工作，要坚持做到源头控制与末端整治相结合，统一规划、合理布局，污染集中的工序应该相对集中，便于集中治理。园区建

设项目批准建成后，一些园区的管理机构会急于求成，忙于招商引资，在园区还没有整体规划和安装完善的污染治理设施的情况下，就引入项目进入园区，促进企业在最短的时间内开工投产，取得经济效益。由于没有坚持园区规划先行，整个园区在建设过程中，显得杂乱无章，园区布局混乱，综合功能没有体现，资源没有得到很好的利用，供暖设施、水处理收集和处理系统没有按照当初的环评规划要求进行建设。

③环保“三同时”制度执行不到位 连云港市工业园区的基础设施建设总体比较好，供水、供电、供热等设施比较完善，但是环保设施建设还没有建设到位，例如，一些园区的污水处理厂和供热中心的基础设施都没有安装，污染物集中控制的用地都没有预留。园区的审批文件中明确规定，园区建设必须要遵循环保“三同时”制度，园区内排放的污染物必须要集中处理，实行雨污分流、清污分流，建立统一的污水处理管网，集中处理的污染防治设施必须经当地的环保局验收后，才能投入使用。④筹措环境基础设施资金困难 目前环保设施的设备和技术成本较高，各地在工业污染防治中都不同程度地面临资金不足的问题，没有足够的资金建设设施，即使建成了又没有充足资金来维持设施正常运行。部分园区缺乏竞争优势，只好降低标准求发展。工业园区发展不平衡，有的园区规模小，引进项目少，发展速度慢，后劲不足，没有勇气以超前的眼光建设和完善环境基础设施。但为了凑指标，不得不宽项目入口条件，降低环保标准要求，造成不良循环；甚至个别园区只是一个“空架子”，更谈不上环境的保护问题。

三、连云港工业园区产业集群存在问

题的原因分析

通过近几年的发展，连云港市工业园区产业集群建设与功能的发挥呈现出良好的态势，但是仍然存在着不少问题，这些问题产生的原因主要有以下几点：

1.连云港工业园区数量过多，但是企业的规模较小，布局分散。同时，当地的许多工业园区规划不合理，存在土地资源分配不均、投资环境较差，项目建设进度不快以及招商引资的质量，缺少一些支柱性企业。在调控手段上，政府还缺乏相应的产业政策和科学标准来鼓励土地资源的集约使用。2.入园项目规模小，缺乏大项目

支撑。据相关数据统计，其中2008年，连云港工业园区共有投产企业1476

家，完成固定资产投资299 亿元，其

中，固定资产投资500万元以下的企

业近百家。有部分工业园区由于建区

时间短、规模小，园区还处于发展的初级阶段。由于进园的门槛比较低，工业园区缺少技术含量高、投资规模

大、牵动性强、产业链条长的大型项

目，使园区内的企业难以产生聚集效

应。

3.园区发展起点低、起步晚。连云港地处苏北地区，经济发展相对于苏南地区比较落后。由于苏南进行产业升级，一些污染严重的企业要进行战略转移，而连云港的一些工业园区

正处于发展的初步阶段，所以对这些要战略转移的企业进行了招商引资并提供了相关优惠政策。而这些企业产业层次低、产业链发展不完善、产业前后关联效应不强，严重影响了园区产业集群的形成，对园区和周围的环境也造成了污染。

四、促进连云港工业园区产业集群发

展的对策探讨

连云港市工业园区经过20多年的发展已成为全市经济跨越发展的中坚

力量。园区内产业由集中到集聚，通过极化效应和扩散效应，带动了区域经济快速发展。但是如何利用连云港的区域优势，采取有效的措施，就成为各个工业园区迫切需要解决的问题。工业园区集群的形成和发展，需要社会、政府、企业等多种力量介入，在统一的方针指导下，实施符合区域经济发展的集群发展策略。

