关于履行全面从严治党主体责任的实施办法

关于履行全面从严治党主体责任的实施办法（精选5篇）

关于履行全面从严治党主体责任的实施办法 篇1

关于履行全面从严治党主体责任的

实施办法

为贯彻落实党中央提出的各级党组织要担当和落实好全面从严治党主体责任，根据《中国共产党章程》和省委办公厅印发《全面从严治党主体责任深化年工作方案》(豫办„2016‟25号)的工作要求，结合正在开展的“两学一做”学习教育，国土开发中心制定如下实施办法。

一、总体要求

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。协调推进“四个全面”，全面从严治党是根本保证。全面从严治党，基础在全面，核心在从严，关键在责任落实。明确责任、落实责任、追究责任，对推进全面从严治党至关重要。

全区各级党（工）委、党组要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，坚持党要管党、从严治党，以严的标准、严的措施、严的纪律，切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，保持和发展党的先进性纯洁性，不断增强党的凝聚力、政府公信力、干部执行力和制度约束力，为加快推进“科学发展、富民强区”和全面建成小康社会提供坚强保证。

全区各级党（工）委、党组要严格落实全面从严治党主体责任，充分发挥党的领导核心作用，把从严从实推进党的建设作为分内之事、应尽之责，全面提高党建工作科学化水平。党（工）委、党组书记要严格履行第一责任，亲自抓、负总责；分管领导要严格履行分管责任，强化组织协调，具体抓、抓落实；班子其他成员要严格履行“一岗双责”，切实抓好分管领域和联系单位党建工作。

区委常委会和区人大常委会、区政府、区政协党组、高新区党工委及其成员要率先垂范，带头落实全面从严治党政治责任，切实加强自身建设，自觉接受监督，推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二、责任内容 党委责任：

（一）发挥党的领导核心作用。坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，推动形成实现中华民族伟大复兴中国梦的强大力量。贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规，贯彻落实中央、市委和区委的决策部署，确保中央政令畅通，坚决维护党的集中统一和中央权威。全面领导本地区本部门本单位的经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设各方面工作。

（二）严明党的纪律。把纪律和规矩挺在前面，将政治纪律和政治规矩作为党员干部在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动等方面必须遵守的刚性约束，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，筑牢纪律底线，严格遵守重庆市党员干部政治纪律“八严禁”，教育和督促党员干部特别是领导干部对党忠诚、听党指挥。严明党的组织纪律，督促党员干部增强组织观念和程序观念，自觉接受组织安排、坚决执行组织决定。严明党的廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等，督促党员干部克己自律。

（三）加强思想理论建设。坚持把思想建党放在首位，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作、教育群众，促使党员干部立根固本，挺起精神脊梁。切实加强理想信念和党性修养教育，教育引导党员干部坚定马克思主义信仰，把好世界观、人生观、价值观“总开关”，自觉践行社会主义核心价值观。坚持党（工）委、党组中心组学习制度，确保学习时间，提高学习质量。坚持党管意识形态、党管宣传、党管媒体，把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重，定期分析研判、及时协调解决宣传思想领域重大问题，牢牢掌握党对意识形态工作领导权、管理权和话语权。

（四）坚持民主集中制。坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全完善领导班子决策运行机制。严格落实领导班子议事规则和决策程序，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，集体讨论决定重大事项。严格落实集体领导与个人分工负责相结合的制度，督促党（工）委、党组成员认真执行集体决定，勇于担当、敢于负责、切实履职。严格落实请示报告制度，定期向上级党组织报告工作，及时请示报告重大问题。

（五）严肃党内政治生活。严格落实领导班子民主生活会制度，督促党员干部用好批评与自我批评武器，坚持党性原则基础上的团结，提高领导班子发现和解决自身问题的能力。严格落实“三会一课”、民主评议党员、领导干部双重组织生活会等制度，确保党内政治生活正常化、经常化、规范化，营造良好政治生态和从政环境。坚持和完善党的代表大会、党代表任期、党内选举、党务公开等制度，切实落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。

（六）选好用好干部。坚持党管干部原则，认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定，按照中央提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准和市委提出的“看党性、看作风、看实绩、看操守、看民意”的要求，着力培养选拔党和人民需要的好干部。严格干部选拔条件、程序和纪律，不断深化干部考察考核“一线工作法”，充分发挥党（工）委、党组领导和把关作用，强化党（工）委、党组书记、分管领导和组织部门考察识别选用干部的责任。严格干部选拔任用监督，严肃查处选人用人不正之风。

（七）从严教育管理监督干部。加强干部教育培训，促进干部队伍素质能力全面提高。严格执行干部管理各项规定，加强对领导班子和领导干部特别是主要负责人的监督，切实管到实处、严到份上。坚持干部讲评制度，真讲实评，确保见人见事见思想，促使干部担当实干。严格落实谈心谈话、提醒、函询和诫勉等干部日常管理监督制度，对干部小毛病小问题早打招呼、及时提醒。抓好领导干部个人有关事项报告和抽查核实，加强巡查、审计、信访举报等工作。加大治庸治懒力度，及时调整不胜任不称职干部。加强对干部八小时以外的监督，充分发挥群众监督、舆论监督、社会监督作用。

（八）加强基层党组织建设。坚持把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，强化基层党组织政治功能和服务功能，充分发挥基层党组织领导核心、政治核心作用，以基层党建引领基层社会治理创新。纵深推进基层服务型党组织建设，建好用好区、镇（街道）、村（社区）三级服务平台、各领域党群服务中心和服务群众工作信息管理系统，切实做到为群众办好事、让群众好办事。选准配强管好基层党组织领导班子，持续整顿软弱涣散基层党组织，切实解决基层党建工作重点难点问题。加强党员队伍教育管理监督，抓好发展党员工作，稳妥处臵不合格党员，推动广大党员发挥先锋模范作用。健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心爱护基层干部。强化基层人、财、物和阵地保障，为各领域基层党组织开展工作提供必要条件。落实基层党建工作责任制，严格执行基层党建工作三级联述联评联考制度，推动基层党组织建设全面加强、全面过硬。

（九）持之以恒加强作风建设。坚持党的实事求是思想路线，引导各级领导班子和党员干部从实际出发想问题、作决策、干工作，做到低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为。贯彻落实中央“八项规定”、市委“七条实施意见”、区委“二十条要求”以及重庆市党员干部生活作风“十二不准”，强化正风肃纪，深化“四风”整治，一个节点一个节点地抓，切实做到抓常、抓细、抓长。落实党员干部直接联系服务群众制度，开展领导干部到基层换位体验，推进在职党员到社区报到参加志愿服务，推动党员干部经常深入基层、服务群众。巩固拓展教育实践活动成果，教育广大党员干部切实做到为民务实清廉，自觉践行“三严三实”，使好作风成为一种信念、一种习惯、一种风气、一种氛围。

（十）加强党风廉政建设和反腐败工作。落实党风廉政建设党（工）委、党组主体责任，抓好本地区本部门本单位党风廉政建设工作统筹谋划、安排部署、制度建设、检查考核等工作。支持纪（工）委、纪检组严格落实监督责任，领导和督促执纪执法机关履行职责，坚决查处党员干部违纪违法案件，始终保持惩治腐败高压态势。

（十一）保障全面依法治区。加强和改进党对全面推进依法治区的领导，把党的领导体现和落实到保证执法、支持司法、带头守法各方面。完善党（工）委、党组依法决策机制，抓好党内制度建设，着力提高党的建设法治化水平。督促党员干部模范遵守国家法律法规，严格落实领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，确保司法机关依法独立公正行使职权。

（十二）提高党的统揽协调能力。加强镇街党（工）委对同级人大、政府（街道办事处）的领导，坚持发挥党的领导核心作用与支持依法依章程履行职责相统一，切实保证党的路线方针政策和党委重大决策部署的贯彻落实。

（十三）加强党的统一战线工作。认真执行《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，督促落实统一战线方针政策和法律法规，充分发挥统一战线的智慧和力量。注重发现、培养、使用、管理好党外代表人士，支持民主党派和无党派人士履行职责、发挥作用。

（十四）加强和改进对群团工作的组织领导。健全和落实党（工）委、党组统一领导群团组织的制度，把群团建设纳入党建工作总体部署。完善党建带群建工作机制，推进党的群团工作改革创新，充分发挥群团组织作为党联系人民群众的桥梁和纽带作用，保持和增强政治性、先进性和群众性。

（十五）完善党（工）委、党组抓党建相关制度。认真贯彻执行上级党组织关于党建工作的重大决策部署，研究制定并组织实施本地区本部门本单位党建工作规划、制度和措施。区级部门党（工）委、党组，镇街党（工）委定期就党建工作向区委常委会述职，定期听取下级党组织党建工作汇报，研究解决重大问题。坚持党建工作与中心工作同部署、同落实、同考核，做到“两手抓、两促进”。

党（工）委、党组书记责任：

（一）履行全面从严治党第一责任。及时传达贯彻上级党组织部署要求，定期主持召开党（工）委、党组会议，研究解决推进全面从严治党工作中存在的突出问题，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。统筹整合有关资源，落实党建工作人财物保障。认真落实党组织书记带头建立基层联系点、带头上党课制度，每年为党员干部上党课不少于1次。严格执行全面从严治党各项制度，牢固树立纪律和规矩意识，模范践行“三严三实”，在守纪律、讲规矩上作表率，自觉做到忠诚、干净、担当、实干，以上率下推动面上工作。

（二）督促班子成员认真履行分管责任和“一岗双责”。积极加强班子自身建设，科学合理安排班子成员分工，及时了解掌握班子成员思想政治、分管工作、廉洁自律、生活作风等方面情况，定期开展谈心谈话和干部讲评，表扬先进、批评后进。督促、指导、支持班子成员认真抓好分管领域党建工作，对思想不重视、工作不得力的及时提醒批评、限期整改，做到敢抓敢管、真管严管。

（三）带头营造良好政治生态。带头执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持标准、严格程序，树立正确选人用人导向。带头落实领导班子议事决策各项制度，既充分发扬民主、又正确有效集中，做执行民主集中制的表率。带头遵守党内政治生活准则，提高党内政治生活质量，不断增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。

（四）充分发挥反腐倡廉表率作用。带头执行《中国共产党廉洁自律准则》，严格遵守《中国共产党纪律处分条例》，做到正确用权、秉公用权、廉洁用权，充分发挥表率作用。加强对查办违纪违法案件的领导，及时听取案件情况汇报，支持执纪执法机构依纪依法办案。

党委分管领导责任：

（一）履行全面从严治党分管责任。在党（工）委、党组统一领导下，按照职责分工，把主要精力放在党建主业上，分兵把口、尽职尽责落实上级党组织全面从严治党部署要求。经常深入基层调研指导，帮助基层党组织解决实际问题，定期组织研判党建工作形势，定期向党（工）委、党组报告党建工作情况，当好党（工）委、党组书记抓党的建设的参谋助手。牢固树立纪律和规矩意识，自觉做到忠诚、干净、担当、实干。

（二）抓好党建工作任务落实。根据党（工）委、党组党建工作安排，牵头抓好具体组织实施。及时主动向主要领导汇报工作推进情况，积极争取其他成员的重视和支持，注重调动基层党组织的积极性，形成推动工作落实的强大合力。

（三）协助抓好干部人才队伍建设。副书记、组织委员协助书记抓好内设科室、所辖单位干部的选拔任用、教育培训和日常管理，以及人才引进、培养、使用。纪（工）委书记（纪检组长）抓好党风廉政教育，强化干部人才监督管理，严肃查处违规违纪的人和事。宣传委员、统战委员分工协作推动干部人才队伍建设。

党委班子其他成员责任：

（一）履行全面从严治党“一岗双责”。认真贯彻落实党（工）委、党组党建工作部署要求，坚持党建工作与分管业务工作一同推进，做到“两手抓、两促进”。牢固树立纪律和规矩意识，自觉做到忠诚、干净、担当、实干。

（二）加强对分管领域党建工作督促指导。结合分管工作开展调查研究，督促检查分管领域党建工作情况。定期约谈分管领域领导干部，及时发现纠正苗头性倾向性问题。统筹协调分管领域工作力量，配合推进党建工作。

三、责任追究

加大问责力度，强化责任追究，督促党（工）委、党组及其书记、分管领导和班子其他成员严格履行管党治党的政治责任。对履行责任不到位特别是有以下情形的，要严肃追究责任：

（一）贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规不力，在政治路线、思想路线、组织路线等方面出现重大偏差，本地区本部门本单位或分管领域发生违反党的政治纪律和政治规矩问题的；

（二）执行中央、市委和区委决策部署打折扣、做选择、搞变通，有令不行、有禁不止，阳奉阴违、自行其是，或擅自公开发表、出版同中央精神不符的言论、讲话、报告、文章、著作，口无遮拦、乱评乱议、散布谣言，造成严重后果的；

（三）违背组织纪律和组织程序，重大问题不请示、不汇报，擅作主张、我行我素，超越权限办事、先斩后奏，拒不执行或擅自改变组织决定、跟组织讨价还价，拉帮结派、搞非组织活动，欺骗组织、对抗组织的；

（四）放松领导班子思想理论建设，班子成员理想信念动揺，在重大原则问题上立场不坚定，关键时刻经不住考验的；

（五）对意识形态领域出现的问题重视不够、引导不力、处臵不当，引发重大舆情事件，造成恶劣影响的；

（六）违背党的民主集中制原则，独断专行、搞家长制，或各自为政、软弱涣散，或决策严重失误，造成重大损失、恶劣影响的；

（七）执行党的保密纪律不严，致使发生重大失密泄密事故，或跑风漏气，泄露党（工）委、党组应当保密的会议内容和讨论情况的；

（八）本地区本部门本单位或分管领域政治生态恶化，党内政治生活流于形式、形同虚设，不能解决自身问题，领导班子缺乏凝聚力、战斗力，干部群众反映强烈的；

（九）在干部选拔任用工作中任人唯亲、营私舞弊，拉票贿选、买官卖官，本地区本部门本单位或分管领域用人上不正之风比较突出、干部群众反映强烈，或用人失察失误造成恶劣影响，以及对违反组织人事纪律行为查处不力的；

（十）疏于对党员干部日常教育管理，执行干部监督制度规定不严格，落实《关于整治干部二十种不作为慢作为乱作为行为的规定》不力，对苗头性倾向性问题失察失管，致使领导班子成员或直接管辖下属问题频发的；

（十一）执行个人有关事项报告制度不严格，领导班子成员不如实报告甚至隐瞒不报，党（工）委、党组对应当报告的个人重大事项不掌握，或对干部档案管理不善、把关不严，出现弄虚作假、隐情不报等问题，造成恶劣影响的；

（十二）忽视基层党组织和党员队伍建设，基层组织人员、经费、阵地等投入保障不力，致使下属基层党组织较大面积软弱涣散、无法正常开展工作，或因监管执纪不严，致使基层干部违纪违法问题频发，以及在基层组织换届中拉票贿选等问题比较突出的；

（十三）违反作风建设有关规定，本地区本部门本单位或分管领域“四风”问题频发，不敢担当、不负责任、慵懒散拖、不作为乱作为现象突出，出现顶风违纪搞公款吃喝、旅游和送礼等问题，或发生严重损害群众利益问题，造成恶劣影响的；

（十四）落实党风廉政建设主体责任和监督责任不到位，党风廉政建设制度存在明显漏洞，本地区本部门本单位或分管领域短期连续发生重大腐败案件，或对严重违纪违法行为放任、纵容、袒护、包庇、压案不查、阻挠调查的；

（十五）领导班子成员对配偶、子女及其配偶和身边工作人员教育管理不严、约束不力，默许其利用自身职权或职务上的影响谋取不正当利益，纵容其擅权干政，影响政策制定和人事安排、干预正常工作运行的；

（十六）法治观念淡薄，党内法规制度执行不力，不依法履行职责，依法应当及时作出决策但久拖不决，或干预司法活动、插手具体案件，造成不良影响和后果的；

（十七）在发挥党（工）委、党组领导核心作用方面存在明显不足，领导班子或干部队伍内耗扯皮，工作打不开局面，重大决策难以贯彻落实，造成严重后果的；

（十八）对党的统一战线、群团工作重视不够、领导不力，贯彻党的统战、群团工作方针政策和相关法律法规出现偏差，致使民主党派和无党派人士工作、党外知识分子工作、民族工作、宗教工作、非公有制经济领域统战工作等发生重大失误，或群团组织虚化弱化，难以正常开展工作、发挥作用，群众反映强烈的；

（十九）对本地区本部门本单位或分管领域党的建设中反复出现、影响面较大的问题，匿情不报或不及时解决整改，造成严重后果的；

（二十）其他不履行全面从严治党责任，造成严重后果的。

坚持实事求是，明确责任主体。针对上述情形，区分党（工）委、党组和职能部门的责任，集体和个人责任，党（工）委、党组书记、分管领导和班子其他成员责任。

坚持教育和惩处相结合，明确责任追究方式。对不履行或不正确履行全面从严治党责任的，按照干部管理权限，视情节轻重，给予约谈诫勉、责令作出书面检查、通报批评、调整职务、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职和降职等处理；应当追究纪律责任的，依照《中国共产党纪律处分条例》等有关规定给予纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。其中，党（工）委、党组书记履职抓基层党建和党风廉政建设“两个责任”述职测评结果，按一定权重纳入年度综合目标考核；述职测评在各序列排名最后两位的，约谈党组织主要负责人和分管领导；连续两年在各序列排名最后的，进行组织调整。对干部职工疏于监督管理，一年内出现两例及以上违反《关于整治干部二十种不作为慢作为乱作为行为的规定》的，对党（工）委、党组书记进行诫勉谈话。凡落实党风廉政建设“两个责任”不到位的，按相关规定严肃处理。责任追究程序参照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》执行。

坚持动真碰硬，严格责任追究。受到责令作出书面检查以上处理的党（工）委、党组和党（工）委、党组书记或班子其他成员，取消其当年年度考核评优资格。受到调整职务处理的，一年内不得提拔；受到引咎辞职、责令辞职、免职处理的，一年内不安排职务，两年内不得担任高于原任职务层次的职务；受到降职处理的，两年内不得提升职务。同时受到党纪政纪处分和组织处理的，按影响期较长的执行。对引咎辞职、责令辞职、免职、降职的领导干部，影响期满后如重新担任与原任职务相当的领导职务，要严格考察、从严把关，除按照干部管理权限履行审批手续外，还应当征求上一级党委组织部门的意见。

四、保障措施

（一）严格报告述职制度。区委党的建设工作领导小组每半年至少召开1次工作会议，听取全面从严治党工作专题报告；各镇（街道）、区级部门党（工）委、党组每季度至少召开1次工作会议，研究解决管党治党重点难点问题。各镇（街道）、区级部门党（工）委、党组书记每年应向区委常委会就落实全面从严治党第一责任、抓好党建工作进行述职；纪检、组织、宣传、统战等领域分管领导每年要向本单位党（工）委、党组述职，并分别向区纪委、区委组织部、区委宣传部、区委统战部述职；党（工）委、党组其他班子成员要结合述职述廉、民主生活会对照检查等，就履行“一岗双责”、抓分管领域党建工作进行述职，确保全面从严治党责任落到实处。

（二）强化考核评价机制。建立完善对党（工）委、党组书记和其他党员领导干部落实全面从严治党责任的考核制度。考核党（工）委、党组书记首先看抓党建工作的实效，考核其他党员领导干部要加大党建工作的权重。强化考核结果运用，将其作为对领导班子总体评价和领导干部奖励惩处、选拔任用的重要依据。

（三）完善督促检查机制。把落实全面从严治党责任情况作为巡察的重要内容，不留空白、不留死角。运用明察暗访、专项检查等方式，对各镇（街道）、区级各部门各单位落实全面从严治党责任、完成党建工作任务等情况进行经常性检查督办，及时解决存在的突出问题。坚持有错必纠、有责必问，对不履行或不正确履行全面从严治党责任的领导班子及成员进行责任倒查，对在党的建设方面出现重大问题的镇（街道）、区级各部门各单位实行“一案双查”，既追究当事人责任，又追究相关领导责任。

关于履行全面从严治党主体责任的实施办法 篇2

发布时间：2020-07-17

2020年上半年履行全面从严治党

主体责任情况的报告

上半年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，按照xx、xxx总体部署，以党的政治建设为统领，抓紧抓实理论学习、组织建设、队伍建设、作风建设和文化建设，加强制度建设，持续推动全面从严治党向纵深发展。现将2020年上半年履行全面从严治党主体责任情况报告如下:

一、主要工作开展情况

（一）落实从严治党责任，持续提升党的建设质量

1．坚持把党的政治建设摆在首位。严格贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，制发了《党建工作计划》《党风廉政建设工作实施方案》《落实意识形态责任制工作计划》及《党支部和党员开展“两学一做”学习教育安排计划》等文件，全面细化党建工作责任，强化了对党建工作的计划和管控落实。坚持每季度召开党建工作推进会议，听取支部工作汇报，研究谋划、分析研判、安排部署、督查落实我局党建工作，确保我局党的建设各项任务落实到位。