1.可持续发展

集群经济的竞争力来源于良好的环境。工业园区建设要坚持社会效益、经济效益、生态效益三者相统一。园

区的规划与建设应当符合土地利用规

划和城市规划，要珍惜和合理利用每一寸土地，盲目求大，随意圈地。要

科学规划，有序进行。要充分发挥工

业园区基础设施共享上的优势，对水、电、气、通讯、消防等基础设施统一

规划，对一些中介服务、产品开发、仓储等设施也应实行集中管理，从而

提高生产要素的集约利用率。要高度

重视生态建设和环境保护，工业园区

建设项目在批准前，必须执行环境影

响评价制度，要对项目验收严格把关。

要鼓励引进污染物综合治理企业，对

固体废物、废水、废气等污染物实行集中治理；鼓励和推行清洁生产。有条件的工业园区要争创生态工业园，推动园区经济可持续发展。2.坚持机制与体制创新

机制体制上的创新是一个工业园区最大的竞争优势和发展动力，机制与体制的活力从根本上决定着工业园区的实力和潜力，越是向后阶段发展，创新的要求越高。因此，工业园区要按高效、务实原则建立全新的体制机

制，坚持对外开放和对内开放同步推

进。要坚持以机制创新、体制创新为

动力，加快实现思想观念、管理体系、运行机制的根本变化；以市场经济运

行规律为取向，活化机制，改革体制，增强发展的内在动力，抢占经济发展的制高点。

3.城市化与工业化有机结合城市化与工业化相互融合、相互促进、同向发展，是城市化发展的一般规律。工业化是城市化的主要推动力，工业化水平决定着城市化水平，同时城市化进程又反过来促进工业化。工业园区建设既要考虑产业发展的需要，构建产业发展的优势，也要考虑城市发展的需要。城市化过程的基础就是产业不断向城市集聚的过程。因为当产业向城市集聚时，有利于实现基础设施和公共资源的共享，有利于资源的深度开发和利用，有利于产业结构的不断升级，有利于企业以较低的生产成本和费用进行经营发展。工业园区建设要以城市为基础，从而带动城镇发展。

4.集聚传统企业，发展产业集群 工业园区发展不能仅限于所谓高新技术工业园区，对基于传统产业改造和升级的工业园区发展同样也必须给予高度关注。在我国，传统产业在工业体系中占有突出的地位。例如，浙江的产业集群大都属于传统产业，但是，浙江产品的市场竞争力却很强。因此，传统产业集群的工业园区仍是我国工业园区发展的有效模式。5.促进园区企业技术创新，发展产业集群

目前，连云港还属于经济欠发地区，产业集群大量集中于传统制造的领域，高新技术产业的比重还是比较少。传统制造业的优势主要集中于低廉的价格和劳动力，技术含量比较低。但是技术创新是一个企业生命力所在，更是整个产业集群保持长久生命力的所在。因此，地方政府应通过相关产业政策的实施，引导、鼓励企业进行

技术创新、大力实施“人才兴区，人才强区”战略，紧紧抓住培养、吸引和使用人才3个关键环节，加强园区产学研合作，建立园区中小企业技术创新体系，推动园区传统产业集群向高新技术产业集群发展。

五、结论

产业集群在区域发展中的作用至关重要，对连云港而言，一定要抓住这个发展机遇，立足区域资源优势，借助国家优惠的产业政策，推进工业园区产业集群的形成，并带动全市经济快速发展。参考文献：

[1]王缉慈.地方产业群战略[J].中国工业经济，2002（3）

[2]刘春芝.集群式创新[M].北京：中国社会科学出版社，2005

[3]姜涛.集群视角下重庆工业园区发展研究[D].重庆师范大学，2007 [4]杨颖.企业集群与工业园区的组织关联机理分析[J].长江论坛，2004（4）

作者简介：唐亮（1978-），连云港市委党校硕士研究生，从事区域经济学研究，现就职于江苏省灌南县财政局办公室。联系方式：

手机：***

邮箱：258532757@qq.com地址：灌南县财政局办公室

广西产业园区的现状 篇5

广东省的产业转移主要形式是建立产业转移工业园区。产业转移园区的建设, 不仅推动了产业的升级和转移, 也可以起到缩小珠三角和粤北山区以及东西两翼的差距、协调区域经济发展的作用。产业转移园区是承接产业转移、加速产业集聚、培育产业集群的主要载体。广东省现有的产业转移工业园达70余个, 珠三角产业转移园主要集中在惠州和肇庆, 共8个;粤西地区的产业转移园分布在茂名、湛江、阳江、云浮, 共l9个;粤东地区的产业转移园主要分布在汕头、揭阳、潮州、汕尾, 共6个;粤北及山区的产业转移园主要集中在清远、韶关、梅州、河源, 共37个。在这些产业转移工业园中, 经广东省认定的有26家。据测算, 目前经广东省认定的产业转移园如果按规划全部建成投产, 年产值将达3000亿元之多, 这接近于2005年广东省山区及东西两翼l4个市规模以上工业产值的一半以上。为了实现广东省区域经济的协调发展, 突破珠三角地区产业发展的瓶颈, 促进东西两翼和粤北山区的经济快速发展。2005年3月, 广东省政府出台的《关于我省山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业转移的意见 (试行) 》, 加快了珠三角产业转移的步伐。2008年3月, 广东省经贸委出台《珠三角与东西北区域工业产业结构优化升级工作意见》。该意见要求进一步把珠三角企业的技术、管理、营销、品牌、资金等优势与东西北地区的资源、成本优势结合起来, 突破粤东, 加速粤西, 壮大粤北。2008年l2月《珠三角发展规划纲要》中指出要“推动珠江三角洲地区劳动密集型产业梯度转移, 加快建设粤东、粤西地区石化、钢铁、船舶制造、能源生产基地, 形成沿海重化产业带, 培育粤北地区成为珠江三角洲地区先进制造业的配套基地。健全珠江三角洲地区对粤东、粤西、粤北地区的挂钩帮扶机制, 创新帮扶方式, 促进产业和劳动力“双转移”, 重点扶持主导产业集聚发展的产业转移示范园区, 形成产业集群。”虽然政府的力量确实在很大程度上加快了产业转移的进程, 实现了部分地区产业集聚的初步形成。但市场的力量才是推进产业转移和促进产业集群成熟的内在动力, 政府的力量作为外部因素, 起加快产业转移进程和引导产业转移方向的作用。在市场经济条件下, 政府引导必须尊重市场规律, 因势利导。

广东科技园区产业转移存在的问题

(一) 企业之间交流合作较为缺乏

广东科技园区企业间联结的问题主要表现在同行企业之间联结松散或断裂上, 而企业与供应商、客商由于不存在直接的竞争, 合作较为愉快, 交流较为频繁。产业转移园区技术创新的途经有两种, 一是完全进行自主原创性的创新, 二是通过引进、消化、吸收外来先进技术, 在依靠自身的实力进行改组创新。在产业转移发展的现阶段, 大多采取第二种创新路径。但这种创新模式的选择造成了科技园区普遍十分重视与大企业, 尤其是跨国大企业的合作, 却忽视与园区内本地企业、尤其是中小科技企业的交流与合作, 甚至有的企业只把本地同行企业作为市场上的竞争对手, 企业间从未发生过交流。同行合作的目的基本都是处于自身发展的考虑, 为了提高整体创新能力而进行合作却很少提及。

因此, 广东科技园区内的企业普遍缺少根植于本地社会文化环境的同行合作伙伴, 从而使得产业技术信息流动不畅, 企业发展过程中的交易成本很高, 区域内机会主义不断产生, 企业创新能力、甚至园区整体的创新能力受到严重的影响。

(二) 管理与创新职能需完善

虽然各地纷纷出台政策支持产业转移, 但是目前看来政府政策制定、制度建设以及产业转移科技园区管委会的管理方式与创新模式等方面需进一步加强和完善。

1. 政策与制度建设系统性与针对性有待进一步加强

在科技园区建设初期, 各地出台了一系列有利于科技园发展的扶持政策和优惠政策, 但是这些政策没有针对性, 过于笼统, 可操作性不强。目前产业转移科技园的政策主要由国家对科技园的政策、地方政策和科技园自身制定的相关政策三部分组成。无论是中央政府、地方政府还是园区管理机构, 在政策制定和制度建设过程中都存在职能履行不到位的问题。科技园区内缺乏完善的政策体系, 知识产权制度不完善和实施不力, 创新产品被侵权事件屡屡发生。

2. 政府管理方式与效率性有待进一步提高

广东科技园区的管理模式与世界其他国家相比既有相同之处, 更有自己的特殊性。科技园区基本都设有管委会, 它在园区建设的初期发挥了非常重要的作用。但随着科技园区的发展和区内企业、人口的不断增加, 管委会也逐渐暴露出一些问题值得关注。随着园区内企业的逐渐增加, 管委会不断增设机构添加人员, 导致办事效率不高, 机构臃肿, 不能发挥应有的作用。