2.扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持每周五学习制度，组织党员干部深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，学习领会习近平总书记关系列重要指示批示精神，深入学习党章党规党纪及《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，加强理论武装，努力提高党员政治理论水平和政治素养，引导党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。用好“学习强国”教育平台，在微信工作群，宣传新时代党的理论方针政策，引导党员干部听党话、跟党走。组织开展学习研讨、主题党日、道德讲堂等活动，在深学笃用中打牢听党话跟党走的思想根基。年初以来共组织集中学习11次，开展主题党日6次，召开专题讨论2次。

（二）落实从严治党责任，加强和规范党内政治生活

1．严格执行党内政治生活准则和党内各项规定。认真贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和《中国共产党支部工作条例（试行）》，认真落实“三会一课”、基层党组织生活会、领导干部双重组织生活、党员党性定期分析、党员固定活动日、民主评议党员、谈心谈话等制度，进一步加强和规范党内政治生活。

2．重点抓好“三会一课”、民主生活会等党建制度落实。坚持领导上党课、定期召开民主生活会制度，以健全完善的组织生活制度保证党建工作的规范有序运行,把“全面从严治党向基层延伸”的总要求贯穿到党建工作的全过程，形成规范有序、高效运行、服务到位、引领发展的党建工作机制。至目前，共召开支部党员大会2次，支部委员会6次；举办主题党课2次。

（三）落实从严治党责任，推进党风廉政建设和反腐败工作

1．压实党风廉政建设主体责任。制定《党风廉政建设和反腐败工作实施方案》及《落实党风廉政建设主体责任清单》，明确全年党风廉政建设总体要求、责任目标、考核内容，扣紧责任链条，推进“一岗双责”和党风廉政建设“两个责任”压紧压实。定期召开党风廉政建设工作会议，听取责任落实情况，解决责任落实中的困难和问题。与党组成员签订《党风廉政建设主体责任签字背书单》，层层传导压力、层层督促落实，形成各司其职、齐抓共担党风廉政建设工作格局。年初以来，共召开党风廉政建设会议及解决“四风”问题专题会议5次。

2.加强常态化廉政教育监管。盯紧重要节点，在元旦、春节、清明等传统节日前夕，召开廉政警示教育会，转发廉政过节通知，强化节日期间作风纪律，夯实廉洁思想防线，切实做到早发现、早提醒、早查处、早纠正。严格执行公务用车制度规定，加强公务用车管理，规范公车停放，法定假日封存，做好出行使用记录，严禁公车私用。严格落实值班制度，按照定时、定岗、定人、定联系方式的要求，强调值班人员必须按时到岗，随时保持联络畅通。与全体机关干部签订《

行风政风廉政建设责任书》，层层传导压力、层层督促落实，扩大监督覆盖，严防违规操办“升学宴”、“谢师宴”等不正之风的反弹现象。年初以来，开展廉政谈话12次，进一步筑牢廉政思想防线，做到警钟长鸣。

（四）落实从严治党责任，筑牢意识形态工作主阵地

1．提高政治站位。组织召开中心组（扩大）会议，层层传达学xxx省、市、区有关文件精神，并要求各内设机构要认真学习领会好，认真贯彻中央关于意识形态工作的决策部署，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护中央权威，始终站稳政治立场、保持政治定力、把准政治方向，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2．压实主体责任。牢固树立抓党的意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不到是渎职的理念，党组切实肩负起意识形态工作主体责任，加强组织领导和统筹指导。党组书记旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，牵头抓总、靠前指挥，做到“三个带头”“三个亲自”。制发《2020年落实意识形态责任制工作计划》及《2020年落实意识形态责任制工作分工表》，明确分管组织宣传的副主任具体抓，党支部、党政机关办公室详细抓的管理机制，指导和推动xx把意识形态工作要求融入工会工作，推动意识形态工作与工会工作更加紧密地结合起来。

二、存在的问题

（一）政治思想教育引导不够

对党员干部的政治思想教育抓的不深不实，党员教育活动形式单一。党员干部在工作、学习和服务基层、服务群众中的模范带头作用不突出。

（二）党建载体创新不够

仅仅满足于按照上级的要求，落实党建载体，而对新形势下如何结合自身实际，创新和丰富党建工作载体，想的不多、不深，缺乏前瞻性和创造性，没有形成鲜明的党建工作特色。

（三）意识形态阵地建设有待加强

不能充分发挥宣传教育、引导群众的作用，没有真正发挥网络正面舆论阵地作用，引导舆论的本领仍需进一步增强，宣传思想工作的影响力、渗透力、战斗力还需进一步提高。

三、下一步工作计划

（一）坚持从严治党，继续加强思想政治建设

持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和习近平总书记重要讲话、重要指示精神，增强学习的针对性和实效性，引导党员干部用党的思想理论武装头脑，不断提高党性修养和运用理论解决实际问题的能力。创新党性教育学习形式，教育引导党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

（二）坚持从严治党，严格落实意识形态工作责任制

认真落实党组书记“一把手”负总责，班子成员各司其责，主抓分管部门的意识形态工作，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。定期分析研判意识形态领域情况，切实解决全体干部职工意识形态工作中存在的实际问题，工作中的热点、敏感等问题，确保意识形态工作责任制落到实处，取得实效。

（三）坚持从严治党，不断强化纪律作风建设

坚持把纪律挺在前面，加强纪律教育，提高制度执行能力，深化标本兼治，正确运用好监督执纪“四种形态”，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。严格贯彻落实中央八项规定和实施细则精神，严厉查处“四风”问题，坚持从解决突出问题入手，着力构建风清气正良好政治生态，推动全局各项事业健康发展。

（四）坚持从严治党，落细落实主体责任

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委第四次全体会议上的重要讲话精神和全会部署，切实履行全面从严治党第一责任人责任，狠抓思想政治建设、基层党建工作、主体责任落实、人才队伍建设、党员管理教育，狠抓党风廉政建设和反腐败工作，以全面从严治党为统领，为大洼决战决胜全面建成小康社会提供坚强保障。

某市某区某局

关于履行全面从严治党主体责任的实施办法 篇3

2018年，我局认真学习、贯彻、落实中央及省市区关于全面从严治党主体责任的各项决策、要求、安排、部署，扎实全面地履行从严治党主体责任，现就具体工作情况汇报如下：

一、突出政治建设，着力提升政治站位

（一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。我们始终坚持思想建党的理念，把维护核心放在首位，筑牢夯实同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。局党组理论学习坚持制度化、规范化、经常化，先后32次组织集中学习，深刻领会总书记系列重要讲话和治国理政新理念、新思想、新战略，以增强“四个意识”等内容举办了全局党员干部专题研讨班，围绕学习内容开展专题讨论，使全体党员干部坚定不移把维护核心、维护党中央权威体现在思想行动上，体现在行政审批工作中，始终与党中央保持高度一致。在此基础上，我局牢牢抓住意识形态工作的领导权，强化网络意识形态主动引导和风险防控意识，及时把握网上舆情走势和苗头性倾向性问题，努力把问题处理在萌芽，化解在初始状态。

（二）把学习十九大精神作为当前首要政治任务。坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务，先后11次召开党组会，传达中央、市委、区委关于学习宣传贯彻十九大精神要求，部署推进学习工作。班子成员每周组织集中学习，每天坚持自学，坚持原原本本学、联系实际学、及时跟进学，读原文、悟原理，谈体会、写心得，坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚决维护总书记在党中央、全党的核心地位。支部坚持每周一次地集体学习、讨论和交流，提升学习效果，把思想认识和具体行动统一到十九大精神上来；党的十九大以来，组织大家集中收看十九大电视直播和“改革开放40周年”直播，掀起学习宣传贯彻十九大精神的热潮。

（三）坚持用“两学一做”学习教育补钙铸魂。局党组始终坚持基础在学、关键在做，高度重视推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作。先后组织召开局党组会、动员部署会、中期推动会，持续进行思想发动，就抓好贯彻落实提出具体要求，明确时间表、路线图、责任人，组织制定实施方案；围绕“三个专题”广泛开展讨论交流、积极组织开展“迎冬奥·做文明有礼河北人”“亮身份、戴党徽、尽职责”等6项活动，签订《承诺践诺责任书》，组织党员观看了《榜样》等5部专题片。落实“三会一课”基本制度，扎实开展主题党日活动，对党员进行教育培训，激励激发党员干部学习热情，补足党员干部精神之钙。

二、强化责任担当，营造奋勇竞进氛围

（一）严格落实党组全面领导责任。局党组坚持把从严治党党组主体责任作为重大的政治任务，纳入全局党的建设和行政审批工作发展的总体布局，结合行政审批系统干部队伍实际，研究制定从严治党党组主体责任工作计划、目标任务和具体措施；定期召开党组会议，深入学习中央和省、市、区关于落实全面从严治党主体责任的决策部署和具体要求，认真分析全局从严治党主体责任形势，研究解决突出问题，推动工作落实；每月都要召开从严治党党组主体责任专题工作会议，对从严治党主体责任任务进行分解，明确职责和任务分工，并按计划督促抓好落实。

（二）严格落实第一责任人责任。局党组书记是全局从严治党党组主体责任的第一责任人，对全局从严治党党组主体责任负总责，负责组织领导从严治党主体责任工作，监督其他领导干部落实从严治党主体责任分管责任，定期听取分管领导关于职责范围内的从严治党主体责任情况汇报。要把从严治党主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切实做到对从严治党党组主体责任重点工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。

（三）严格落实分管领导责任。局党组成员按照工作分工，对职责范围内的从严治党主体责任负主要领导责任，做到了从严治党主体责任与业务工作统筹安排。同时，监督分管科室、落实全局从严治党主体责任总体部署，督促落实从严治党主体责任，经常听取分管科室的落实情况汇报并提出具体要求；切实加强了对分管科室的经常性教育、管理和监督，做到管事就管人，管人就管思想、管作风，形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环；对发现的从严治党主体责任苗头性、倾向性问题，及时提醒、纠正，对发现的重大问题及时向局党组和主要负责同志汇报。

（四）严格落实科室责任。严格落实科室从严治党主体责任的主体责任，主要负责人切实履行起从严治党党组主体责任第一责任人的责任，其他负责人履行起职责范围内从严治党主体责任的责任。严格落实“一岗双责”，把从严治党主体责任与业务工作紧密结合，定期分析本科室从严治党主体责任情况，强化廉政教育，严格执行纪律，狠抓作风建设，真正肩负起带队伍、正风气的责任。