3. 产学研合作程度有待进一步深化

在产业转移科技园内, 产学研联结的问题主要体现在大学、科研院所与企业合作的范围和广度不够, 从而造成数以万计的企业急需科技成果而得不到满足;而高校、科研院所拥有的大量成果得不到运用, 不能转化为现实的生产力。即使有合作, 层次也比较低, 主要还是停留在技术转让、合作开发和委托开发等较低层次的合作上, 而共建研究开发机构、共建科技工贸一体化的经济实体等高层次的合作还比较少。

4. 中介服务功能有待进一步强化

统计数据表明, 目前广东省有各类科技中介服务机构3000多个, 从业人员约5万余人。其中生产力促进中心近100家, 科技企业孵化器50多家, 科技咨询评估机构130多家, 常设技术市场和技术产权交易所70多家、科技情报信息机构85多家, 还有相当数量的科技风险投资中心、科技条件市场、专利代理机构、科技招投标机构, 各类行业协会、专业技术协会等。它们在一定程度上既协调了企业与各方主体之间的关系, 又有效的传播了科技创新信息, 整合了创新要素资源, 起到桥梁和纽带的作用。但是, 科技中介机构在扶持中小科技企业发展、促进科技园区创新中并没能充分发挥应有的作用和功效。

(三) 融资渠道不畅通

由于国家宏观的金融监管比较严格, 金融机构与政府的联系比较密切, 而与大量中小企业创新活动和企业发展关联性较小。我国的金融机构, 既不像美国硅谷地区的风险投资机构那样, 积极参与企业的创立、创新与发展, 帮助中小企业化解创新的风险, 为其提供经济信息的咨询评估等。也不像我国台湾省, 区内设有各种形式的中小企业银行, 中小银行给予企业技术、管理、市场、金融等全方位的咨询、辅助广东科技园区产业转移创新网络构建和运营的对策和建议。因此, 广东产业转移企业与金融机构联结关系上的主要问题就是企业融资渠道短缺或不畅通。

促进广东科技园区产业转移的对策和建议

(一) 企业加大技术创新力度, 培养核心竞争力

科技园中的企业是产业转移创新网络的主体, 是园区发展的决定力量。园区的发展好坏主要通过企业个体的行为反映出来, 因此园区发展的微观基础是其成员企业自身具有的能力。作为园区内的企业, 首先要强化竞争意识, 构筑企业的核心竞争力。园区内的中心企业和骨干企业, 应建立研究开发机构, 其他企业应充分利用园区内部技术服务机构和外部研发机构的力量, 与科研院所和大学合作建立联合技术开发中心, 以此保证自身的核心竞争力不断加强。其次, 积极参与国际分工以融入全球价值链。园区内的每个企业都应找准自身在价值链上的定位, 培植自身的核心能力, 与上下游企业加强沟通与合作, 不断提升其竞争能力和对市场的适应能力。第三, 加强企业创新文化的建设, 形成园区内的创新文化氛围。在产业集群内着力打造基于集体学习与竞合的集群文化, 倡导各经济主体之间的相互学习, 同类企业之间的竞争与合作并存, 以产生较强的协同效应。同时, 在园区内还要倡导敢于冒险并容许失败, 同时重视非正式交流的集群文化。

(二) 政府充分发挥宏观调控作用

政府是产业政策的制定者, 也是科技园区创新网络与外部沟通的桥梁, 在创新网络的发展中, 应充分发挥好指导、协调、监督和服务等方面的功能, 在硬件和软件方面为科技园区创新网络提供一个良好的发展环境。首先, 在基础建设上, 进一步投资建立良好的交通运输系统、信息通讯网络、企业家聚会场所等基础设施, 创造一个良好投资环境。第二, 创造激励性的制度与政策环境促进集群创新体系的发展。政府要鼓励人才的流动, 特别是企业之间的高层次人才流动、大学科研机构的人才与企业之间的人才流动等, 这有利于企业更好的创新。同时, 政府在构建科技园区的服务体系时, 必须遵循市场经济规模, 坚持社会化、专业化、市场化及突出服务性的原则, 为科技园区提供多层次、多渠道、多功能、全方位服务的社会化服务网络。服务体系应由两个层次组成:一是综合性服务组织, 主要是政府支持或资助的为民营企业提供公益性、扶持性等综合服务的服务机构, 以及有关中介组织;二是专业化服务组织, 按照市场化运作。在核准的范围内对中小企业提供社会服务。此外, 由政府注入部分资金, 扶持发展创新网络促进中心, 加强技术创新平台建设。在这一框架下, 分别设立相对独立的设计中心、培训中心、检测中心等机构, 其主要功能是为创新网络内的中小企业提供新产品研制、新技术开发和新工艺设计的服务, 使规模、资金、技术能力弱小的企业能够以较低的成本获取技术创新的能力。同时在营销策划、质量检测、人才培训、市场开拓等方面, 为中小企业提供支持。加强各种行业商会在团结、帮助、引导、教育民营企业方面的职能和作用。例如反映民营企业意见、要求, 维护民营企业的合法权益;开展与境外、国外工商社团及工商界人士的联络工作, 组织会员企业举办和参加各种展销会和交易会;对其会员企业的生产经营状况及财产、税收等进行检查、监督, 相互提供各种市场信息和资金支持等。