三、持续正风肃纪，狠抓政治生态治理

（一）坚持不懈地深化作风建设。坚持以服务民生为根本、以群众满意为标准，持之以恒抓好行政审批系统作风建设，努力提高服务能力和水平，带着党性、责任和感情真心实意为人民群众提供优质高效服务。坚持从小事抓起、从细节入手，有针对性地开展专项整治，严肃查处办事效率低、服务态度差以及吃拿卡要、庸懒散等现象和问题，及时纠正损害群众利益、伤害群众感情的不正之风。

（二）强化对权力运行的制约和监督。完善决策机制，健全完善局党组会议事规则，规范决策程序，对行政审批工作全局性问题在决策前要充分听取各方面意见，特别是基层干部群众的意见，不断提高决策的民主化、科学化水平。继续围绕行政审批工作经办过程中的薄弱环节，针对容易发生执行政策不严、办事不公问题的重点领域和关键岗位，进一步完善落实内控制度，加强对经办过程的监督制约，确保依法正确行使职权。大力推行政务公开，坚持以公开为原则、不公开为例外，依法及时公开各项行政审批业务政策的依据、办事程序、办事流程、办理结果，将行政审批工作权力运行置于人民群众监督之下。扎实推进行政服务标准化，通过规范服务行为、业务流程、管理制度、岗位职责，加强对服务过程的有效控制，使每一名干部清楚知道应该干什么、不该干什么，怎么干、干到什么程度。加强对全局领导班子各位成员的管理，强化对“三重一大”（重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用）事项决策、执行过程的监督，确保把问题消灭在萌芽状态。

（三）严肃查处违纪违法问题。坚持有腐必惩，以零容忍的态度直面全局干部队伍中的违纪违法问题。坚持抓早、抓细、抓小，对党员干部作风、纪律等方面的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小问题变成大问题。认真分析总结发生在干部身边案例的教训，注重用身边的案例警示教育身边的人，时刻警醒全局干部廉洁自律、廉洁从政。

（四）抓好班子，带好队伍，当好表率。党组主要负责人带领局党组成员认真学习了总书记对从严治党党组主体责任的一系列重要指示精神，切实做到明责、履责、担责、问责，提高局领导班子各位成员开展从严治党主体责任的能力和水平。坚持对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，抓好理想信念、职业道德、遵守纪律和廉洁从政教育，教育和引导全局干部职工筑牢思想防线，自觉做到不违规、不越线、不出格。以身作则，带头履行从严治党主体责任，带头遵守廉洁从政和改进作风的各项规定，带头管好配偶子女，带头接受组织和干部群众监督，一级做给一级看、一级带着一级干，切实发挥带头、带领、带动的表率作用。

2018年，我局虽然在推进全面从严治党上做了一些工作，取得了一定效果，但也存在一些差距和问题，主要表现在：对主体责任层层抓落实不够、压力传导不到位，一定程度还存在着“上热中温下冷”的现象；对党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性理解把握还不到位，在严格落实规定要求上还存在欠缺；“不能腐”、“不想腐”的体制机制还没有完全构筑起来，全局干部职工的纪律规矩意识还需进一步增强；加强作风建设的思路招法还不够多、不够实，在运用正向激励与追责问责等激发干事积极性方面还有很多工作要做。

关于履行全面从严治党主体责任的实施办法 篇4

2020年，X街道党工委深入学习和贯彻落实党的十九大、xxx精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以党章为遵循，以纪律为戒尺，以忠诚为品质，聚焦主业主责，强化监督执纪问责，坚持“六重六严工作法”，街道党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展新成效，为推进“水韵田园，商服小镇”建设提供了坚强的思想、政治和纪律保障。

一、党工委履行全面从严治党主体责任和相关工作制度执行情况

（一）重机制严抓从严治党，“一岗双责”压紧压实。严格执行党风廉政建设责任制，全面实施“两个责任”全程纪实制度，下发《X街道党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》，形成了街道“两个责任”考核评价体系和评分标准。坚持民主决策制度，完善集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的街道班子成员议事规则和决策程序，对街道党风廉政建设、三重一大等工作均经领导班子充分研究讨论，充分发扬党内民主，推进决策的科学化、民主化，增强领导班子凝聚力，营造了团结和谐的气氛。把“干部约谈常态化”作为实践监督执纪“四种形态”的重要抓手，开展廉政约谈103次，传达廉政会议精神75次，组织廉政学习29次，开展廉政工作督查47次，领导干部“一岗双责”意识不断增强。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体，组织街道全体党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、xxx及十九届中央纪委四次全会精神，并结合党章党规党纪深入开展对照检视，并联动开展“九整治一提升”工作，建立街道上下齐参与的良好整治提升工作局面，各项整治工作均有力推进。

（二）重反腐严抓执纪监督，纪律审查实招见效。坚持有腐必反、有贪必肃，今年以来发现问题线索22件，立案14起，查办了结1起省扫黑办督办的扫黑除恶问题线索。采取案件承办“零积压”、案件受理“零推诿”、办案过程“零距离”、案件查办“零差错”、查办结果群众“零埋怨”的“五零”阳光办案法，不断提高案件办理质量，率先完成案卷规范化建设。实践监督执纪“四种形态”，做到关口前移、抓早抓小，2020年警示提醒约谈16人，诫勉谈话3人。扎实开展农村涉纪信访工作，成立农村基层涉纪重信重访“挂牌销号”清零专项行动领导小组，今年以来展群众涉纪信访核查11件，已办结10件，连续2年率先完成市“挂牌销号”涉纪信访件化解工作。

（三）重宣教严抓“四风”整治，干部作风严实深细。持续开展形式主义官僚主义集中整治、清风除弊、严刹“吃喝风”等系列行动，召开专题会议16次，集中开展公务用车、“酒局牌局”等专项督查39次，整改力行立改问题12个。深入实施点题式纪律督查，围绕重点工程和中心工作落实，开展点题式纪律督查，约谈机关干部和村两委成员53人次。持续管控廉政风险，定期组织机关和村党员干部参加廉政普法教育，集中开展了“5.10”思廉月、“铁纪先锋”等系列活动，廉政风险预警体系进一步完善，累计发送警示短信、微信5000多人次，取得较好的社会效应。

（四）重问责严抓作风巡察，震慑效应持续释放。强化问题导向，用好巡察“利剑”，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，加大对农村党员干部拉票贿选、挥霍浪费、侵占挪用村集体“三资”等问题的查处力度。深入开展农村基层巡察和交叉巡察工作，推动全面从严治党向基层延伸，2020已开展3轮共7个村的巡察工作，发放民主测评、问卷调查、征求意见表420余份，走访相关人员31人，查阅账册、记录、案卷等材料数量87份，召开座谈会议22次，开展个别谈话58人次。2020年因巡察发现问题警示约谈6人，工作提示性谈话4人，督促被巡察村党支部立行立改问题13起。

（五）重制度严抓靶向监督，村级财务规范管理。首创“点题式”纪律督查，通过“立题+解题+破题”三步走，铁纪护航上级党委政府和街道中心工作，今年以来开展“点题式”督查39次，整改立行立改问题12个。加强村级行政权力规范化建设，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，严格执行《浙江省村级集体资产和财务管理公开规定》和《椒江区村经济合作社财务管理制度》等有关规定，印发X街道《关于进一步完善农村集体“三资”管理的意见》，对重大支出项目、重点工程和专项资金使用及工程验收进行全程监督，加强财务支出的审批，规范程序。今年已召开靶向监督工作专题会议3次，开展工作督查5次，立行立改相关问题3起，起到了面上震慑作用。加强廉政风险防控，规范基层权力运行，全面深化基层“最多跑一次”改革，街道本级自有及下放可办事项324项，全部实现“最多跑一次”，街道、村（社）年办理事项达30万余件。

（六）重提升严抓品牌建设，铁纪先锋创新实践。通过建设“党课讲廉、文化宣廉、警示促廉、答题固廉”四大板块，多层次打造“铁纪先锋”清廉宣教平台。开办“清廉X”讲堂，邀请纪检监察系统和职能线办为基层党员干部现身说法谈廉；编印“清廉X”警示教育口袋书；建立街道和村级“清廉X”宣传教育阵地，建成街道廉政文化阵地、三丰村党群服务中心廉政展厅；组织开展8期专题活动，不断完善风清气正的农村基层政治生态。党建薄弱村基层治廉等相关工作被《中国纪检监察报》刊登，并在新华网、浙江日报、浙江新闻等市级以上媒体发表基层治廉经验文章45篇。

二、专项问题整改落实情况

（一）抓好主题教育检视整改。围绕主题教育开展中发现、群众反映强烈以及巡视巡察反馈的问题，召开专题会议研究部署，列出问题清单，形成整改台账，项目化推进主题教育走深走实。目前，街道9个后进村党组织全部落实“四个一”帮扶机制抓好整转工作，其中4个村已完成整转，完成8个五星级党群服务中心创建；梳理企业困难问题100余条，已协调解难80余件；以区“双60”项目攻坚为抓手，实现经七路断头路和锦绣大地复垦两大项目破难销号。

（二）落实区委巡察意见整改。强化问题导向，用好巡察“利剑”，完成三丰、沿海、优良、和平、光辉、飞龙等6个村的巡察任务，着力整改并严肃查处巡察中发现的相关问题，2020年因巡察发现问题警示约谈6人，工作提示性谈话4人，督促被巡察村党支部整改问题13起，并完成向区委巡察办报告巡察情况工作。

（三）推进专项治理问题整改。开展扶贫领域腐败和作风问题自查自纠，将专项治理工作纳入街道、村两级“两个责任”清单，成立督查专责工作组，对街道扶贫领域干部执行中央八项规定精神等方面的情况进行全面督查，严格扶贫领域资金申请审核、拔付发放、检查验收等环节，规范扶贫资金项目管理，确保扶贫资金精准发放。抓好基层减负工作，对街道微信公众号、工作微信群进行统一清理，规范各村机构牌子、上墙制度，精简合并各类会议，降低基层负担，提高行政效率。深入开展扫黑除恶”专项斗争，对7名曾经受过刑罚的村两委干部实行劝退，对1名不称职的村主职干部进行免职处理。

（四）规范主体责任检查整改。根据区纪委《对X街道党工委2018履行全面从严治党主体责任情况的评议反馈意见》，我街道对建议书中所提出的问题结合街道实际逐条进行分析，认真做出检查，制定整改落实方案，明确整改目标和整改时限，并将整改落实情况形成报告，及时上报区纪律检查委员会。