(三) 大学和科研机构应进一步加强与企业的合作

它们是知识与技术的支撑结构, 是创造新思想、新知识、新技术的组织主体, 通过教育、培训以及成果转化等方式它们可以有效促进知识、信息、技术等的扩散或市场价值的实现。大学与科研机构需要进一步加强与企业的合作, 从企业获取更多的科研经费, 实现培育高层次人才的目标。特别是广东各高校应抓住“双转移”这一契机, 积极开展与地方企业的联系, 从技术和管理各方面为广东产业转移与升级提供更多的知识和技术。

(四) 建立健全中介服务机构

为促进园区内创新网络的发展, 在园区内部应进一步发展中介机构。首先, 在广东科技园区内部建立产业技术开发中心, 这些机构由于地理上的邻近, 可以更好的了解园区内企业的技术需求, 再加上面对面的沟通, 有效地强化了产学研之间的互动, 从而提高园区的创新能力。第二, 成立信息服务中心, 包括人才交流市场、产品博览会和交流会、产业专题讨论会和学术讨论会等, 为园区的发展提供全方位的信息服务。第三, 成立园区培训中心, 为园区内部的企业家、企业管理人员、技术人员和工作提供各种层次的培训, 帮助他们转变观念, 增强创新意识, 加快知识的传播, 提高园区内人员的整体素质。

(五) 完善金融服务体系

建立健全金融服务体系, 缓解科技园区内企业特别是中小企业融资难等问题, 推动资金向园区企业技术创新活动和合作创新注入。目前金融体系中, 100多家大中型银行是主力, 银行贷款是企业融资的主要方式, 所以各大商业银行必须首先要转变观念, 转变运营模式, 深化体制和机制改革, 在金融产品和业务流程上创新。国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行设立中小企业贷款专营机构, 银监会和财政部规定其年度投放信贷的指标, 对他们单独进行财务核算, 建立相应的激励机制。

参考文献

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[8]何亚琼, 葛中锋, 苏竣.区域创新网络中组织间学习机制研究[J].学术交流, 2006, 2:63-68.

广西动漫产业发展现状分析 篇6

动漫产业作为一个新兴产业已经发展成为各国关注和发展的重点, 尤其在美国、日本、韩国等发达国家, 动漫产业已经成为实现产业结构升级的重点和提升国际竞争力行业标志。在日本动, 动漫产业毋庸置疑重要的支柱产业, 动漫产业的收入客观。在我国20世纪五六十年代, 曾经风靡一时的动漫作品《铁扇公主》、《大闹天宫》等作品以浓郁的民族风格享誉世界, 当和发达国家相比, 规模仍然很小, 在选题创意、形象造型、技术手段等方面明显落后, 没有形成产业局面, 动漫产业长期处于有行业无尴尬局面。在广西, 也无法摆脱上述的困境, 近年来, 广西地方政府在动漫产业也给予政策的保护和支持, 动漫作品的数量也呈递增趋势, 具备动画片制作资质的企业已经达到近40家, 但由于长期以来对产业属性认识不足, 许多产业运作机制尚未成熟, 很难打开市场。因此, 当前广西动漫企业的发展相对发达地区, 发展滞后, 仍然处于瓶颈阶段。要加快广西动漫产业的发展, 必须努力探索市场化运作的道路, 加大产业政策扶持, 制定优惠的人才引进政策, 加强人才培养。唯有这样才能繁荣广西动漫市场, 推进广西特色的动漫文化发展进程。