三、存在的问题与不足

（一）理论联系实际不够紧密。街道各级能深入学习贯彻党的十九大、xxx精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，但同时也存在着解读“八股化”，不接地气现象。虽能按要求组织各项学习活动，但形式不新，方法不多，学习的自觉性、主动性不足，缺乏刻苦钻研的精神，理论联系实际不够，在实际工作中用理论指导实践有时感到办法不多，习惯于用老办法、老套路工作，跟不上形势的发展和变化。

（二）党员先锋作用发挥不足。部分党员理想信念不够坚定，爱党、忧党、兴党、护党的意识有所退化，满足于“平平淡淡”，在遵守党的纪律、维护党的形象方面信奉“既不出事、也不多事”，没有发挥党员的先锋模范作用。部分党员模范带头作用不明显，在参加党员活动、履行党员义务时积极性、主动性不够，只关注与自己切身利益有关的事情，特别是在一些重点工程实施中，一旦触及自身利益，就会讲条件、谈得失、拖后腿；有的党员不仅不履行党员职责，参加酒局牌局、封建迷信活动，严重损坏党员队伍形象。部分党员岗位先锋作用发挥不明显，平时忙于自己的生产生活而疏于学习，未能及时跟上新时期农村发展，在面对重重工作压力感叹无奈情绪增多，信心不足、斗志不高、不敢担当，勇挑重担、鼓劲少。

（三）基层组织建设不够扎实。支部书记抓党建工作能力还不高，个别党组织负责人党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位，对党务工作重视不够、组织不力、抓得不紧、被动应付，存在“抓中心忘党建”、中心任务和党的建设“两张皮”等现象，在传达贯彻上级决策部署时层层打“折扣”。个别党支部没充分认识到开展党组织活动的重要性，还存在“三会一课”制度不规范、记录不详实，主题党日活动未按时开展，党员应知应会内容不熟悉等问题，需要进一步严格党内民主生活。个别基层党组织对党员管理不够严格，没有尽最大努力去联系和服务每个党员，有些党员长期在外，属于半失联党员，不参加组织活动，不缴纳党费，部分党员在思想、行为上放任自流，极个别党员或团体长期与党支部对抗，内耗严重，削弱了党支部的凝聚力。

（四）廉政风险防范有待强化。少数党组织管党治党的责任意识还不够强，个别党员干部对党风廉政建设和反腐败斗争缺乏认同感和危机感，“四风”问题隐形变异、禁而不绝，反弹回潮隐患仍然存在。一些重点领域和关键环节腐败问题仍易发多发，基层“微腐败”现象不容忽视。廉政防控机制落实力度不够，干部职工仍然存在“重业务、轻廉政”的惯性思维，在日常工作中廉政风险防范意识不足。内控机制执行力度有待提高，部分规章制度在实际操作中仍然存在随意性。机关干部在履行岗位职责过程依然有凭主观经验办事的现象，对重点岗位环节财经纪律监督检查和整改力度有待加强。机关正风肃纪督查力度不够，部分人员纪律规矩意识仍需加强。

（五）纪律规矩维护还须加强。领导班子在落实“一岗双责”上还存在薄弱环节，没有把党风廉政建设和具体业务工作放在同等重要的位置，对分管领域的党员干部监管、制约、监督力度不够，执行各项纪律还不够严格，没有坚持高标准严要求予以问责。执行民主集中制不够规范，在集体研究讨论决策时，班子成员对分管领域之外的提出意见较少，一定程度上影响了集体决策的质量和效果。对干部管理存在“重使用轻管理、重任务轻关怀、重考核轻激励”等现象，虽然落实任前廉政谈话、诫勉谈话等制度，但在后续跟踪管理方面滞后，致使有的干部产生了惰性。抓作风建设有所“松劲”，虽然制定了不少规章制度，但落实的程度、执行的力度不够，有时存在“打折扣”现象。

（六）基层纪检监察工作存在短板。涉纪信访难化解，近年街道重复、无理涉纪信访件逐渐增多，部分信访当事人借当前维稳的态势与政府博弈，企图满足不合理诉求，且基层纪检监察干部力量薄弱，对待涉纪重复信访事件缺少必要的处置手段和处置制度。监察对象难处置，街道监察办成立后，监察范围进一步扩大，监察对象也有了数倍的增多，但监察工作的盲区和难点也日渐显现，主要体现在纪法衔接过程中的被监察对象定性处理上，一些非党村务人员（出纳、网格员等）轻微违法违纪现象，缺乏政策支撑难以进行直接处理。基层纪检部门在公检法和纪检监察系统的内部数据信息渠道上获取的共享信息不足，特别是与公检法系统及涉及行政处罚的相关系统数据暂时还未做到实时共享，如公检法系统还未能直接查询或导出涉纪党员信息。基层纪检队伍薄弱，特别是监察体制改革后，监察对象和内容骤增，人员力量不足的矛盾更为明显。

四、今后努力方向

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、xxx精神，不忘初心、牢记使命，坚持全面从严治党、依规治党要求，坚持网格宣教学廉、预警机制思廉、清风阵地育廉、创新考核崇廉、严格执纪践廉“五廉并举”，努力形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制，干在实处，走在前列，全力打造“清廉X”。

（一）抓深抓实主题教育。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿全部工作始终，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导，更加自觉地在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，确保真正达到学懂、弄通、做实的效果。

（二）推动“两个责任”落地生根。围绕十九大对各级党委、纪检监察组织、党的工作部门、党的基层组织等责任主体的新要求，不断健全党工委主体责任、纪工委监督责任和班子成员“一岗双责”具体清单，确保“一岗双责”和“五个一”制度落到实处。

（三）抓实纪检监察主责主业。持续保持惩治腐败高压态势，用好《准则》、《条例》制度利器，把握运用监督执纪“四种形态”，加强反腐败源头管控，规范街道、村级行政权力规范化建设。巩固和拓展落实中央八项规定精神成果，形成严管真管新常态。

关于履行全面从严治党主体责任的实施办法 篇5

在市委、市纪委的正确领导下，我局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九精神，全面落实中央、中央纪委和市委、市纪委的部署要求，牢固树立“四个意识”，严格落实“四个服从”，自觉强化“两个维护”，认真履行主体责任，积极推进全面从严治党向纵深发展，有力促进了中心工作任务的圆满完成。现将有关情况报告如下：

一、突出政治建设，认真履行职责

注重用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，扎实开展主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，强化党员干部的政治意识和理想信念。

一是大力强化理论武装。局党组把政治理论学习作为领导班子和领导干部在职学习的重要内容、严肃党内政治生活和强化党性修养的重要抓手、建设学习型服务型创新型机关、提高执政能力和领导水平的重要措施，制定实施了《**年理论学习安排》和《局党组理论学习中心组**年学习计划》，特别是在中心组**年学习计划中，坚持将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重中之重，组织党员干部认真学习《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等重要著作，将中央召开重要会议、出台重要文件，习近平总书记每次发表重要讲话、作出重要指示，及时纳入领导班子和基层党组织学习安排。认真落实党组意识形态工作责任制，狠抓政治理论学习教育。年内，局党组理论学习中心组先后组织了习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神、《习近平谈治国理政》、习近平总书记系列重要讲话、党章党规、宪法等12期集中学习，深入讨论交流，实现入脑入心、学以致用。同时，局党组推动局属基层单位党组织按照部署要求，分别制定了理论学习计划，开展专题学习讨论。各基层党组织共组织开展各类学习教育4904次，撰写学习体会11045篇，有效提升了党员干部的思想自觉和行动自觉。

二是不断深化主题教育。组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，研究部署了在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中进一步深化“维护核心铸就忠诚担当作为抓实支部”主题教育实践活动及基层党建工作58项重点任务，推动全面从严治党向基层向支部延伸。组织各级党组织书记为党员讲学习贯彻党章的主题党课，引导广大党员干部更加坚定自觉地维护核心、高举旗帜、紧跟看齐。大力学习宣传“红船精神”,组织3286名党员、干部参加了《习近平谈治国理政》学习竞赛答题活动，组织了“不忘初心、牢记使命”主题演讲赛、开展“习近平新时代中国特色社会主义思想在津沽大地扎实实践”、创建文明单位“我与诚信同行”、争当“三个表率”建设“模范机关”主题教育、“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”纪念改革开放40周年主题活动和“我为人社献一计”征文等大项活动，持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、社会主义核心价值观、爱国主义教育等学习宣传和扎实实践。局党组主要负责人和局领导带头讲党课20多次，带动基层开展党课教育661次。党员领导干部带头学习，分2批组织106名处级以上干部到先进地区培训，并专程赴嘉兴南湖追溯红色记忆，感受红船精神，开展党性教育。各基层党组织严格落实“三会一课”“主题党日”等制度，开展主题党日活动984次，党员干部的思想意识进一步强化。为进一步提升学习教育效果，局班子成员带头参加各类教育实践活动，以实践促学习，以学习带实践。

三是扎实践行以人民为中心思想。及时传达学习和研究落实市委重大会议精神和决策部署等，组织召开学习贯彻“三个着力”重要要求专题座谈会，扎实践行以人民为中心思想，用实实在在的学习成效，促进人力社保各项事业健康发展。特别是结合深入贯彻落实市委书记李鸿忠在指导我局党组民主生活会时的讲话要求，在全市人力社保系统开展了“以人民为中心大讨论”活动，突出抓好“大研讨、大起底、大调研、大竞赛、大整治、大检验”6项重点任务，细化分解45项具体任务，督促各责任部门和单位认真抓好落实，真正把以人民为中心的思想融入到党员干部的意识观念之中，实现在岗尽职、服务群众、担当作为，千方百计为群众谋福祉。广泛开展“询访对接”活动，面向全市各类群体征求的393个求决类问题已解决380个，对需要研究解决的问题及时明确责任部门和完成时限，分管局领导亲自督办，带领工作组深入各区现场对接，当场解决问题89个，得到了上级党组织和社会各界的充分肯定。通过大力推进各项惠民政策落地、大幅提升各项社会保险待遇水平等，助推经济社会发展，提升人民群众获得感幸福感。如，连续出台一系列促进大学生就业、鼓励创业带动就业、加强职业技能培训、完善就业帮扶的政策措施。截止目前，发展大学生创业孵化基地20家、就业见习基地88家，在孵大学生创业企业2950家，带动就业7893人;帮扶4.66万名困难人员实现就业;妥善安置2.53万名化解过剩产能企业分流职工;全市新增就业人数已达到40.06万。加强职业技能培训，13.1万人取得各类职业资格证书。实施城乡居民大病保险制度、建立重特大疾病保障制度等，进一步提高医疗保障水平，减轻参保患者负担。大幅提升各项社会保险待遇水平，连续第14年调整退休职工养老金，职工、居民医保门诊最高支付限额分别提高到6500元和3500元，城镇居民人均可支配收入增加到40278元。整合人才政策措施，实施了“海河英才”行动计划，引进各类人才11万多人。加大高端人才引育力度，引进顶尖和领军人才24人、留学回国人员4100人、急需人才1600多名，入选“131”创新型人才108人、创新团队50个，储备青年后备人才209人，入选战略性新兴产业领军企业206家。深入推进“千企万人”支持计划，引育人才13177人。

四是实施精准帮扶。认真落实中央、市委重大决策部署，立足人力社保职能，重点在就业、技能培训等方面开展扶贫助困工作。制发了《天津市人力社保东西部扶贫协作对口支援三年行动方案》，确立了“精准知贫、精准扶贫、精准脱贫”的中心任务。与昌都和隆化分别签署了就业服务使用协议、与承德签订了对口支援工作协议，利用“互联网+就业”方式开展招聘信息发布、就业推荐、就业指导等，有针对性地开展各类技能培训。联合各区人社部门、105家用人单位及专家讲师，分别赴西藏昌都、甘肃宁县和迭部县、河北安新县、来源县、隆化县等地，6次开展就业招聘活动，提供4300多个招聘岗位，现场达成意向1000多人。累计为青海、甘肃、西藏昌都、河北承德等地开展技能培训3300余人次，支援实训设备63台套，协调在甘南设立劳动保障技师学院。支持受援地区初、高中毕业生就读我市技工院校，已为200多名来自农村及贫困家庭的学生落实免学费和助学金政策。分别为青海、四川、内蒙古、甘肃藏区等地的280名干部举办扶贫专题培训班，提升当地干部的工作水平。

二、夯实组织基础，提升基层组织力

全面落实全国组织工作会议和全市组织工作会议精神，坚持抓基层、强基础，健全建强基层党组织，不断提升基层党组织的组织力。

一是规范管理监督。根据职能变化、人员调整等情况，及时建立健全基层党组织。局党组专题研究听取基层党组织设置情况，进一步规范了各基层党组织设置、纪检委员设置等相关工作。年内，新批准成立党支部6个，指导38个基层党组织完成了换届选举、改选、增补书记或委员等工作，强化基层党组织领导力量。组织开展了**民办非企业党组织党建工作专项检查，督促我局管理的55个社会组织完成了党建工作全部进社团章程，实现社会组织党建全覆盖。组织开展党员组织关系集中排查“回头看”，开展核查联系查找党员、党员现实表现、组织处置、建立党员档案情况的“四核查”工作，按照“一人一档”要求建立联系查找工作专卷，加强排查档案及组织处置的过程管理，确保集中排查工作准确可靠。

二是加强基础建设。组织4期基层党组织书记和党务干部培训班，培训330人次，提升了基层党务工作能力和水平。持续深化“五好党支部”“党建示范点”创建活动，全系统共评选“五好党支部”42个。明确“党建示范点”创建标准，开展了示范点“互比互学互看”活动，交流推广了7个基层党组织的经验，全面助推基层党建工作上水平。严格按照程序发展党员，坚持关口前移，把好党员发展关。在全局系统实行发展党员工作全程纪实管理，通过全程介入、跟踪监管规范了党员发展工作程序。扎实开展了党支部“五个一”活动，155个基层党组织确定服务联系点123个，开展蹲点走访510次、确定调研课题252个、为基层解决重点问题326个。在窗口单位党员中扎实开展“三亮三提三比三评三创”活动，制定并公开服务承诺的党员1275名，建立党员示范岗先锋岗337个，评选党员业务标兵、党员技术能手120人。督促155个基层党组织完成了在驻地社区报到工作，2245名在职党员完成了到居住地社区报到工作，均实现报到率100%。

三是抓好典型引路。为树立典型、弘扬先进，激励各级党组织和广大党员创先争优、奋发有为，“七一”前夕，结合“大兴学习之风、深入调研之风、亲民之风、尚能之风”和以人民为中心大讨论工作安排，评选表彰了20个先进基层党组织、10名优秀党务工作者和144名优秀共产党员，有效激励了全局系统各级党组织和广大党员铭记初心和使命，不断推进人力社保事业创新发展。组织各基层党组织深入开展“勇担大任争做新人——我的幸福奋斗故事”活动，大力发掘身边奋斗故事和典型事迹，并将10个典型事迹在全系统推广，以身边事教育身边人。通过内部简报、新闻媒体等及时总结推广以人民为中心大讨论典型事例和惠民举措，选树的1名担当作为的先进典型，被天津日报、北方网等主流媒体进行广泛宣传，有效形成正面激励。

三、坚持从严从实，净化政治生态

一是严格党内政治生活。深入贯彻《准则》《条例》，认真组织召开专题民主生活会和组织生活会，进一步严肃党内政治生活。广泛征求意见建议，深入查摆问题，认真进行党性分析，深入开展相互批评。市委书记李鸿忠同志出席指导了我局党组**民主生活会，促进了党组生活会开出高质量。认真落实民主生活会整改任务，制定了整改方案，对任务进行分解，明确67项重点整改措施、责任主体和完成时限，6月份组织检查梳理生活会整改落实情况，确保取得实效。认真开展民主生活会和组织生活会以及民主评议党员活动，制定督导方案，严格督导各基层党组织认真召开生活会，确保开出质量、开出效果。年初，各基层党组织通过生活会查摆班子问题990个、制定整改措施1090个，20XX名党员查摆问题9290条、制定整改措施8609条。8月份，还组织党员认真学习郑德荣等同志的先进事迹，召开专题组织生活会找差距、补短板;11月份，组织开展了争当“三个表率”建设“模范机关”专题组织生活会，通过严肃认真的党内政治生活不断加强广大党员的党性锻炼。

二是深入开展警示教育。局党组聚焦“两个维护”，以党的政治建设为统领，认真学习贯彻天津市领导干部警示教育大会精神，教育引导各级党员干部牢固树立“四个意识”，推动全面从严治党向纵深发展。召开了中心组扩大会议专题学习民主集中制有关规定，邀请市委党校教授作专题讲座，还组织全体党员收看了《为了政治生态的海晏河清》警示教育专题片。组织开展“以案为警为鉴、忠诚干净担当廉政警示教育活动月”活动，通过开展一次案例剖析、一次廉政谈话、一次主题党日活动，教育广大党员干部牢固树立“四个意识”，坚决反对“七个有之”，确保让每名党员都受到警醒和教育。及时通报中央、市委查处的各类违纪违法案件22期，汇编印发了警示教育案例集，进一步强化纪律规矩意识。

三是从严加强干部选任。着眼于专业能力，通过不同主体班次，针对不同层次、不同领域、不同岗位特点，分级分类组织好务实管用的专题培训，弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，增强为民服务的能力和水平。严格按照规定程序、要求选任干部，树立正确用人导向。着眼事业发展需要，加大优秀年轻干部培养选拔力度，进一步优化干部队伍结构。全局上下风清气正、创新竞进的良好氛围更加浓厚。坚持把基层一线、艰苦岗位和急难险重任务等特殊锻炼作为干部成长的重要路径，先后选派3名干部驻村帮扶，4名干部执行援疆援藏援甘任务，19名干部加入市级工作组和服务组，4名副处级领导干部到有关区委局和局属单位挂职。目前，已累计选派33名年轻干部进行培养锻炼，促进干部在干事中长本事、在磨练中强作风。

四、健全完善制度，规范权力运行

坚持把制度建设贯穿全面从严治党全过程，进一步健全完善制度，建立落实全面从严治党的长效机制。

一是大力简政放权。按照“放管服”改革要求，进一步完善“权责清单”，继续调整和简政放权、“减证便民”，把精力放在完善事中事后监管上。已先后5次简化、合并、取消及下放事权，确保做到能取消的全部取消、能下放的全部下放、能简化的全部简化。上半年又按照市“政务一网通”工程有关要求，集中对全局8个行政许可事项和144个公共服务事项进行全面梳理，将8个行政许可事项减少为5个、144个公共服务事项减少为76项，减少比例分别为37.5%、46.7%。行政许可事项一律压缩至5个工作日，其他服务事项办理时限压缩了60%以上。16个事项纳入无人审批事项，45.7%的事项可即来即办、立等可取。还对各类事项的申请要件逐一核对、筛查，凡没有法律法规依据或能从网上验证比对的一律取消，取消比例达到20%。身份类、证书类、表格类等证明材料减少比例达到67%。目前，正按照“一制三化”要求，重新梳理清单及流程，大力推进服务改革更加便民利民惠民。

二是强化制度约束。坚持以制度建设为抓手，从党组班子自身严起，制定完善了落实中央八项规定精神纠正“四风”、巡察工作实施办法、违规违纪问题线索处理、监督执纪问责“四种形态”台账和纪检委员报告工作、党员干部重要节假日廉洁自律情况告知、绩效差额化分配办法、重大疑难信访事项联动调处等制度措施，将制度体系越织越严密。根据机构和人员调整、职能变化情况，对照岗位职责和运行流程，对现行的权力风险防控制度进行了全面梳理并制定防控措施，深入排查出廉政风险事项408个，确定廉政风险岗位411个，排查岗位廉政风险483个，制定岗位廉政风险防控措施758条，形成抓党风廉政建设的长效机制。

三是规范权力运行。进一步健全完善并严格落实局党组议事规则、“三重一大”集体决策等制度，在议事决策中充分发挥了党组核心领导作用，“一把手”自觉依法依规办事，坚持“末位表态”，不搞临时动议和先入为主、个人说了算，党组成员积极参与决策。严格落实请示报告、情况通报、督促检查等制度，凡是决策涉及经济发展、民生改善的重大事项，该请示的请示，该报告的报告。对涉及干部职工利益的决策及时通报，保证党员的知情权、参与权、表达权和监督权。工作中，还坚持决策事项法律监督机制，成立以法制机构为主体，法学专家、执业律师参与的法律顾问团，参与重大政策研究制定，确保决策依法合规。坚持向人大代表和政协委员定期汇报工作制度，每年召开座谈会通报工作情况，对事关群众切身利益的重大决策事项随时汇报，主动接受代表委员监督。特别是针对我局社会保险基金、技能培训补贴、就业资金规模大，业务庞杂，干部队伍大，办事环节多，监管难度大等情况，综合运用“信息技术+制度+人防”的手段，加强对资金管理、职称评审、技能鉴定、行政审批、行政执法等重点方面的监管，不断提高权力制约监督的针对性。