2 广西动漫人产业发展现状与存在问题

2.1 广西动漫产业发展现状

动漫产业融文化艺术和信息技术于一体, 作为国家文化产业核心竞争力的标志, 它可以推动民族文化的繁荣与发展。近10年来, 在国家政策的鼓励和扶持下, 动漫产业规模迅速扩张。在上海、无锡、北京等地发展迅速, 在此背景下广西动漫产业也取得了长足发展。但由于动漫产业起步较晚, 加上实力、规模、制作水平等因素限制, 导致市场体制滞后, 创新不足, 整个产业缺乏完整的政策制定, 没有形成完整的产业链。另一方面, 从当前世界各国动漫产业的发展现状来看, 人才是动漫产业的竞争的主要因素, 国际知名动漫企业竞争归根到底是优秀人才的竞争。因此, 在广西, 人才也是真正制约广西动漫产业发展的主要因素, 当前广西动漫专业人才匮乏, 根据广西招生考试院的高校招生专业设置, 高校开设动画、动漫设计与制作设计、影视动画等动漫相关专业的高校只有18所, 分别分布在广西的南宁、桂林、柳州三所城市, 其中, 规模比较大的有桂林电子科技大学、广西艺术学院等本科高校, 但两所学校仍然没有该专业的硕士学位授予权, 尚未有资格培养硕士研究生层次的人才。我们在2009年做了一个动漫专业的就业调查, 结果发现广西高校动漫专业的毕业生都供不应求, 他们毕业之后, 多数往北京、长三角、珠三角等地寻求发展, 留在广西本土就业的学生少得可怜。另外一方面, 造成广西高层次应用型动漫人才的匮乏的原因归根于师资力量不足, 高水平专业教师稀缺。2010年我们在桂林、南宁、柳州的高校做了调查, 广西高等院校动漫及相关专业具有硕士学位的教师不足25人, 具有副教授职称以上的教师共只有45名。从这个数据可以看出, 师资力量严重不足。由于动漫专业是一名新兴学科, 广西高校动漫专业教师的专业性不是很强, 他们当中80%师资毕业于计算机专业, 他们对软件的使用非常熟悉, 但对影视创作的专业知识了解甚少, 缺乏创意, 创作不出优秀的作品。多年来一直在推行校企合作、工学结合教学模式效果不很明显, 多数停留在表面, 由于缺乏高水平的技术合作, 高职动漫类专业校企合作层次普遍偏低。所有的这些因素, 都直接影响着动漫产业的发展。

2.2 广西动漫产业发展面临的问题

(1) 企业规模普遍较小, 制作能力偏低。2011年, 广西政府办相继出台了大力支持动漫产业发展的相关政策与实施办法, 首批9家广西动漫骨干企业、2个试验园区、8个人才培养基地已经形成。其中, 南宁九金娃娃动漫公司、桂林云尚动画公司2家企业通过2011年动漫企业国家级动漫企业认定。2012年12月, 由文化部、财政部、税务总局认定的110家动漫企业和16家重点动漫企业中, 广西蓝海世纪数码传媒有限公司、广西千年传说动漫影视有限公司、广西卡斯特动漫有限公司名列其中。这对广西动漫企业的发展是一个极大的鼓励, 有利于推动广西动漫企业的规范经营和后续发展。但从整体来说, 广西的动漫企业影响力还比较小, 整体动漫制作能力还是偏低, 一年内具备制作千集或者百集动画短片实力的公司为数不多, 多数企业主要从事的是网络游戏增值服务业, 技术含量与创新能力有待提升。

(2) 政府扶植力度不够。当前, 从全国各地来看, 建立动漫产业基地是动漫产业发展最有效的模式。但基地建设需要投入大量的资金, 需要政府一系列宏观产业政策支持, 唯有这样才能使动漫产业得以发展, 但广西近年来的对动漫产业的扶持过于笼统, 没有具体的规划和科学的运作机制, 仅仅体现在减免房租和补贴动画作品制作方面, 缺乏针对性, 对本土外包企业品牌的扶持太少、对动漫人才培训投入不足、对原创动漫企业支持力度不大。因此, 广西动漫产业发展中关键问题还是要解决政府产业政策扶持力度的问题。

(3) 缺乏优秀动漫创作人才。目前从国内对动漫人才需求层次上分析, 原创和后期制作人才普遍紧缺, 中期制作环节上的人才供求饱和。在广西, 由于高校动漫教育和实践没有接轨, 这种“橄榄”型的人才需求结构尤其明显, 所有的动漫人才都要经历“先培训, 后上岗”环节, 从调查分析发现, 即使是从事单纯的制作环节的人员也要经过培训之后才能上岗。广西蓝海世纪数码传媒有限公司、广西卡斯特动漫有限公司等公司员工动漫初期制作水平普遍不高多数人员要在企业工作三个月至一年之后方可熟练掌握相关的制作技术, 因此, 要培养一名优秀的创作人才, 难度极大。因为, 动画制作人才中同时具备艺术创作能力与产业经营能力的为数不多。综合素质偏低是广西动漫企业当前发展的严重栓桔。另一方面, 除了动漫企业的高管外, 多数企业的动漫人才待遇都普遍偏低, 在全国, 这是普遍现象。因此, 在广西, 在高待遇的诱惑下, 优秀的动漫制作人出现了外流现象, 他们不时向待遇高的长三角、珠三角以及沿海地区转移, 阻碍了广西产业的发展进程。

(4) 缺乏原创动漫品牌。动漫作品的创新性、民族性是动漫产业发展的标志, 是动漫产业发展的根本, 优秀的原创动漫品牌可以把人们内心深层的动机和产品的意义完美的结合起来。一个优秀的动漫品牌形象可以吸引消费者内心对某种情绪的满足感, 在广西, 知名的动漫品牌企业还没有形成, 许多已经注册的动漫制作企业还未形成品牌意识, 它们当前生产的目的是单纯眼前的盈利, 有些企业还处在国家财政补贴下的经营模式, 大多数动漫企业生产的仅仅是“动漫产品”而不是“动漫品牌产品”, 他们更多是关心眼前的生存, 而非产业链的持续发展和企业的长远规划, 这是阻碍广西动漫产业走向世界的关键因素。

3 广西动漫产业发展的具体对策

当前, 广西动漫产业整体处于迅速发展趋势, 从2008年开始至今不到5年的时间里, 广西动漫产业发展成绩显著。在全国各地文化产业如火如荼发展影响下, 广西动漫产业搭踏上了时代发展的顺风车。但是我们必须认识到, 广西动漫产业发展起步较晚, 许多政策与体制正在完善之中, 具有高水平外资背景和高水平动漫制作水准的数字动画制作公司不多, 政府对原创动漫企业的扶持力度不够。目前, 发展外包与引进国外优秀动漫企业仍然是动漫产业发展的主流。但是从长远的发展战略来看来对广西动漫产业发展没有太大的帮助, 不利于民族品牌的发展。因此, 从竞争战略角度考虑, 发展适合本地特色的动漫产业才是推动动漫产业长期发展的根本。下面我们分别从政府支持、企业规模、制作能力、人才培养和发展原创等四个方面提出建议。

3.1 加大政府支持力度, 有效制定产业政策, 大力扶持本土原创动漫企业发展

随着高新区国家级动漫基地的建设, 各地政府给予动漫企业在用地、人才引进以相应的财政补助。比如杭州市早在2005年就出台了动漫产业扶持政策, 单单发展动漫产业专项资金就达到5000万元之高, 据统计, 2006到2008两年之间, 杭州市用于动漫政策奖励资金一项就达到6500万元。受经济发展限制, 广西对动漫企业的支持不可能达到杭州这类发达城市水平。因此, 广西在发展动漫产业中, 应该根据自身的能力, 在财政补贴方面尽力做到合理分配, 力求达到最优化效果。

综合考虑到广西自身经济发展现状, 减免房租的政策更适合动漫企业的发展。由于动漫企业的前期作品创作资金投入大, 对于初创型、资金又不太充裕的企业, 政府的财政补贴作用巨大, 可以有效地减少动漫企业独自走向市场可能遇到的风险。因此, 对于原创动漫企业, 我们的政策建议是给予三年房租减免政策, 与此同时, 根据动漫企业发展情况给予适当的财政补贴, 比如说根据注册资金进行财政补贴, 注册资本金在1600万人民币以上的, 可以给予三年房租全免;对于从事外包型的广西动漫企业可以实施一年房租全免政策;与此同时, 支持具有创意的动漫企业向银行融资, 按照贷款利息给予一定额度的贴息。鼓励民营资本投资, 以参股或控股的形式参与各类动漫产品研发和生产, 大力推进动漫产业的发展。