五、强化督促检查，严格管党治党

深入贯彻落实全面从严治党要求，从严执纪、严肃问责，进一步推动基层党组织和广大党员干部履职尽责。

一是压实从严治党责任。组织制定领导班子和领导干部全面从严治党“两个清单”，推动责任落实。制定党建工作和党风廉政建设工作要点，并于3月初和6月底，分别召开党风廉政建设部署会和中期推动会。市纪委召开全面从严治党主体责任监管平台部署培训会议后，我局党组进行专题研究部署，并邀请市纪委有关负责同志来我局作专题辅导讲座，进一步强化自觉落实主体责任意识。党组主要负责同志与班子成员和各直属基层党组织书记签订《全面从严治党责任书》，各级党组织还逐级签订了《党建工作责任书》，全面压实责任，细化任务目标。党组全年共召开了43次党组会议，学习贯彻和研究部署全面从严治党和党风廉政建设有关工作。7月中旬召开半年工作形势分析会，8月份召开基层党建推动会，加强对党建工作的推动部署。班子各位成员带队，采取集中述职、分片测评、个别谈话、实地检查、领导点评等方式，强化对基层党组织落实主体责任的述职评议考核，并通报考核结果，推动领导干部严格落实“一岗双责”。

二是开展专项巡察检查。局党组认真传达学习市委关于加强新形势下党的督促检查工作的实施意见、全市巡视巡察工作座谈会精神等，研究制定了**年巡察工作实施方案、巡察工作实施办法，并严格按制度规定组织实施。组织7个巡察组对14个基层党组织开展专项巡察，共发现问题190个，有针对性地提出整改措施89条，向相关部门移交问题线索13条，有效强化了全方位政治体检。7月份，组织对51个直属基层党组织开展专项巡查。8月份，又安排8名班子成员带队，对67个基层党组织落实党建重点工作任务、落实中央八项规定精神查纠“四风”问题及日常工作情况等进行督查检查，强化常态化监督。

三是扎实推动专项治理。印发了不作为不担当问题专项治理三年行动方案、集中整治形式主义官僚主义方案、行风建设三年行动方案等，突出治理重点，把专项治理与落实市委巡视整改任务、查纠“四风”、净化政治生态和以人民为中心大讨论等结合起来，向社会公布了举报信箱和举报电话，并聘请第三方对窗口单位作风和服务情况开展明察暗访，不断加大问题线索收集力度，对察访160个窗口点位发现的44个问题，逐一核实处置。通过以人民为中心大讨论“五查五看”，各基层党组织共查摆问题913个，全部制定了整改措施，共完善制度措施397项，有力推进了不作为不担当问题专项治理。局党组还通过领导班子带头查、内外征询全面查和工作联动重点查，带头查摆和整改五个方面形式主义官僚主义问题表现，发挥示范表率作用。突出“信、访、网、电”四位一体监督举报渠道，并与巡视巡察反馈和审计、司法等建立协调机制，定期梳理群众反映的问题，深入挖掘问题线索。坚持不放老问题、紧盯新表现严肃执纪问责，注重以案释纪、以案促教，通过身边事教育身边人。及时制发、转发各类信息、通报20多期，2次在局系统领导干部会上，点名道姓通报曝光处级领导干部特别是单位“一把手”问题，切实起到处理一个、教育一片、震慑一方的良好效果。

六、从严执纪监督，促进廉洁从政

认真学习贯彻习近平总书记关于纠正“四风”不止步、加强作风建设重要批示以及市委书记李鸿忠同志对我局工作的批示精神，印发了《关于学习贯彻习近平总书记重要批示进一步查改“四风”问题加强作风建设的通知》，大力加强党风廉政和作风建设。

一是突出工作重点。召开专题会议传达学习市纪委十一届二次、三次全会精神，研究部署党风廉政和反腐败工作，印发了党风廉政工作要点，明确工作重点。组织层层签订《党风廉政建设责任书》，明确工作责任。举办**年党建暨党风廉政建设工作部署培训班，传达学习人社部、市纪委有关精神，部署**年局系统党风廉政和反腐败等工作，开展业务知识培训。聚焦“关键少数”，认真开展党纪法规学习教育月活动，举办5期专题培训讲座，邀请中纪委国家监委驻人社部纪检监察组和市纪委监委有关负责同志为全局系统处级以上干部授课，强化了各级领导干部廉洁自律意识。开展了扶贫助困领域腐败和作风问题专项治理，严查扶贫助困领域“微腐败”。在重要节庆日利用微信、短信提醒党员干部时刻牢记廉政，8034人次书面报告“五一”等4个重要节日期间廉洁自律情况。

二是严格管理监督。坚持问题导向和“一案双查”，紧盯审计、巡察、专项巡查检查中发现的问题，充分运用监督执纪“四种形态”，早提醒、早教育、早纠正，防止小错变成大错。共运用监督执纪“第一种形态”处置89人次，开展廉政谈话2727人次。健全完善纪检监察“两支队伍”，在49个基层党组织建立党员干部兼职纪检员和社会监督员两支队伍共计318名，并进一步发挥兼职纪检员、社会监督员的作用。建立了违规违纪问题线索处理监督执纪问责“四种形态”台账、纪检委员报告工作等制度，强化纪检监察干部履职尽责意识。严格按照局属单位党政主要负责人离任联合审计办法，完成了对9名处级领导干部在职期间党风廉政建设、经济责任、选人用人、人事管理基础等情况的审计，单独对37名处级领导干部进行经济责任审计，有效强化了对领导干部履职尽责情况的监督。

一年来，我局党组虽然下大力做了很多工作，但与市委要求和人民群众的期待还有差距。下一步，我们将突出以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为首要政治任务，按照中央、市委全面从严治党有关决策部署，进一步提高政治站位，持续加强党的政治建设，持续建设良好政治生态，持续提升基层组织力，持续践行以人民为中心思想，持续加强管理监督，持续发挥党员先锋模范作用，督促党员干部把学习成果转化为谋划事业发展、提升服务效能、勇于担当作为的具体举措，为人力社保事业发展作出新的更大贡献。

关于落实全面从严治党主体责任情况总结报告(二)

全面落实从严治党主体责任是一项具有全局性、基础性和根本性的重要工作。今年以来，我局严格按照区委、区纪委的统一部署，将落实从严治党主体责任与招商引资业务工作相结合，坚持两手抓，切实履行“一岗双责”，取得了良好成效。现结合鹿委办发〔**〕34号文件要求和细则，总结如下：

一、党组领导班子履行主体责任情况

一严明党的纪律。一是履行好“三重一大”事项决策程序并报送派驻第五纪检组备案。截至11月底，我局对历史文化街区改建、新型社区建设等重大项目，领导班子、科室人员等分工调整，干部任免与跨部门交流，“大建大美”方案汇报会经费使用等19件重大事项进行集体决策并书面告知派驻第五纪检组、备案。二是稳步推进招商引资工作。开展“回头看 优服务 促进度 解难题”专项服务活动，共走访了**-**年期间落户鹿城省外累计资金5000万以上的企业25家，及时将收集到的问题向区“十百千”助企服务小组及有关部门反馈，每月按时向区纪委上报走访企业情况。截至11月底，全区招商引资情况良好，实现到位内资总量61.36亿元，完成市定任务数98.97%，同比增长6%。三是分级分责开展好本单位主体教育培训。采用个人自学与集体培训相结合、廉政教育与业务学习相融合的方式，全年召开廉政专题会议6次、全体干部学习廉政材料5次，赴区检察院廉政教育基地观看反腐倡廉警示教育教材，赴泰顺红色教育基地听老党员讲历史。

二推进作风建设。一是开展好“为官不正、为官不为、为官乱为”专项整治年活动。制定工作方案、召开动员大会，通过自查、向兄弟单位发送征求意见稿、走访在温温商及招商行风监督员等方式查摆具体问题，列出重点作风问题整治清单3个，落实专人负责整改;共收集“庸懒散拖贪”问题班子成员15个、中层干部15个、一般干部31个，目前均以整改到位，完成率100%。二是开展好廉政风险防控工作。进一步梳理各科室职责，紧紧盯牢招商引资工作中重大项目决策、吃拿卡要等潜在风险点，建立科室及个人风险岗位职权目录，梳理责任清单12项，将责任与人相捆绑，强化追责。三是开展好廉政档案信息系统建设。如实、全面登记全体干部职工含退休干部15人的廉政档案个人信息，重点对重要岗位、中层以上干部及重点人员进行重点监督检查，确保真实性和准确性。四是执行好公务接待等相关规定。事先审批、按标准接待、当日结清，今年我局共接待客商投资考察70余批次、公务接待支出约9万元，均按有关规定执行，未有违规行为。

三支持执纪执法工作。积极配合区纪委、上级部门及派驻第五纪检组做好相关工作，今年来，我局未出现违规违纪行为。

四加强组织领导。一是建立健全落实党风廉政建设责任制领导小组，明确责任分工，并根据人事变动进行及时调整。年初制定了《区招商局**年落实党风廉政建设责任制的实施办法》，明确了局党组、党组书记、班子其他成员的职责范围，并结合我局实际，列出**年党风廉政建设工作计划安排和工作要求，确保全年工作按步骤推进。因班子成员梅争艳同志赴市经信委挂职、黄锦辉同志调往区投融资中心筹备组，我局均及时调整班子分工。二是执行好“三书两报告”。发出《责任分工报告书》4份、《任务函告书》3份，收到《区招商局关于**年党风廉政建设主体责任情况汇报》《区招商局关于**年上半年全面从严治党主体责任情况的自查报告》2份、《领导干部述职述廉报告》4份。三是定期召开廉政专题例会。全年召开廉政专题会议6次，按时召开单位内部主体责任落实情况报告会。四是及时向区委、区纪委报告上履行主体责任情况。

二、党组主要负责人履行主体责任情况

一履行领导责任。一是坚持“四个亲自”，对全年党风廉政工作安排、新型社区建设等重要工作亲自部署，对七都游艇项目、西洲岛养老养生项目等未落地项目亲自过问。二是坚持“一把手”“五不直接分管”、末位表态、廉政笔记等制度，带领班子成员在其位谋其政，齐抓共管，推动各项工作协调发展。三是做好廉政日常工作，积极参加党风廉政建设工作会议及活动，认真听取班子其他成员廉政工作汇报，按时报送《领导干部落实全面从严治党主体责任情况报告表》等。

二加强教育监管。一是做好谈心提醒教育。今年来，与班子成员、科室负责人及一般干部开展谈心谈话34人次。二是坚持带头上党课。今年，结合“两学一做”工作，向全体干部上了《推进“两学一做”学习教育常态化制度化》一课。

三支持执纪工作。做好党风廉政建设检查工作，今年共开展考勤效能检查、半党风廉政工作督查活动2次，对发现的值班工作不到位情况给予通报批评。

四保持清正廉洁。严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、中央八项规定精神、个人重大事项报告等制度规定，如实申报收入、房产、子女就业等情况，未发生亲属及身边工作人员的违规违纪问题。

三、领导班子其他成员履行主体责任情况

一落实分管职责。每半年召开党风廉政专题会议，研究部署分管科室的党风廉政建设工作;每半年听取分管科室人员工作汇报，并及时向党组报告及个人履行“一岗双责”和廉洁自律情况;落实好廉政笔记制度，按时报送《领导干部落实全面从严治党主体责任情况报告表》。

二加强教育监管。一是做好谈心提醒教育。今年来，领导班子成员与分管科室开展谈心谈话20余人次。二是开展领导班子成员上党课活动。

三保持清正廉洁。执行好廉政各项规章制度，今年班子成员本人、亲属及身边的规章人员均未发生违规违纪问题。

四、存在的问题和不足

回顾一年来的工作，虽然取得了一些成效，但我们也清醒的看到了工作中还存在着明显的不足，具体表现在：

一廉政工作还不够规范。主要表现在：廉政工作责任条款过于笼统，照搬上级的分解办法，结合自身业务工作不够，有的没有进行责任考核，有的考核指标不科学、考核标准把握不严，存在政策界线不明确，追究责任程度把握不准，裁量处理时随意性较大。

二廉政工作主动性不够。个别科室存在重业务轻廉政现象，认为廉政建设只是党组和办公室的事，分不清“主办”、“会办”，对涉及全局事务，时有推诿。个别职工思想有误区，认为廉政都是领导的事，与自己无关，“只求过得去，不求过硬”。

三廉政教育内容过于枯燥。在开展廉政教育时，只是简单的将一些相应的政策条文和纪律规定贴到墙上，或者照本宣科的念出来，对于廉政教育只露于表象上，类似纸上谈兵，较少将实际工作生活联系起来进行有针对性教育。学归学、做归做的现象比较普遍，有的党员干部静不下心来学，“工作忙，没时间学”，成了一些党员干部不注重廉政知识学习的托词。

四工作落实的深度上有差距。个别干部作风不够扎实，在落实重点工作包括廉政建设工作上，仍然存在上级推一推、工作动一动、不推不动的状况，缺乏做好工作的主动性、积极性，领导没明确交办就不办、领导没催就不反馈。在服务项目、温商时“慢半拍”，与职能部门、相关街镇沟通交流少，在项目信息更新、政策解释、项目审批代办服务等跟踪不及时，在执行过程中才发现有纰漏，造成浪费。

五制度的执行力度不够。制度的生命在于执行、在于落实。从目前的实际情况来看，有少数党员干部认真学习制度、遵守制度、执行制度的自觉意识仍需加强，一边在教育，一边仍有个别干部职工重蹈覆辙;个别分管领导碍于面子、怕伤和气，对下属管理较松散，对不当行为“睁一眼闭一眼”。

下一步，我局将按照“抓源头、抓关键、抓惩处”的基本思路，紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，加大检查考核力度，确保从严治党各项工作要求落到实处。我局将继续坚持好的工作方法，进一步理清思路，针对工作中的不足完善工作措施，切实提高工作效率和工作质量。

关于落实全面从严治党主体责任情况总结报告(三)

中共**区委、区纪委：

**年以来，区科技局党组认真贯彻落实区委和区纪委有关会议和文件精神，增强党组主体责任认识理解，明确党组主体责任是一个责任体系，局党组和每个班子成员都要知责、明责、尽责，党组履行好领导班子责任，党组书记履行好第一责任人的责任，班子其他成员履行好职责范围内的主要领导责任，形成认识到位，责任明晰，履职尽责，问责有力的主体责任落实体系。现将有关工作情况报告如下：

一、履行全面从严治党主体责任的情况

(一)强化领导班子全面从严治党主体责任。领导班子以班子会议的形式集体研究、集体讨论、集体决策，负主体责任，严格落实党风廉政建设责任制。切实担负起主体责任，认真落实“三书两报告”制度，及时向区委、区纪委、区监委派驻第七纪检监察组签字背书报告。党组书记履行全面从严治党主体责任第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

(二)落实班子成员“一岗双责”。班子成员认真落实“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，专题研究和部署分管科室及下属单位的党风廉政建设，加强对任务落实情况的跟踪检查，并主动向党组书记报告职责范围内党风廉政建设情况。按照“一岗双责”的要求，有针对性地约谈科室及下属单位负责同志和相关干部，提醒认真执行干部廉洁自律有关规定，督促解决存在的问题。并及时做好廉政谈话记录，建立台账资料备查。

(三)落实各科室主要负责人“一岗双责”。各科室主要负责人根据岗位工作职责认真履行“一岗双责”，维护党章、严守党纪，坚决贯彻落实上级指示精神，开展《履行全面从严治党主体责任和党组主要负责人履行第一责任人职责的工作部署》，时刻牢记“三重一大”制度的决定必须经集体讨论，抓好职责范围内的反腐倡廉工作，层层传导全面从严治党主体责任压力，每年初制定党风廉政建设计划，抓好党风廉政建设，强化措施、确保任务到人、责任到岗。并主动向分管领导、单位主要负责人报告职责范围内党风廉政建设情况。

(四)加强党员干部党性修养教育。严抓办公室干部作风建设，积极组织干部参加各级纪检监察机关举办的各类党风廉政教育学习与培训。积极开展“树清廉家风创廉洁家庭”活动、开展文化礼堂党风廉政建设宣讲、举办干部职工喜闻乐见的廉政文化活动，运用简报、微信、办公助手、办公平台、橱窗、标语等多种形式和途径，开展廉政文化宣传与警示教育，不断探索新常态下全面从严治党的有效路径。

(五)加强全面从严治党制度保障。按照区委、区纪委相关文件要求，建立健全办公室全面从严治党相关制度。年初制定《区科技局**党风廉政建设责任分工》，局主要负责人与班子成员，班子成员与各科室(下属单位)主要负责人签订了党风廉政建设责任书。加强对办公室干部落实廉洁自律规定情况的监督，抓好对领导干部个人事项报告、“一岗双责”等制度执行情况的落实。认真开展“回头看”，对涉及“四风”方面隐身变形的关键性、深层次问题，有针对性地修订完善相关制度规定，每个科室(局、办)进行公开承诺，制定工作职责与流程图，进一步强化办公室组织纪律，提高工作效率，形成规范、快捷、高效的政务工作风气。

(六)以严要求、实作风推动作风建设专项活动。以“强党性树正气、强规矩树高线、强担当树标杆”为主要内容，围绕打造“政治绝对忠诚、干事尤为担当、做人尤为干净、作风尤为过硬、精神尤为昂扬”勇立绿色发展潮头的**铁军为目标，开展“干净干事创新业”作风建设专项活动。继续保持正风肃纪高压态势，严格执行中央八项规定、省委“28条办法”和“六项禁令”、市委实施意见、区委实施办法，继续狠刹“酒局”、“牌局”，继续严肃查处各节日送礼等违纪行为。不定期开展干部上下班纪律和工作时间纪律检查，及时发现问题，对违反考勤、上班等纪律的干部进行批评教育，并就存在的不作为、慢作为等损害发展环境和形象的问题提出限时整改落实。

二、主要负责人履行“第一责任人”职责的情况

区科技局局长**同志作为全面从严治党主体责任“第一责任人”，牢固树立“严抓常抓亲自抓从严治党”的理念，切实承担起第一责任人的职责，常研究、常部署，抓细化、精细抓，种好自己的“责任田”。班子其他成员按照“一岗双责”的要求，主动适应新常态，自觉接受监督，严以修身、严以用权、严以律己，根据工作分工对责任范围内的党风廉政建设工作切实负起领导责任，一级抓一级，做到心中有党，心中有民，心中有责，心中有戒，共同把全面从严治党主体责任落实到位。

(一)明确职责，落实分工。明确了以“一把手”抓党风廉政建设的责任，对反腐倡廉工作做到亲自部署，并按照“一岗双责”的要求，落实责任分工，将党风廉政建设和科技工作实际相联系，制定了《**年党风廉政建设工作计划》;明确以服务为重点，提升作风效能建设;以教育为重点，推进廉政文化建设;以制度为重点，加强科技行风建设;以责任为重点，深化反腐倡廉建设。在实际执行中，将党风廉政建设和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，着力于将工作重点贯穿于日常工作之中。

(二)完善制度，做好维稳。建立健全落实党风廉政责任制，对党风廉政建设工作负总责，积极配合第七纪检组开展工作，不断规范重大事项决策程序，积极开展党务、政务公开工作，促进制度执行过程的公开化、程序化、透明化，切实维护制度的严肃性，保证权力在阳光下运行。建立完善接访、约访制度，着力解决群众反映强烈的热点难点问题。

(三)带头学习，当好表率。坚持把反腐倡廉教育作为重要任务，自觉参加区委、区政府召开的有关党风廉政建设工作会议，认真领会会议精神和要求，充分利用党组会、中心组学习会组织班子成员、全局党员干部学习党的十九大会议精神和中纪十九届二次全会精神、习近平总书记的系列讲话精神，认真落实中央、省、市、区党风廉政建设工作的有关要求，召开党风廉政专题会议研究党风廉政建设和惩防体系建设推进工作。认真贯彻执行中央“八项规定”，自觉学习，自觉遵守，坚持民主集中制，对重大决策、人事任免、资金使用、物资采购等严格按议事规则办事，由党组集体讨论决定。坚持经常下基层，入企业，及时了解企业发展情况，帮助协调解决发展问题。严格按照有关规定如实向纪委、组织部门报告个人重大事项。对本单位信访工作负全面领导责任，全年共研究部署信访工作三次，本无信访。

(四)主抓班子，带好队伍。切实履行第一责任人职责，抓好班子成员一岗双责和职责范围内的党风廉政建设工作，层层传导、落实到人。每个季度对班子成员进行一次约谈，了解动态。自觉遵守集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，认真落实民主生活会制度，增进班子团结，增强班子活力。做到重大决策征求意见、重大问题集中讨论、重大事项集中决策，保证议事决策言路畅通、公正透明。对班子队伍，坚持尊重和依靠全体领导班子成员的力量，做到分工明确，职权一致，及时把区委区政府的工作要求落实到局具体工作中，做到把握方向、协调解决问题、强化督查考核。对全局干部队伍，坚持多倾听、多沟通、多鼓励，注重调动每位干部职工的工作积极性，发挥大家的主观能动性。在单位内部形成了一心一意干工作、和衷共济谋发展的良好工作氛围。