3.2 充分发挥政府职能, 构建一体化的动漫制作企业联盟

作为一种朝阳产业, 动漫产业容创意、制作、发行、出版等于一身, 需要高资金与高智力的投入, 小规模企业的业务局限在承接外包生产、动画广告宣传片制作等领域, 规模零散, 发展前景暗淡, 如果以广西高新区的动漫产业基地为中心, 把这些零散动漫企业的力量整合为一个动漫制作企业联盟, 大力推广原创动漫作品开发, 迅速推动动漫及周边产业发展。另一方面, 企业自身要认清自身实力, 充分发挥企业的能动性, 积极引进并及时更新动漫制作技术, 脚踏实地发挥自身在企业联盟中的作用。

3.3 加大人才培养力度, 大力培养创新性动漫创作人才

当前, 动漫人才的培养可以分为个层次:第一层次是原创型动漫人才;第二层次是制作型动漫人才;第三层次是经营型动漫人才。高校以及培训机构的人才培养定位都是基于上面三类人才而进行。但是从当前动漫人才的需求来看, 对熟悉动漫产业运作、动漫编剧和动漫原创理念的复合型人才需求空间巨大, 因为这类人才积创意、管理、营销于一身, 属于动漫领域的高端人才。

日本是世界上动漫产业最发到的国家, 相关数据显示, 在日本, 一部成功的动漫作品, 需要制作人、漫画原画师、动作师和动画导演、漫画企划等各种专业人才, 这些人才中, 漫画助理需要3年时间;漫画企划人才的培养需要10年时间;动画原画师的培养需要5年时间;动画导演的培养时间更长, 需要长达10年的时间。因此, 作为高端的动漫人才, 他们必须具有良好的专业背景, 深厚的文学与文化艺术修养, 最为重要的还要具备超前的经济头脑与市场意识。因此, 在人才培养的定位方面, 广西高校的动漫影视专业以及广西本土的培训机构, 一定要结合时间, 制定合理可行的人才培养方案与课程设置方案。

3.4 加强国际合作, 加强动漫品牌原创性

科技进步日新月, 随着生产要素流动和产业转移加快, 经济全球化趋势已成定局, 作为新世纪的朝阳产业, 动漫产业必须加强合作, 走向世界, 方能生存。在这方面, 国内的上海今日动画公司已经为我们如何踏上国际合作的企业创新之路开创了成功案例, 他们开发原创动漫作品, 享受国外完全版权, 通过国内发行实现盈利, 在具备完全版权的基础上继续开发图书以及各类动漫周边产品。

在国际合作方面, 我们可以借鉴日、韩等国的发展模式。在如日本, 每年的3月底在东京都要举办的国际卡通博览会, 分三个不同的阶段为企业、行业内人士、公众开放, 为不同领域的人士提供交流的平台;在韩国, 通过开发卡通形象产品实现商业价值已经成为文化产业发展重要一环, 汉城每年都要举办卡通形象展, 已经成为当之无愧的卡通形象输出国。在展会期间, 通过穿插大量的论坛、演讲、商务贸易会议, 实现国际合作与交流, 推动动漫产业的长足发展。

动漫作品的生命在于其原创性与民族性, 在动漫产业发展过程中, 在保留产品民族特点的同时, 我们要兼顾国际市场的需求与特点, 立足国际, 苦练内功, 才能生产出有升值空间的动漫产品。在推进动漫原创品牌发展的过程中, 我们可以从政府和企业两个不同的层面实施。首先, 政府可以在原创团队人员的选择、原创人才的引进、原创团队的资金扶持等方面发挥职能作为。当前, 广西动漫企业中年产值突破千万的企业寥寥无几。在动漫产业链尚未形成的初期阶段, 完全可以通过政府的力量把零散的动漫企业整合起来, 从而规划未来广西动漫产业发展。企业方面, 要推动漫原创的发展进程, 应该营造轻松而宽松的动漫企业发展氛围, 不拘一格选拔人才。

摘要：目前, 广西动漫产业发展较迅速。但是, 由于动漫原创不足, 产业运作机构机制尚待完善, 衍生产品市场混乱, 动画产业链尚未形成。文章针对这些存在的问题, 分别从产业政策扶持、引进优秀企业、加强动漫人才培养、加大特色动漫原创研发等方面给出建议, 为广西动漫产业的发展提供一定决策支持。

关键词：广西,动漫产业,对策,原创

参考文献

[1]黄健.广西动漫游戏出版产业现状及发展建议[J].改革与战略, 2007, (4) .

[2]黎卫.广西动漫产业发展与建设刍议[J].经济与社会发展, 2009, (2) .